地方融(rong)資平臺(tai)再(zai)次到(dao)了轉型時刻。
經濟觀察(cha)報獲悉,近日,華東某省(sheng)地方(fang)政府挪用融資平臺資金,被審(shen)計署地方(fang)特派辦異地審(shen)計給審(shen)查了(le)出來。
2014年以來(lai),財(cai)政(zheng)部(bu)不斷強(qiang)調地(di)方政(zheng)府(fu)要與(yu)融資平(ping)臺(tai)脫(tuo)鉤,切斷融資平(ping)臺(tai)作為(wei)地(di)方政(zheng)府(fu)“第二財(cai)政(zheng)”的輸入(ru)口,降低(di)地(di)方債務的風險。
今年“50號文”和“87號文”這(zhe)兩(liang)項整肅地(di)方(fang)融資的重磅文件公(gong)(gong)布不久,6月13日,重慶市(shi)人民政(zheng)府(fu)辦公(gong)(gong)廳對(dui)外(wai)公(gong)(gong)開《關(guan)于加強融資平臺公(gong)(gong)司管(guan)理有關(guan)工(gong)作的通(tong)(tong)知(zhi)》。這(zhe)份通(tong)(tong)知(zhi)對(dui)融資平臺分類(lei)轉型方(fang)向、存量債務分類(lei)處理、政(zheng)府(fu)注資行為等都進行了明(ming)確(que)的規(gui)定。
“50號文”是財(cai)政(zheng)(zheng)部等六部委于5月3日(ri)聯合(he)發(fa)布的(de)《關(guan)于進(jin)一步規(gui)范地(di)方(fang)(fang)(fang)政(zheng)(zheng)府舉債融(rong)資行為的(de)通(tong)知(zhi)》,“87號文”則是指財(cai)政(zheng)(zheng)部6月2日(ri)發(fa)布的(de)《關(guan)于堅(jian)決制止地(di)方(fang)(fang)(fang)以政(zheng)(zheng)府購買服務(wu)名義(yi)違法違規(gui)融(rong)資的(de)通(tong)知(zhi)》。這(zhe)兩份文件被看作是財(cai)政(zheng)(zheng)部對地(di)方(fang)(fang)(fang)債務(wu)連續高壓之(zhi)下(xia)的(de)兩個(ge)重(zhong)要舉措,這(zhe)也(ye)意味著財(cai)政(zheng)(zheng)部對地(di)方(fang)(fang)(fang)融(rong)資平(ping)臺(tai)轉型要動真格了。
中國(guo)財政(zheng)科學研究院金融研究室主任趙全厚(hou)告(gao)訴經濟(ji)觀察報,這(zhe)次將對(dui)涉及到違規舉債的(de)地(di)(di)方政(zheng)府進行問責(ze),相比“43號文”的(de)不(bu)問責(ze)、沒有處罰(fa),“50號文”和(he)“87號文”對(dui)地(di)(di)方政(zheng)府的(de)威懾(she)力(li)更大(da),地(di)(di)方政(zheng)府都在(zai)高度配(pei)合,以求保(bao)留融資平臺(tai)。
財政部(bu)對地方(fang)融(rong)(rong)資(zi)平臺出(chu)現的違規(gui)問題,處(chu)罰(fa)(fa)力度明顯加(jia)大。從去年(nian)(nian)要求地方(fang)政府撤銷違規(gui)保函,到今年(nian)(nian)年(nian)(nian)初部(bu)分省市違規(gui)舉債受到處(chu)罰(fa)(fa),財政部(bu)對相關金(jin)融(rong)(rong)機構的主管單位也建議(yi)進(jin)行處(chu)罰(fa)(fa)。
經(jing)濟(ji)觀察報獲(huo)悉,財(cai)政部(bu)在兩年前(qian)就(jiu)融(rong)(rong)資(zi)平(ping)臺(tai)(tai)轉(zhuan)型辦法征求意(yi)見,但是相關(guan)(guan)部(bu)委分歧(qi)較(jiao)(jiao)大(da)(da)。原(yuan)財(cai)政部(bu)部(bu)長(chang)樓繼偉在2015年的全國人(ren)民代表大(da)(da)會常委會報告規范地方(fang)政府債(zhai)務(wu)管理工作情(qing)況時曾提及,建(jian)立(li)規范的地方(fang)政府舉(ju)債(zhai)融(rong)(rong)資(zi)機制任務(wu)艱巨(ju)。對(dui)于未來融(rong)(rong)資(zi)平(ping)臺(tai)(tai)轉(zhuan)型的方(fang)向,樓繼偉認為,融(rong)(rong)資(zi)平(ping)臺(tai)(tai)公(gong)司缺(que)乏持續穩定(ding)的經(jing)營性現(xian)金流(liu),自身(shen)“造(zao)血”能(neng)力較(jiao)(jiao)弱,與政府的關(guan)(guan)系短期內難(nan)以厘清(qing),制約(yue)(yue)了(le)市場(chang)(chang)化轉(zhuan)型的進(jin)程(cheng);或有(you)債(zhai)務(wu)處(chu)(chu)(chu)置涉及面較(jiao)(jiao)廣、情(qing)況復雜,加大(da)(da)了(le)處(chu)(chu)(chu)置難(nan)度。