□記者 陳駿
本報(bao)訊(xun) 困擾鄭(zheng)州不動(dong)產登記工(gong)(gong)作大半年之久的(de)歷史遺留問題,在(zai)上周六有了開始(shi)解決(jue)的(de)重(zhong)要信(xin)號。鄭(zheng)州多個(ge)不動(dong)產分(fen)中(zhong)心(xin)已開始(shi)啟動(dong)對(dui)存留有歷史遺留問題的(de)小(xiao)區(qu)進行前期(qi)權籍調查工(gong)(gong)作。3月4日,鄭(zheng)州市(shi)國(guo)土(tu)(tu)資源(yuan)局(ju)(下簡(jian)稱(cheng)市(shi)國(guo)土(tu)(tu)局(ju))正(zheng)式下發《鄭(zheng)州市(shi)國(guo)土(tu)(tu)資源(yuan)局(ju)關于(yu)啟動(dong)問題小(xiao)區(qu)土(tu)(tu)地權籍調查暨國(guo)有土(tu)(tu)地確權工(gong)(gong)作的(de)公告》(下簡(jian)稱(cheng)《公告》)。
自去年8月25日鄭(zheng)州(zhou)開(kai)(kai)始(shi)全面推(tui)行不(bu)動產登(deng)記工作以(yi)來,包括“沒有土地信息”等(deng)問(wen)題在內(nei)的歷史遺留問(wen)題,至(zhi)今困擾(rao)著這些小(xiao)(xiao)區的居(ju)民。(詳見2月8日大河報AⅠ·06版)近來幾天,包括二七區綠云小(xiao)(xiao)區、中原(yuan)區開(kai)(kai)元銀榕、嵩岳小(xiao)(xiao)區等(deng)小(xiao)(xiao)區的居(ju)民發現,一些工作人員開(kai)(kai)始(shi)在小(xiao)(xiao)區進(jin)行測繪工作,部分小(xiao)(xiao)區的門(men)口貼上了《公(gong)告》。
大河報記者在周六當天(tian)與市(shi)(shi)(shi)國土局(ju)(ju)的(de)(de)工(gong)作人員進行了確認,這(zhe)份《公告》確由市(shi)(shi)(shi)國土局(ju)(ju)發出。這(zhe)份《公告》說,為妥善解決當前鄭州市(shi)(shi)(shi)不動產登記工(gong)作所面(mian)臨(lin)的(de)(de)歷(li)史(shi)(shi)遺留問題(ti),維護群眾合法權(quan)益,化解社會矛盾,增(zeng)進社會和諧(xie),根據市(shi)(shi)(shi)政(zheng)府有(you)關指(zhi)示精(jing)神,即日起市(shi)(shi)(shi)國土局(ju)(ju)正式啟(qi)動歷(li)史(shi)(shi)遺留問題(ti)小區土地(di)權(quan)籍(ji)調(diao)查暨國有(you)建設用(yong)地(di)使用(yong)權(quan)確權(quan)相關工(gong)作。
針對(dui)存在歷(li)史遺(yi)留問題的小區(qu),《公告(gao)》明確了國有(you)土地(di)使用權(quan)確權(quan)的申請主(zhu)體。這包括如下(xia)四種情況(kuang):
(1)原(yuan)房(fang)地產開發企業已(yi)被吊銷營(ying)業執照或已(yi)注銷且無繼承單位的,可以由購房(fang)者或業主代表、業主委(wei)員(yuan)會申請辦(ban)理相關手(shou)續。
(2)政府機關、事業(ye)單(dan)位(wei)(wei)(wei)、國有(you)企業(ye)自(zi)(zi)行開發建(jian)設的(de)或(huo)利用(yong)自(zi)(zi)有(you)土地與其他單(dan)位(wei)(wei)(wei)聯(lian)建(jian)的(de),由原(yuan)單(dan)位(wei)(wei)(wei)申請,原(yuan)單(dan)位(wei)(wei)(wei)已不存在(zai)的(de),由其繼承單(dan)位(wei)(wei)(wei)或(huo)主管單(dan)位(wei)(wei)(wei)申請。
(3)由(you)兩個(ge)以上單位合作(zuo)開發建設的房地(di)產,合作(zuo)一方(fang)或(huo)者多(duo)方(fang)已(yi)被(bei)吊(diao)銷營(ying)業執(zhi)照,或(huo)者已(yi)注銷且無基層單位的,可(ke)以由(you)剩余合作(zuo)方(fang)申(shen)請。
