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積極財政政策加量退減稅 2.64萬億元紅利將加速釋放

包興安 證券日報

  日前(qian)召開的國(guo)務(wu)院常務(wu)會議決定(ding)“在更(geng)多(duo)行業(ye)實施(shi)存(cun)量和(he)增量全額(e)留抵退(tui)稅,增加退(tui)稅1400多(duo)億元(yuan),全年退(tui)減(jian)稅總量2.64萬億元(yuan)”。

  中央財經大學(xue)財政稅務學(xue)院(yuan)(yuan)院(yuan)(yuan)長(chang)白彥(yan)鋒在接受《證券(quan)日報(bao)》記(ji)者采訪時(shi)表示,今年實(shi)施(shi)的(de)留(liu)抵(di)退(tui)(tui)稅政策(ce)具(ju)有含(han)金量高、退(tui)(tui)稅規模(mo)大、精準(zhun)性強等特點。過去的(de)減稅降(jiang)費政策(ce)以(yi)(yi)相(xiang)關經濟(ji)主(zhu)體(ti)“少交(jiao)”、國家“少取”為主(zhu),而今年,由于經濟(ji)面臨(lin)一(yi)定(ding)壓力(li),留(liu)抵(di)退(tui)(tui)稅突出“多予”,以(yi)(yi)“真(zhen)金白銀”為企業(ye)發展(zhan)注(zhu)入現金流,成效立竿見影(ying)。

  今年(nian),我國實施新的組合式稅(shui)(shui)(shui)費支持政(zheng)策(ce),預計全年(nian)退(tui)減稅(shui)(shui)(shui)約(yue)2.5萬億(yi)元(yuan)(yuan),其中增(zeng)(zeng)值稅(shui)(shui)(shui)留抵退(tui)稅(shui)(shui)(shui)約(yue)1.5萬億(yi)元(yuan)(yuan)。隨(sui)著政(zheng)策(ce)加碼,今年(nian)留抵退(tui)稅(shui)(shui)(shui)總(zong)量(liang)擴至(zhi)1.64萬億(yi)元(yuan)(yuan)。國家稅(shui)(shui)(shui)務總(zong)局(ju)數據顯示(shi),大規模增(zeng)(zeng)值稅(shui)(shui)(shui)留抵退(tui)稅(shui)(shui)(shui)政(zheng)策(ce)4月(yue)1日實施以來(lai),截至(zhi)5月(yue)16日共有9796億(yi)元(yuan)(yuan)退(tui)稅(shui)(shui)(shui)款退(tui)到企業(ye)(ye)賬戶(hu)上。享受存量(liang)和增(zeng)(zeng)量(liang)留抵退(tui)稅(shui)(shui)(shui)的“制(zhi)造業(ye)(ye)”“電力(li)、熱(re)力(li)、燃氣及水(shui)生產和供應業(ye)(ye)”“交通運輸、倉(cang)儲(chu)和郵政(zheng)業(ye)(ye)”“科研和技術(shu)服務業(ye)(ye)”“軟(ruan)件和信息技術(shu)服務業(ye)(ye)”“生態保(bao)護(hu)和環(huan)境治(zhi)理(li)業(ye)(ye)”等行業(ye)(ye)受益明顯。

  中國(guo)社科(ke)院財經戰略研究院財政研究室主任何代欣對《證(zheng)券(quan)日報》記者表(biao)示,增值稅(shui)留(liu)(liu)抵(di)退(tui)稅(shui)已成為當前積極財政政策(ce)的(de)重要組成部分。留(liu)(liu)抵(di)退(tui)稅(shui)政策(ce)覆蓋范圍擴大,意在通過稅(shui)收政策(ce)穩定經濟社會(hui)運行。從實施效果(guo)看,留(liu)(liu)抵(di)退(tui)稅(shui)有效緩(huan)解了企(qi)業的(de)現(xian)金流壓力,有利于市場主體穩定運行。

  四川弘融(rong)新精密鑄造有限公司是一家主(zhu)營汽車零部(bu)件研發、制造、銷售的(de)企業。公司產(chan)品年產(chan)銷量超過2000萬件、銷售收入近1.5億元。