這些問(wen)題都需(xu)要(yao)下(xia)大(da)(da)力氣(qi)解決,要(yao)推進(jin)融(rong)(rong)資(zi)平(ping)臺(tai)(tai)公(gong)司市場(chang)(chang)化轉(zhuan)型和融(rong)(rong)資(zi)。在妥善處(chu)(chu)(chu)理融(rong)(rong)資(zi)平(ping)臺(tai)(tai)公(gong)司政府存量債(zhai)務(wu)的基(ji)礎(chu)上,關(guan)(guan)閉空殼公(gong)司,推動實體公(gong)司轉(zhuan)型為自我約(yue)(yue)束、自我發展的市場(chang)(chang)主體。
平臺狀況
近一年(nian)來,在財政部(bu)對地(di)方(fang)政府違規舉債的連續高壓下,不少融資(zi)平臺已經(jing)開始考慮如何(he)生存。
一(yi)位長(chang)期參與融資平(ping)臺業(ye)務的金融機構劉(liu)經(jing)理告訴(su)經(jing)濟(ji)觀察報,現在的融資平(ping)臺評(ping)級達(da)到2A+、3A的融資沒有問題,但是2A級就比較困難了(le)。
“以(yi)前2A級(ji)做(zuo)融(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)是(shi)沒有問題的(de)(de),區縣的(de)(de)融(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)平臺(tai)和地級(ji)市里的(de)(de)平臺(tai)公司基本都是(shi)2A級(ji)的(de)(de),現在這些平臺(tai)中有些已經(jing)(jing)融(rong)(rong)(rong)不(bu)到(dao)錢了(le)。”劉經(jing)(jing)理告(gao)訴經(jing)(jing)濟觀察報。當(dang)然也有金融(rong)(rong)(rong)機(ji)構給融(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)平臺(tai)放貸(dai)款(kuan),不(bu)需要(yao)政(zheng)府寫(xie)擔保函,直接給平臺(tai)貸(dai)款(kuan),但是(shi)利(li)息要(yao)提高很多(duo),原來一(yi)年7.5%的(de)(de)利(li)率,現在達到(dao)了(le)9.5%。
2A、3A是(shi)指給(gei)融資(zi)平臺發債的評(ping)級,這是(shi)衡量債務風險(xian)的一(yi)個顯性(xing)指標(biao)。劉經理告(gao)訴經濟觀(guan)察報,他并不購買平臺債,而是(shi)給(gei)子平臺項(xiang)目提供貸款,其中(zhong)一(yi)個很重(zhong)要的衡量標(biao)準就是(shi)平臺債的評(ping)級。
劉經理認為(wei),平臺(tai)(tai)公司(si)融(rong)資(zi)(zi)具有短(duan)融(rong)長(chang)投的(de)特點,所投的(de)基礎設施建(jian)設項目回報率(lv)和(he)回收期不能完(wan)全覆蓋資(zi)(zi)金(jin)成(cheng)本和(he)期限,短(duan)期內還款主(zhu)要靠借新還舊(jiu)。平臺(tai)(tai)公司(si)積累了(le)大量(liang)債務(wu),即使是資(zi)(zi)質(zhi)好的(de)平臺(tai)(tai)也(ye)都在發債,這些存量(liang)債務(wu)都是定時炸彈。
在(zai)“50號文”和“87號文”的(de)(de)雙重壓(ya)力之(zhi)下,地方政府陸續撤銷擔(dan)保(bao)函。但是對金融機構來說,原本(ben)就對這類沒(mei)納入(ru)預算的(de)(de)擔(dan)保(bao)函件持可有可無的(de)(de)態(tai)度。但是現在(zai)新增貸款變得困難,如(ru)果繼續做平臺貸款,風控標準會(hui)從(cong)緊,比如(ru)會(hui)嚴(yan)格(ge)監督(du)確保(bao)每筆資金都專款專用(yong),會(hui)放棄(qi)中小平臺而把資金集中到3A平臺公司的(de)(de)身上(shang)。
劉經(jing)理(li)告訴經(jing)濟觀(guan)察(cha)報,現在面臨的(de)一個情況就是,地(di)方政府有(you)很強的(de)融(rong)資需求,但是下面的(de)金融(rong)辦等部門都(dou)不敢融(rong)資,不想融(rong)資。