(4)由于其他原因確(que)(que)實(shi)無法(fa)確(que)(que)定申請主體的(de),由房地(di)產項目所在地(di)的(de)街道(dao)辦事(shi)處(chu)提出申請。
《公告》還明確,在小區申(shen)請主(zhu)體確定(ding)后(hou),提出國有土地使(shi)用權確權的,應當向(xiang)鄭州市(shi)國土局(ju)提出書面申(shen)請。申(shen)請材料具(ju)體包括:
(1)國有土(tu)地使用權確權申請書(shu)、權籍(ji)調查申請書(shu);
(2)以開發建設單位(wei)為申請(qing)主體的,由開發建設單位(wei)提供土(tu)地(di)權(quan)屬來源(yuan)文件(jian),包括(kuo)政府批準文件(jian)、各有權(quan)機關出(chu)具的行政許可證明材料;
(3)以小區(qu)業委會、全體小區(qu)業主(zhu)為申請(qing)主(zhu)體的(de),需提供全體小區(qu)業主(zhu)簽名(加摁(en)指(zhi)印)及房屋所有權(quan)證(zheng)復印件,房產證(zheng)丟失的(de),可用房產檔案(an)館(guan)加蓋檔案(an)查詢章的(de)房屋所有權(quan)證(zheng)存根及登報遺失聲明(ming)代替;
此(ci)外(wai),針對(dui)此(ci)次(ci)權(quan)(quan)(quan)籍調查(cha)工(gong)作(zuo),市國(guo)土(tu)局表(biao)示為(wei)加(jia)快(kuai)進度,會將(jiang)權(quan)(quan)(quan)利(li)人提(ti)出國(guo)有土(tu)地(di)使用權(quan)(quan)(quan)確(que)權(quan)(quan)(quan)申請(qing)和權(quan)(quan)(quan)籍調查(cha)工(gong)作(zuo)同步(bu)進行(xing)(xing),并表(biao)示土(tu)地(di)測繪工(gong)作(zuo)將(jiang)按照《鄭州(zhou)市確(que)定(ding)(ding)土(tu)地(di)權(quan)(quan)(quan)屬條(tiao)(tiao)例(li)》(下簡稱《條(tiao)(tiao)例(li)》)第五十四條(tiao)(tiao)執行(xing)(xing)。對(dui)于與四鄰周邊單位有權(quan)(quan)(quan)屬爭議的,按《土(tu)地(di)權(quan)(quan)(quan)屬爭議調查(cha)處(chu)理辦法》處(chu)理。處(chu)理完(wan)畢(bi)后,按《條(tiao)(tiao)例(li)》第五十三條(tiao)(tiao)規定(ding)(ding),提(ti)供相(xiang)關材料。
市(shi)國土(tu)局(ju)同時表示(shi),此次(ci)權籍調查(cha)工(gong)作(zuo)的成(cheng)果(guo)在審(shen)核后,將(jiang)在小區現場及國土(tu)局(ju)門戶網站(zhan)進行15個工(gong)作(zuo)日的公示(shi),公示(shi)期無異議的,市(shi)國土(tu)局(ju)將(jiang)按照有關法律法規要求,辦理國有建設(she)用地使用權首(shou)次(ci)登記。
有知情人士(shi)向大河報記(ji)者透(tou)露(lu),此前鄭州(zhou)市(shi)關(guan)(guan)于排(pai)查歷史(shi)遺(yi)留(liu)問(wen)題及相應的解決方案(詳(xiang)見大河報2月(yue)7日AⅠ·05版)已獲鄭州(zhou)市(shi)政府相關(guan)(guan)會議通過,在文件下發前,市(shi)國土局對問(wen)題小(xiao)區開始進行(xing)權籍調查工作(zuo)可視為開始解決歷史(shi)遺(yi)留(liu)問(wen)題的重要信號。
“權籍調查(cha)是(shi)確定土地權屬及其后續登記工作的必(bi)要前提。這就好比,要給一個(ge)人辦理檔案手續,你要先搞(gao)明(ming)白(bai)其性別、年紀、學歷(li)等(deng)一系列(lie)的問題(ti)。”他(ta)說。
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