政(zheng)府工作報告提出,今年赤(chi)字(zi)率擬按2.6%安排,比去年預算(suan)低0.4個百分點(dian);財(cai)政(zheng)赤(chi)字(zi)2.38萬億元(yuan),其中中央財(cai)政(zheng)赤(chi)字(zi)1.55萬億元(yuan),地方(fang)財(cai)政(zheng)赤(chi)字(zi)8300億元(yuan)。
多位專家(jia)在(zai)接受中國證券(quan)報記(ji)者采訪時(shi)表(biao)示,在(zai)赤字率降低(di)的(de)背后(hou),隱含著財政政策有保有壓的(de)結(jie)構性調(diao)整(zheng),將促進經(jing)濟結(jie)構調(diao)整(zheng),也為應對(dui)未來的(de)不(bu)確定性風險留足政策空間(jian)。
全(quan)國政(zheng)(zheng)協(xie)委員、中(zhong)國財(cai)政(zheng)(zheng)科學研究院院長劉尚(shang)希認為,赤字率降低隱含著財(cai)政(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)策(ce)正從總量(liang)性(xing)政(zheng)(zheng)策(ce)轉向結(jie)構性(xing)政(zheng)(zheng)策(ce)。在結(jie)構性(xing)政(zheng)(zheng)策(ce)下(xia),政(zheng)(zheng)策(ce)效果取(qu)決(jue)于是(shi)否促進經濟(ji)結(jie)構調整,是(shi)否促進社會結(jie)構調整,讓百姓真(zhen)正感受到政(zheng)(zheng)策(ce)實惠。
中(zhong)泰證券(quan)首席經濟學家李迅雷表示(shi),赤(chi)字率降(jiang)低(di)符合(he)中(zhong)國經濟由(you)高(gao)(gao)增(zeng)長(chang)轉向高(gao)(gao)質(zhi)量發展的(de)要求。過去強(qiang)調的(de)高(gao)(gao)增(zeng)長(chang)實(shi)際上靠(kao)投(tou)資拉動。“若(ruo)不再把高(gao)(gao)增(zeng)長(chang)作為目標(biao),就(jiu)要看哪些項目該投(tou)、哪些項目不該投(tou)。赤(chi)字率降(jiang)低(di)可(ke)以(yi)(yi)使(shi)有效投(tou)資比重上升(sheng),可(ke)以(yi)(yi)約(yue)束(shu)地方政府行為,保障我國經濟增(zeng)長(chang)可(ke)持(chi)續性。”
在交(jiao)通銀行首席經濟學家連平看來,赤字率降低(di)不是(shi)財政(zheng)(zheng)收緊,仍是(shi)積極的財政(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)策,只(zhi)是(shi)支出(chu)結構調(diao)整。此舉(ju)將通過控制財政(zheng)(zheng)一般(ban)性(xing)支出(chu),用(yong)財政(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)策有保有壓(ya)支持經濟結構調(diao)整。
專家認(ren)為(wei),在(zai)力促經濟結構性調整(zheng)的同時(shi),赤(chi)字率降低還隱含另一(yi)重深意:為(wei)應(ying)對不確定(ding)性風險,留(liu)足政策空(kong)間。
劉尚希(xi)指出,與其(qi)他(ta)國家相比,我國赤字率水平并不高,但這不意味(wei)著應提高赤字率。在財政(zheng)增收有(you)基礎的背景下(xia),赤字率降低會為抵(di)御未來(lai)不確定性(xing)風險留(liu)下(xia)足夠政(zheng)策空間。
連平表示,赤(chi)字率降低主要是(shi)因為我國經(jing)濟穩(wen)中向(xiang)好(hao)、財政增收(shou)有基礎,也為宏觀調控留下更多政策空(kong)間。
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