批發市(shi)場(chang)外(wai)遷(qian)、工業(ye)企業(ye)轉移(yi)、垃(la)圾回收(shou)場(chang)搬走……一段(duan)時間以來(lai)，北京疏解非首(shou)都(dou)功(gong)能成效卓著，優化(hua)了城市(shi)治理，也(ye)(ye)撬動了京津(jin)冀協同發展。然(ran)而，在(zai)良好的(de)局(ju)面中(zhong)，也(ye)(ye)有(you)一種現象值得(de)關注：有(you)群眾反映，在(zai)一些街道(dao)、社區，大(da)家常年光(guang)顧的(de)菜(cai)市(shi)場(chang)面臨(lin)動遷(qian)，街邊小店紛紛清(qing)理，極大(da)地影響了群眾日常生活。更可疑的(de)是，這些動遷(qian)和清(qing)理，也(ye)(ye)打著“疏解非首(shou)都(dou)功(gong)能”的(de)旗號(hao)。

　　菜(cai)市(shi)(shi)場(chang)搬到遠方，但(dan)是(shi)(shi)(shi)居民的灶臺(tai)卻還在(zai)身(shen)邊(bian)，新鮮(xian)便宜的菜(cai)買不(bu)(bu)到，會直接增(zeng)大民生焦(jiao)慮。菜(cai)市(shi)(shi)場(chang)是(shi)(shi)(shi)非(fei)首(shou)都(dou)功能嗎？群(qun)眾的疑問并(bing)不(bu)(bu)難(nan)解答。按照標準說法，不(bu)(bu)符合首(shou)都(dou)城市(shi)(shi)戰略定(ding)位的功能，才(cai)被(bei)認為是(shi)(shi)(shi)非(fei)首(shou)都(dou)功能，歸(gui)納(na)起來有四類：一般性(xing)制造業(ye)，區域性(xing)物流基地和批發市(shi)(shi)場(chang)，部分醫療教育(yu)等公共服務(wu)，部分行政性(xing)事(shi)業(ye)性(xing)服務(wu)機構。菜(cai)市(shi)(shi)場(chang)顯然不(bu)(bu)在(zai)此列。城市(shi)(shi)再瘦身(shen)，也不(bu)(bu)能影響人吃飯，又怎么能缺少菜(cai)市(shi)(shi)場(chang)呢？

　　從(cong)另一層面看(kan)，一些街道(dao)、社區清(qing)理菜市(shi)(shi)場(chang)和街邊小店，客觀上也(ye)搬走(zou)了(le)一些做小買(mai)賣的(de)(de)外(wai)來人(ren)(ren)口(kou)，有助于控(kong)制(zhi)(zhi)北(bei)京人(ren)(ren)口(kou)總(zong)量(liang)。但(dan)是，同(tong)時(shi)搬走(zou)的(de)(de)，也(ye)是生(sheng)活的(de)(de)便利。城市(shi)(shi)發展不(bu)能只(zhi)要白(bai)領(ling)、不(bu)要藍領(ling)，只(zhi)要腦(nao)力(li)勞動、不(bu)要體(ti)力(li)勞動。生(sheng)活少了(le)便利、多了(le)負擔，最(zui)終也(ye)可能導(dao)致人(ren)(ren)才(cai)的(de)(de)流失。控(kong)制(zhi)(zhi)人(ren)(ren)口(kou)總(zong)量(liang)必須堅(jian)持，但(dan)同(tong)時(shi)也(ye)要防止結構失衡，建設(she)國際化大都市(shi)(shi)，既需要高(gao)層次人(ren)(ren)才(cai)，也(ye)需要一部(bu)分(fen)人(ren)(ren)來維護城市(shi)(shi)的(de)(de)運轉。