  “今年公(gong)(gong)(gong)司一口(kou)氣(qi)投入近5000萬(wan)元預購(gou)新(xin)型生產(chan)線機器設備、新(xin)建廠房,希望在(zai)面臨諸多挑戰(zhan)的(de)市場環(huan)境中突出重圍(wei)。目(mu)前(qian),多家燃油汽(qi)車(che)企業轉(zhuan)型制(zhi)造(zao)(zao)(zao)新(xin)能源汽(qi)車(che),必須抓緊推(tui)進制(zhi)造(zao)(zao)(zao)技術(shu)的(de)轉(zhuan)型升(sheng)級,及早適應市場新(xin)變化(hua)。”四(si)川弘(hong)融新(xin)精密鑄造(zao)(zao)(zao)有(you)限(xian)公(gong)(gong)(gong)司負責人李徐俊表示,幾百(bai)萬(wan)元的(de)退稅優(you)惠將為公(gong)(gong)(gong)司減(jian)輕(qing)成本壓力(li),緩(huan)解前(qian)期投入高(gao)、原材料漲價造(zao)(zao)(zao)成的(de)資金緊張問題。新(xin)廠房及新(xin)生產(chan)線將在(zai)今年年底投產(chan),預計新(xin)增產(chan)值1.2億元,屆(jie)時公(gong)(gong)(gong)司的(de)工單承(cheng)接能力(li)和產(chan)業規模將大(da)大(da)提升(sheng)。

  白彥鋒表示,今年(nian)選取(qu)了留抵退稅(shui)累計額(e)較大的(de)行(xing)業進行(xing)退稅(shui),保證了政(zheng)策精準定位,切(qie)實提(ti)高了財政(zheng)資金(jin)支持的(de)精準度,急小微(wei)企(qi)業、科技創新企(qi)業等市場主(zhu)體之所急。

  談及(ji)如(ru)何細化(hua)并落實這項政策,白彥鋒建議,“快(kuai)退”與“嚴打”相結(jie)合,確保留抵退稅資金真正(zheng)惠及(ji)符(fu)合條(tiao)件的(de)(de)(de)市(shi)場主體,不讓(rang)不法分子(zi)渾(hun)水(shui)摸魚。同時,在充分總結(jie)前(qian)期經(jing)驗的(de)(de)(de)基礎上逐步(bu)擴大(da)政策實施面,使更多的(de)(de)(de)行業受(shou)益,放大(da)政策對經(jing)濟的(de)(de)(de)支持作用。

  “財稅(shui)部門(men)要加(jia)強(qiang)與留抵退稅(shui)企業(ye)、行(xing)業(ye)的溝(gou)通,做實(shi)做細相關工(gong)作(zuo),讓企業(ye)更早受益。同時,繼續加(jia)強(qiang)財政、金融和稅(shui)務部門(men)的合作(zuo),強(qiang)化(hua)資金保障,優化(hua)退稅(shui)業(ye)務流(liu)程,確保退稅(shui)紅(hong)利盡快(kuai)釋放。”何代欣表示(shi)。

  白彥(yan)鋒認(ren)為,考(kao)慮到近年來我國連續實施大規模減稅降費(fei)政策(ce),此次加量退減稅政策(ce)實施后,繼續通過減稅降費(fei)給市場主(zhu)體(ti)注入資(zi)金的空間并不太大,后續可通過稅銀互動等多種形式,確保(bao)企(qi)業(ye)發展(zhan)的資(zi)金需求。

  何代欣表示,根據經濟發展形(xing)勢(shi),要(yao)(yao)積極研(yan)究出(chu)臺新的稅費支(zhi)持政(zheng)策,減輕市(shi)場主體負擔(dan)。同(tong)時,要(yao)(yao)運用(yong)好財政(zheng)支(zhi)出(chu)類政(zheng)策工(gong)具,及(ji)時給予特(te)別(bie)困難的企業和個(ge)人(ren)直接的資金幫(bang)扶。

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