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優化私募準入環境激發創新活力

侯志紅中國證券報·中證網

  10月18日(ri),深圳綜(zong)合改(gai)革試點首批授權清單發布,在要(yao)素市場配置(zhi)方面,優(you)化(hua)創(chuang)投市場和私募基金市場準入環(huan)境,有(you)望先行先試激發創(chuang)新活力,釋(shi)放(fang)巨大的改(gai)革紅利。

  目前,私(si)募基(ji)金(jin)(jin)已成為重要的資(zi)產(chan)管理(li)(li)主體,在受托管理(li)(li)居民財富(fu)、形成創(chuang)(chuang)新(xin)資(zi)本、服務實體經濟(ji)與創(chuang)(chuang)新(xin)型國家建設中具有重要作用,日益成為推動(dong)經濟(ji)高質量發展(zhan)的重要驅動(dong)力量。截(jie)至今年8月底,存續基(ji)金(jin)(jin)規模首度突(tu)破(po)15萬億元。其中,創(chuang)(chuang)投和私(si)募股權基(ji)金(jin)(jin)占比71%。創(chuang)(chuang)投和私(si)募股權基(ji)金(jin)(jin)作為市場活力的激發者、創(chuang)(chuang)新(xin)要素的整合者和發展(zhan)資(zi)源的集聚者,在支(zhi)持創(chuang)(chuang)新(xin)科技(ji)企業發展(zhan)壯大中發揮基(ji)礎(chu)性和戰略性作用。

  深圳綜合(he)改革試(shi)點首批(pi)授權清(qing)單發布,優(you)化私(si)募(mu)(mu)(mu)基(ji)金(jin)市場準入(ru)環(huan)境,推動(dong)私(si)募(mu)(mu)(mu)基(ji)金(jin)行(xing)業規范健康發展。首先,探(tan)索進一步提高私(si)募(mu)(mu)(mu)基(ji)金(jin)備(bei)(bei)案(an)透明度和效率,信息互(hu)聯互(hu)通,提升(sheng)便(bian)利(li)化水平。包括推動(dong)從事私(si)募(mu)(mu)(mu)基(ji)金(jin)業務的公司或合(he)伙制(zhi)企(qi)業采用統一的注(zhu)冊(ce)名稱和經營范圍字樣,登記注(zhu)冊(ce)后限期備(bei)(bei)案(an),建立完善市場監管、金(jin)融監管等部門私(si)募(mu)(mu)(mu)基(ji)金(jin)登記注(zhu)冊(ce)信息互(hu)聯互(hu)通機(ji)制(zhi)。完善私(si)募(mu)(mu)(mu)基(ji)金(jin)管理人及(ji)私(si)募(mu)(mu)(mu)基(ji)金(jin)產(chan)品登記備(bei)(bei)案(an)流(liu)程(cheng),為符合(he)條件的管理人和基(ji)金(jin)產(chan)品開辟綠色通道,提升(sheng)準入(ru)、募(mu)(mu)(mu)資、退出等環(huan)節(jie)便(bian)利(li)化程(cheng)度。

  其次,建立私募(mu)基金分級(ji)分類(lei)監管(guan)機(ji)制,完善私募(mu)基金托管(guan)制度,加強賬戶行為(wei)監管(guan),解決影響出資人權益保護問題,提(ti)高違法違規成本,不斷完善風(feng)險防(fang)控機(ji)制。這將有利于獎優懲(cheng)劣(lie),提(ti)升(sheng)專(zhuan)業化水平,實(shi)現行業優勝劣(lie)汰的良性循(xun)環。

  最(zui)后(hou),借鑒可(ke)(ke)變資本公(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)等(deng)經(jing)驗,試(shi)點探索私募基金新形態(tai)。海(hai)外的(de)(de)可(ke)(ke)變資本公(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)制度(du),是除(chu)了公(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)、有限合伙企業和單位信托以(yi)外,一(yi)種新的(de)(de)基金架構,類似于(yu)一(yi)個自由(you)流動的(de)(de)資金池,投(tou)資者將(jiang)資產注入(ru)池中,再(zai)交由(you)專業基金經(jing)理(li)進行管理(li),以(yi)達到(dao)基金投(tou)資目的(de)(de)。股東通過(guo)自由(you)認購(gou)和贖回股票,靈活(huo)(huo)進入(ru)和退出基金。可(ke)(ke)設立為單體公(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)基金,也可(ke)(ke)以(yi)注冊為包含(han)多個子(zi)基金的(de)(de)傘(san)形基金結構,在(zai)后(hou)者情形下(xia),子(zi)基金之間的(de)(de)資產和負債相互隔離。此外,相比于(yu)傳統的(de)(de)公(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)形式,可(ke)(ke)變資本公(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)具有靈活(huo)(huo)度(du)高、可(ke)(ke)享受稅務優(you)惠甚至免(mian)稅的(de)(de)優(you)勢。

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