國家(jia)金融(rong)(rong)監(jian)督管(guan)理總局(ju)1月(yue)12日消息，金融(rong)(rong)監(jian)管(guan)總局(ju)日前發布《關于(yu)加強(qiang)科(ke)技(ji)型(xing)(xing)企業(ye)(ye)全生命周期金融(rong)(rong)服務的通知》，推動銀行業(ye)(ye)保險(xian)業(ye)(ye)進一步(bu)加強(qiang)科(ke)技(ji)型(xing)(xing)企業(ye)(ye)全生命周期金融(rong)(rong)服務。《通知》提出，探索較長(chang)周期績效考(kao)核(he)方案，實(shi)施差異化激勵考(kao)核(he)；適當提高科(ke)技(ji)型(xing)(xing)企業(ye)(ye)不良貸款容忍度；鼓(gu)勵通過(guo)并(bing)購貸款支(zhi)持企業(ye)(ye)市(shi)場化兼并(bing)重組。

　　投入更多金融資源

　　《通知》共(gong)十七條措(cuo)施(shi)，主要(yao)從(cong)持(chi)續(xu)深化科技(ji)金融(rong)(rong)組織管理機制建設、形成(cheng)科技(ji)型(xing)企業全生命周期金融(rong)(rong)服(fu)務(wu)、扎實(shi)做好金融(rong)(rong)風險防控(kong)、加強組織保障和政策協同等方面(mian)，對做好科技(ji)創新金融(rong)(rong)服(fu)務(wu)提出了工作要(yao)求。

　　《通知》提(ti)出，要把更多金(jin)融資源用(yong)于(yu)促進科(ke)技創新，不斷(duan)提(ti)升金(jin)融支持科(ke)技型(xing)企業質效(xiao)，推動創新鏈(lian)產(chan)業鏈(lian)資金(jin)鏈(lian)人才鏈(lian)深度融合，促進“科(ke)技-產(chan)業-金(jin)融”良性(xing)循環(huan)，助力高水平科(ke)技自(zi)立自(zi)強和科(ke)技強國建設(she)。

　　在優化(hua)管(guan)理制度(du)(du)方面，《通(tong)知》提(ti)出，探索較長周期績效考核方案，實(shi)施差異(yi)化(hua)激勵考核，切(qie)實(shi)提(ti)高(gao)科技(ji)金融(rong)相關(guan)指(zhi)標在機構內(nei)部績效考核中(zhong)的占比。優化(hua)科技(ji)金融(rong)業務盡職免(mian)責(ze)(ze)機制，研究(jiu)建立盡職免(mian)責(ze)(ze)負面清單，完善免(mian)責(ze)(ze)認定標準和流程。小微型科技(ji)企業不良(liang)貸款(kuan)(kuan)容(rong)(rong)忍(ren)度(du)(du)可較各項貸款(kuan)(kuan)不良(liang)率(lv)提(ti)高(gao)不超過3個百分點。鼓勵銀(yin)行機構結合實(shi)際細化(hua)制定工作方案，適當提(ti)高(gao)大、中(zhong)型科技(ji)型企業不良(liang)貸款(kuan)(kuan)容(rong)(rong)忍(ren)度(du)(du)。

　　“金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)監(jian)管(guan)總(zong)(zong)局針對性(xing)引導有(you)條件、有(you)能(neng)力的(de)金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)機構(gou)按照市場化(hua)原則，自主決策、獨立(li)審查、自擔風(feng)(feng)險(xian)，持續強化(hua)科(ke)技金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)內部控制(zhi)和風(feng)(feng)險(xian)管(guan)理(li)。”金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)監(jian)管(guan)總(zong)(zong)局有(you)關司局負責(ze)人就(jiu)《通(tong)知》答記者問(wen)時表示(shi)，鼓勵探索完(wan)善專(zhuan)(zhuan)業(ye)化(hua)的(de)科(ke)技金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)服(fu)務(wu)組織體(ti)系，構(gou)建相對獨立(li)的(de)集中(zhong)化(hua)業(ye)務(wu)管(guan)理(li)機制(zhi)，強化(hua)前中(zhong)后臺協同。支(zhi)持在科(ke)技資(zi)源集聚的(de)地區(qu)，規范建設科(ke)技金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)專(zhuan)(zhuan)業(ye)或特色分支(zhi)機構(gou)，專(zhuan)(zhuan)注做好科(ke)技型企業(ye)金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)服(fu)務(wu)。

　　覆蓋全生命周期

　　“金(jin)融(rong)監管(guan)總(zong)局持續推動健(jian)全適應科(ke)技型企業梯(ti)度培育的金(jin)融(rong)體系，加快形成(cheng)科(ke)技型企業全生命(ming)周(zhou)期金(jin)融(rong)服(fu)務。”上述(shu)負(fu)責人稱。