　　古人云，“城(cheng)(cheng)，所以盛(sheng)民也(ye)。”人們聚(ju)集到城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)，是(shi)(shi)(shi)為了過美好的(de)(de)(de)生(sheng)(sheng)活(huo)。只有城(cheng)(cheng)，沒有市(shi)(shi)，生(sheng)(sheng)存尚難，何言生(sheng)(sheng)活(huo)？其實，對(dui)于(yu)菜(cai)市(shi)(shi)場(chang)等(deng)民生(sheng)(sheng)設施，北(bei)京市(shi)(shi)的(de)(de)(de)定(ding)位是(shi)(shi)(shi)相當(dang)清晰的(de)(de)(de)。北(bei)京市(shi)(shi)相關負(fu)責人曾透(tou)露，疏(shu)解非首(shou)都(dou)(dou)功(gong)能騰退(tui)出(chu)來的(de)(de)(de)空(kong)間(jian)，要解決“缺(que)停車場(chang)、缺(que)菜(cai)市(shi)(shi)場(chang)、缺(que)便利(li)店(dian)超市(shi)(shi)”等(deng)民生(sheng)(sheng)問題；北(bei)京市(shi)(shi)市(shi)(shi)長王安順明(ming)確指出(chu)，“人民群眾急需(xu)(xu)的(de)(de)(de)菜(cai)市(shi)(shi)場(chang)不能一刀切”；北(bei)京市(shi)(shi)發改(gai)委也(ye)強調，“區域(yu)性批發市(shi)(shi)場(chang)是(shi)(shi)(shi)疏(shu)解對(dui)象，但農貿(mao)市(shi)(shi)場(chang)是(shi)(shi)(shi)生(sheng)(sheng)活(huo)必需(xu)(xu)環節”，不是(shi)(shi)(shi)要搬走，而是(shi)(shi)(shi)“加強管理、逐步升級”。疏(shu)解非首(shou)都(dou)(dou)功(gong)能，原(yuan)本就是(shi)(shi)(shi)為了治(zhi)好“城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)病”，讓老百姓生(sheng)(sheng)活(huo)得更好。給(gei)菜(cai)市(shi)(shi)場(chang)貼(tie)上(shang)“非首(shou)都(dou)(dou)功(gong)能”的(de)(de)(de)標簽，與最初的(de)(de)(de)目標可謂南轅(yuan)北(bei)轍。

　　中央城(cheng)市(shi)(shi)工作(zuo)會議強調，堅持人(ren)民城(cheng)市(shi)(shi)為人(ren)民，是(shi)我們做(zuo)好(hao)城(cheng)市(shi)(shi)工作(zuo)的(de)(de)(de)(de)出發點(dian)和(he)落腳點(dian)。城(cheng)市(shi)(shi)的(de)(de)(de)(de)核心是(shi)人(ren)，關(guan)鍵是(shi)12個字：衣(yi)食住行、生老(lao)病死、安居樂業。從(cong)這樣(yang)的(de)(de)(de)(de)視角來看，治理北京這樣(yang)一個超(chao)大型城(cheng)市(shi)(shi)，確實(shi)有復雜(za)的(de)(de)(de)(de)問(wen)題(ti)、現(xian)實(shi)的(de)(de)(de)(de)糾(jiu)結甚至難言(yan)的(de)(de)(de)(de)隱衷，但(dan)是(shi)再難，也應該(gai)保住最基本(ben)的(de)(de)(de)(de)民生底線。畢竟(jing)，解(jie)決好(hao)人(ren)的(de)(de)(de)(de)問(wen)題(ti)，是(shi)城(cheng)市(shi)(shi)工作(zuo)的(de)(de)(de)(de)價(jia)值指向；讓人(ren)民群(qun)眾在城(cheng)市(shi)(shi)生活得更美好(hao)，是(shi)評價(jia)一座城(cheng)市(shi)(shi)的(de)(de)(de)(de)根本(ben)標準。

　　中央提出“建設和(he)諧(xie)宜(yi)居(ju)(ju)、富有活力(li)、各具特(te)色的現代化城市”，擺在首位的就是(shi)(shi)“和(he)諧(xie)宜(yi)居(ju)(ju)”。“和(he)諧(xie)宜(yi)居(ju)(ju)”究竟是(shi)(shi)什么樣，或(huo)許言(yan)人(ren)(ren)人(ren)(ren)殊，但(dan)有一(yi)點是(shi)(shi)共通(tong)的：如果人(ren)(ren)們(men)早(zao)上起來不(bu)知(zhi)一(yi)日三餐何(he)處安(an)放，即使(shi)住(zhu)在高樓大廈，也難稱(cheng)“和(he)諧(xie)宜(yi)居(ju)(ju)”。（李(li) 拯）