地(di)方(fang)政府很缺錢,但(dan)是由(you)于(yu)現在融(rong)資(zi)平(ping)臺(tai)處于(yu)風(feng)口浪尖,特別(bie)是財政部(bu)處罰了(le)不少(shao)地(di)方(fang)之后,地(di)方(fang)政府都(dou)十分(fen)小心。于(yu)是不少(shao)縣區政府就將項目包裝成PPP,找金融(rong)機(ji)構貸款,區縣一級的(de)平(ping)臺(tai)融(rong)資(zi)查(cha),就拉上施工單(dan)位(wei)一起給(gei)項目增信。
“央企的建筑公司不會這樣做,更(geng)多(duo)的是民營施(shi)工單(dan)位和省(sheng)市(shi)一(yi)級的建筑單(dan)位這樣做。”劉經理告(gao)訴經濟觀察(cha)報。
人更嚴厲
融(rong)資平臺的轉(zhuan)型(xing)從(cong)2014年就開始提(ti)起,現在(zai)有了真正的實質性動作(zuo),地方政(zheng)府正在(zai)對財政(zheng)部嚴厲規(gui)范地方政(zheng)府融(rong)資行為做出回應(ying)。
趙(zhao)全厚告(gao)訴(su)經濟觀察(cha)報,融(rong)資(zi)平(ping)臺(tai)(tai)最(zui)早是國開(kai)行組織(zhi)增信,給予平(ping)臺(tai)(tai)貸(dai)款,。2008年(nian)4萬億時(shi),金融(rong)部門要求(qiu)支持融(rong)資(zi)平(ping)臺(tai)(tai)穩增長(chang)力度,這期間融(rong)資(zi)平(ping)臺(tai)(tai)規模擴大(da),數量(liang)猛增。2010年(nian)“19號(hao)文”開(kai)始要求(qiu)加(jia)強地方融(rong)資(zi)平(ping)臺(tai)(tai)管理,當時(shi)就已(yi)經看到平(ping)臺(tai)(tai)貸(dai)款量(liang)太大(da),風險(xian)凸顯出來,所以要求(qiu)進行限制。2014年(nian)預算法(fa)通過(guo),“43號(hao)文”通過(guo)后,禁(jin)止平(ping)臺(tai)(tai)公司為地方政府(fu)融(rong)資(zi)。
而真正讓融資平臺覺得壓力增大的(de),是財政部對地方政府違規舉債(zhai)的(de)問責。
2017年1月,廣(guang)東省財政(zheng)廳印發《關于嚴格執行地方(fang)政(zheng)府和融資(zi)(zi)平臺(tai)融資(zi)(zi)行為有關規定的(de)通(tong)知》,明(ming)確規定“取消融資(zi)(zi)平臺(tai)公司(si)的(de)政(zheng)府融資(zi)(zi)職能,推動(dong)有經營收益和現金流的(de)融資(zi)(zi)平臺(tai)公司(si)市場化轉(zhuan)型改制”。
今年2月,四川(chuan)省人民(min)政(zheng)府(fu)《關(guan)于(yu)(yu)進(jin)一(yi)步加強政(zheng)府(fu)債(zhai)務和融(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)管理(li)的(de)(de)(de)通(tong)知》也明確(que)指出(chu)要(yao)推進(jin)融(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)平(ping)臺(tai)(tai)(tai)(tai)公司(si)(si)轉(zhuan)(zhuan)型,轉(zhuan)(zhuan)型出(chu)路大致(zhi)分為(wei)三類:一(yi)是(shi)主要(yao)承擔公益(yi)性(xing)項(xiang)目融(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)功能(neng)、沒有(you)實質(zhi)性(xing)經(jing)營活(huo)動(dong)的(de)(de)(de)融(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)平(ping)臺(tai)(tai)(tai)(tai)公司(si)(si),應在(zai)妥善處置存量債(zhai)務、資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產和人員等基礎上依法清(qing)理(li)注銷;二是(shi)對(dui)于(yu)(yu)兼(jian)有(you)政(zheng)府(fu)融(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)和公益(yi)性(xing)項(xiang)目建(jian)設運(yun)營職(zhi)能(neng)的(de)(de)(de)融(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)平(ping)臺(tai)(tai)(tai)(tai)公司(si)(si),剝離其政(zheng)府(fu)融(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)功能(neng),通(tong)過兼(