　　《通(tong)知(zhi)》明確，一是支(zhi)持初創期科(ke)技型(xing)企(qi)業(ye)(ye)(ye)成(cheng)長壯大(da)。在有效(xiao)防(fang)控風(feng)險基(ji)礎上鼓勵(li)加(jia)大(da)信用(yong)貸款投(tou)放力(li)度(du)，努(nu)力(li)提(ti)升科(ke)技型(xing)企(qi)業(ye)(ye)(ye)“首(shou)貸率”。在依法合(he)規、風(feng)險可控前(qian)提(ti)下，規范銀行與外部投(tou)資(zi)機構合(he)作，積極探索“貸款+外部直(zhi)投(tou)”等(deng)業(ye)(ye)(ye)務模式(shi)，為初創期科(ke)技型(xing)企(qi)業(ye)(ye)(ye)融資(zi)提(ti)供金(jin)融支(zhi)持。

　　二(er)是豐富成長期科技型企(qi)業融(rong)資(zi)模(mo)式(shi)。鼓勵(li)拓寬抵質押擔保范(fan)圍，加快(kuai)發(fa)展知識產權質押融(rong)資(zi)，規范(fan)發(fa)展供應鏈金融(rong)。支持(chi)保險機構開發(fa)科技成果(guo)轉化費用損失保險等險種，優化“三首”保險運行機制(zhi)。

　　三是提升成熟期科技(ji)型(xing)企(qi)業金(jin)融服務適配(pei)性(xing)。鼓勵通過并(bing)購(gou)貸款支(zhi)持(chi)企(qi)業市場(chang)化兼并(bing)重組。支(zhi)持(chi)保(bao)險機構通過共(gong)保(bao)體(ti)、大型(xing)商業保(bao)險和統括(kuo)保(bao)單等形式，提供綜合(he)性(xing)保(bao)險解決(jue)方案。

　　“適(shi)當提(ti)高不良貸款容忍度非常重要。”招聯首席(xi)研究員董希淼對(dui)記者說，做好(hao)科技金融大文(wen)章(zhang)需要一些(xie)創新(xin)性(xing)甚(shen)至突破性(xing)的措施；同時，探索較長周期考核可以提(ti)高考核的科學性(xing)、針對(dui)性(xing)，與科技型(xing)企(qi)業高成(cheng)長的特質更加(jia)適(shi)配。

　　強化金融風險管理

　　《通知》提出，要堅(jian)持自(zi)(zi)主(zhu)決策、自(zi)(zi)擔(dan)風險、自(zi)(zi)我(wo)約束(shu)，落實風險防控主(zhu)體責任，加(jia)強授(shou)信管理和貸款資金用途監(jian)控，做實業(ye)務合規性審(shen)查，進一步強化科技型企業(ye)金融風險管理。

　　上述負責(ze)人介(jie)紹，《通知》督促(cu)強(qiang)化(hua)科(ke)(ke)技金(jin)融風(feng)險(xian)(xian)防控(kong)，完善企業(ye)(ye)風(feng)險(xian)(xian)評(ping)審(shen)機制(zhi)，加強(qiang)風(feng)險(xian)(xian)監測預警(jing)，做(zuo)實(shi)資金(jin)用(yong)途監控(kong)管理(li)，認(ren)真(zhen)開展新產品、新業(ye)(ye)務、新模(mo)式的(de)合(he)規(gui)性審(shen)查。進一步細化(hua)科(ke)(ke)技金(jin)融內部管理(li)制(zhi)度，實(shi)施差異化(hua)的(de)績效考核、盡職免(mian)責(ze)、不良容忍(ren)等管理(li)要求，著力做(zuo)到(dao)“敢貸愿貸能貸會(hui)貸”。

　　在(zai)落(luo)實(shi)層面，《通知(zhi)》提(ti)(ti)出(chu)，要加(jia)強(qiang)科(ke)技(ji)金融(rong)組織(zhi)保(bao)障和政策協同。結合轄區科(ke)技(ji)資(zi)源(yuan)實(shi)際，因地制宜(yi)細化(hua)落(luo)實(shi)政策措施(shi)，指導有能(neng)力有條件的銀(yin)行(xing)保(bao)險機構，開(kai)展科(ke)技(ji)金融(rong)服務(wu)能(neng)力提(ti)(ti)升行(xing)動，切實(shi)加(jia)大(da)科(ke)技(ji)型企業(ye)的融(rong)資(zi)支(zhi)持和保(bao)險保(bao)障力度。強(qiang)化(hua)監管引(yin)領(ling)，督導轄內(nei)科(ke)技(ji)金融(rong)專業(ye)或(huo)特色機構立足服務(wu)科(ke)技(ji)創新的特色定位，實(shi)現集約化(hua)、專業(ye)化(hua)發(fa)展。鼓勵與相(xiang)關部(bu)門(men)加(jia)強(qiang)溝通協作，攜手推進科(ke)技(ji)金融(rong)外(wai)部(bu)生態體系建設。