jian)并(bing)重組(zu)等方式整合同類業務,推動(dong)融(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)平(ping)臺(tai)(tai)(tai)(tai)公司(si)(si)轉(zhuan)(zhuan)型為(wei)公益(yi)性(xing)事(shi)業領域市(shi)場化運(yun)作的(de)(de)(de)國有(you)企業;三是(shi)對(dui)于(yu)(yu)具有(you)相關(guan)專(zhuan)業資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)質(zhi)、市(shi)場競(jing)爭力較強、規(gui)模較大、管理(li)規(gui)范的(de)(de)(de)融(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)平(ping)臺(tai)(tai)(tai)(tai)公司(si)(si),剝離其政(zheng)府(fu)融(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)功能(neng),在(zai)妥善處置存量債(zhai)務的(de)(de)(de)基礎上,轉(zhuan)(zhuan)型為(wei)一(yi)般企業。
財(cai)政部駐湖南(nan)專員辦也(ye)曾表示,對地方(fang)政府融(rong)資平臺(tai)公司進行(xing)深(shen)入跟蹤調查(cha)后發現,2015年以來地方(fang)融(rong)資平臺(tai)公司債(zhai)務規模(mo)仍(reng)然呈現出(chu)快速擴張的(de)趨勢。融(rong)資資金(jin)基本用于地方(fang)政府公益(yi)性項(xiang)目或(huo)存(cun)量政府性債(zhai)務借(jie)新還(huan)舊(jiu),償債(zhai)高(gao)度依賴地方(fang)政府項(xiang)目投資撥款(kuan)或(huo)補貼支出(chu)。同時,融(rong)資平臺(tai)公司還(huan)存(cun)在轉型緩慢,市場(chang)定位不清晰的(de)問題。
對此(ci),財政(zheng)部(bu)駐湖南(nan)專(zhuan)員辦給出的(de)建(jian)議(yi)是,對融(rong)(rong)資(zi)(zi)平臺可實行名(ming)錄(lu)制管理,以歷(li)次債務清(qing)理掌握的(de)融(rong)(rong)資(zi)(zi)平臺公司名(ming)錄(lu)為基礎,建(jian)立融(rong)(rong)資(zi)(zi)平臺公司數(shu)據庫,并(bing)且分類(lei)推進融(rong)(rong)資(zi)(zi)平臺的(de)轉(zhuan)型(xing)。
在“50號(hao)文”和“87號(hao)文”公(gong)布(bu)之后,重(zhong)慶市公(gong)布(bu)了比較完(wan)全的融資(zi)平臺轉型的文件。
重慶發布的文件對融(rong)資(zi)平臺分(fen)類轉(zhuan)型方向、存量債務分(fen)類處理、政(zheng)府注資(zi)行為等都進行了明確的規定(ding),按照與融(rong)資(zi)平臺公(gong)司簽訂的合同協議約定(ding),履行配(pei)置資(zi)產、授予特許經營權(quan)、支付政(zheng)府購買服務及財(cai)政(zheng)補(bu)貼(tie)資(zi)金等責任。
對于融資平(ping)臺轉型之(zhi)后(hou),承(cheng)擔公益性(xing)項(xiang)目(mu)建設(she)任(ren)務(wu)的(de),政府相關(guan)責任(ren)也加以明確。重慶的(de)文件就提出,明確承(cheng)接政府委托實施(shi)基礎設(she)施(shi)、公用事業、土地開發等(deng)公益性(xing)項(xiang)目(mu)建設(she)的(de)單(dan)(dan)位,鎖定單(dan)(dan)位名單(dan)(dan),實行目(mu)錄(lu)管(guan)理,同時(shi)還要按照權責對等(deng)的(de)原則,與公益性(xing)項(xiang)目(mu)建設(she)單(dan)(dan)位簽訂規范(fan)的(de)合同協議(yi),明確雙方的(de)權利、義(yi)務(wu),并按照合同協議(yi)約(yue)定切實履行責任(ren)。
如何轉型
在(zai)上海(hai)(hai)城投(集團)有限(xian)公司戰略企劃部高級主(zhu)(zhu)管王強看(kan)來(lai),融(rong)(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)平(ping)(ping)臺(tai)需要轉(zhuan)型,這是(shi)(shi)(shi)(shi)必須的,但(dan)因為受(shou)到政(zheng)(zheng)策的限(xian)制,轉(zhuan)型有三(san)個(ge)方向(xiang):一(yi)個(ge)方向(xiang)直(zhi)接回歸政(zheng)(zheng)府,就(jiu)(jiu)是(shi)(shi)(shi)(shi)變(bian)成事業單位,完全是(shi)(shi)(shi)(shi)政(zheng)(zheng)府的投資(zi)(zi)(zi)管理(li)部門,但(dan)是(shi)(shi)(shi)(shi)現在(zai)融(rong)(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)平(ping)(ping)臺(tai)量太大(da);其次便是(shi)(shi)(shi)(shi),將(jiang)融(rong)(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)平(ping)(ping)臺(tai)轉(zhuan)變(bian)成資(zi)(zi)(zi)產管理(li)公司投資(zi)(zi)(zi)基礎設施(shi),進行市場化運作;第三(san)種是(shi)(shi)(shi)(shi),像(xiang)上海(hai)(hai)城投這樣的模(mo)式,是(shi)(shi)(shi)(shi)一(yi)種投資(zi)(zi)(zi)、建設、運營(ying)管理(li)的模(mo)式,大(da)部分的融(rong)(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)平(ping)(ping)臺(tai)都是(shi)(shi)(shi)(shi)投資(zi)(zi)(zi)為主(zhu)(zhu),給政(zheng)(zheng)府融(rong)(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)為主(zhu)(zhu),就(jiu)(jiu)是(shi)(shi)(shi)(shi)把融(rong)(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)平(ping)(ping)臺(tai)做實(shi),實(shi)際上就(jiu)(jiu)是(shi)(shi)(shi)(shi)一(yi)家(jia)國企,將(jiang)來(lai)繼續完成市場化道(dao)路。“關鍵是(shi)(shi)(shi)(shi)要給融(rong)(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)平(ping)(ping)臺(tai)自主(zhu)(zhu)造(zao)血和運營(ying)管理(li)的能(neng)力”,王強說。
一(yi)位正在嘗試轉型的(de)(de)地(di)方平(ping)臺負責人贊同王強的(de)(de)看法,他認(ren)為(wei)融資平(ping)臺最(zui)重要(yao)(yao)的(de)(de)就(jiu)是要(yao)(yao)有自己的(de)(de)造血能力。他告(gao)訴經(jing)濟(ji)觀察報,原來(lai)政(zheng)府(fu)融資平(ping)臺基本(ben)依靠(kao)簡單(dan)地(di)裝入一(yi)些資源,比如公路之(zhi)類的(de)(de),就(jiu)開始研究(jiu)轉型。現在財(cai)政(zheng)部管理(li)越來(lai)越嚴格(ge),公益類資產(chan)不準(zhun)裝入,就(jiu)必須要(yao)(yao)有一(yi)定的(de)(de)造血能力。
中國社科院(yuan)學部委員、國家金融(rong)與發展實(shi)驗室理(li)事(shi)長(chang)李揚(yang)曾提出這樣看法:祈望地方融(rong)資(zi)平臺在短期內轉型并(bing)不現實(shi),所(suo)以我們(men)看到,原有的融(rong)資(zi)渠道或(huo)已堵(du)住,一些新型的融(rong)資(zi)手(shou)段卻正(zheng)通過政府投資(zi)基(ji)金、專項(xiang)建設(she)基(ji)金、政府購買服(fu)務、PPP項(xiang)目等形式出現在市場上。
2015年之(zhi)前(qian),地(di)(di)方(fang)政(zheng)府(fu)通過設(she)立各種融資平臺,并以地(di)(di)方(fang)政(zheng)府(fu)的(de)某些項目作為(wei)抵押品或償還(huan)擔(dan)保,從商業(ye)銀行大量借款,這(zhe)種現象在2009年之(zhi)后(hou)的(de)數年間變得十分(fen)普遍。2015年,中央(yang)政(zheng)府(fu)展開存(cun)量債(zhai)務置(zhi)換,2015年和(he)2016年地(di)(di)方(fang)政(zheng)府(fu)債(zhai)券的(de)發行規(gui)模隨(sui)之(zhi)大幅上升。
上述融(rong)資平(ping)臺(tai)轉型(xing)的負責人告(gao)訴經濟(ji)觀察報,近期,財政部先后(hou)出臺(tai)“50號文(wen)”、“87號文(wen)”,進(jin)一步規(gui)范地方政府舉(ju)債和(he)政府購(gou)買服務。兩份文(wen)件的出臺(tai)有利(li)于強(qiang)化財政預算管理,堵住(zhu)地方政府違法違規(gui)融(rong)資行(xing)為,實現地方舉(ju)債開明渠堵暗(an)道(dao)。同時,文(wen)件出臺(tai)促使(shi)平(ping)臺(tai)公司(si)盡快實現轉型(xing),強(qiang)化自(zi)我造血能力(li),并對PPP推(tui)行(xing)產生(sheng)進(jin)一步積極影響。
未來融資平(ping)臺需要(yao)(yao)轉(zhuan)變業務(wu)(wu)(wu)(wu)模式,開展(zhan)市場化業務(wu)(wu)(wu)(wu),理(li)順與政(zheng)府(fu)之間的關系,比如在結合自身業務(wu)(wu)(wu)(wu)轉(zhuan)型開展(zhan)金融業務(wu)(wu)(wu)(wu)、類(lei)金融業務(wu)(wu)(wu)(wu)、房(fang)地產開發業務(wu)(wu)(wu)(wu)、項目管理(li)業務(wu)(wu)(wu)(wu)等的同時也要(yao)(yao)明(ming)確政(zheng)府(fu)、平(ping)臺公(gong)司在經(jing)(jing)營(ying)性(xing)業務(wu)(wu)(wu)(wu)、非經(jing)(jing)營(ying)性(xing)業務(wu)(wu)(wu)(wu)方(fang)面的權利義務(wu)(wu)(wu)(wu)關系。對于非經(jing)(jing)營(ying)性(xing)業務(wu)(wu)(wu)(wu)的話,政(zheng)府(fu)應該(gai)給予相應經(jing)(jing)營(ying)性(xing)資源補償,比如廣告、土地等。
一位金融市(shi)場人士告(gao)訴經(jing)濟觀察報,已經(jing)有地方政(zheng)府開(kai)始試(shi)驗(yan)將不(bu)適(shi)合(he)做PPP的(de)項(xiang)目(mu)轉給融資(zi)平臺操作,將政(zheng)府和融資(zi)平臺分割開(kai)來(lai)。或許這也是未來(lai)融資(zi)平臺轉型(xing)的(de)一條出(chu)路,但(dan)是不(bu)能所(suo)有的(de)項(xiang)目(mu)都轉成PPP。
中(zhong)(zhong)(zhong)證(zheng)(zheng)網(wang)(wang)聲明:凡(fan)(fan)本網(wang)(wang)注(zhu)明“來(lai)源:中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)證(zheng)(zheng)券(quan)報·中(zhong)(zhong)(zhong)證(zheng)(zheng)網(wang)(wang)”的(de)所有(you)作(zuo)品(pin)(pin),版權(quan)(quan)均屬于中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)證(zheng)(zheng)券(quan)報、中(zhong)(zhong)(zhong)證(zheng)(zheng)網(wang)(wang)。中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)證(zheng)(zheng)券(quan)報·中(zhong)(zhong)(zhong)證(zheng)(zheng)網(wang)(wang)與作(zuo)品(pin)(pin)作(zuo)者(zhe)聯合(he)聲明,任何組(zu)織(zhi)未經(jing)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)證(zheng)(zheng)券(quan)報、中(zhong)(zhong)(zhong)證(zheng)(zheng)網(wang)(wang)以及(ji)作(zuo)者(zhe)書(shu)面授權(quan)(quan)不(bu)(bu)得轉(zhuan)載、摘編(bian)或利用其它(ta)方(fang)式(shi)使用上述作(zuo)品(pin)(pin)。凡(fan)(fan)本網(wang)(wang)注(zhu)明來(lai)源非(fei)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)證(zheng)(zheng)券(quan)報·中(zhong)(zhong)(zhong)證(zheng)(zheng)網(wang)(wang)的(de)作(zuo)品(pin)(pin),均轉(zhuan)載自其它(ta)媒體,轉(zhuan)載目的(de)在于更好服(fu)務(wu)讀者(zhe)、傳遞信息(xi)之需,并不(bu)(bu)代表本網(wang)(wang)贊同其觀點,本網(wang)(wang)亦不(bu)(bu)對其真實性(xing)負責,持異議者(zhe)應與原(yuan)出(chu)處單位主張(zhang)權(quan)(quan)利。
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