中(zhong)共中(zhong)央政(zheng)治局23日召開會議(yi)(yi),分析研究(jiu)當前(qian)經(jing)(jing)濟形(xing)(xing)勢(shi)和經(jing)(jing)濟工作(zuo)。會議(yi)(yi)認為,今(jin)年以來,面對錯綜復(fu)雜的(de)國內外形(xing)(xing)勢(shi),經(jing)(jing)濟運行延續了穩中(zhong)向(xiang)好(hao)態勢(shi)。一季度主要指標總體穩定(ding)、協(xie)調性(xing)較好(hao),結構調整對經(jing)(jing)濟發(fa)展的(de)支撐作(zuo)用明顯。經(jing)(jing)濟運行內在穩定(ding)性(xing)有效(xiao)提升,質量效(xiao)益保持較好(hao)水平,推(tui)動高質量發(fa)展取得良好(hao)開端。
下一步宏觀調控(kong)方向如何?高質量發(fa)展如何落地?深(shen)化(hua)供給(gei)側結構性改革的(de)著力點是什么?改革開放怎(zen)樣向深(shen)入(ru)推進?會(hui)議釋放出當(dang)前(qian)經濟(ji)工作四大信號。
信號一:全力打好“三大攻堅戰” 保持宏觀經濟平穩運行
今年一季(ji)度,我國經濟同比增長6.8%,連續11個(ge)季(ji)度保持(chi)在6.7%至(zhi)6.9%區間(jian)。
“我國(guo)經(jing)濟中高速增長(chang)的(de)(de)平臺(tai)已(yi)逐步形成,更為寶貴的(de)(de)是,符合(he)高質(zhi)量(liang)發展的(de)(de)經(jing)濟基(ji)礎(chu)已(yi)經(jing)建(jian)立(li)。”國(guo)務院(yuan)發展研究(jiu)中心研究(jiu)員張(zhang)立(li)群(qun)說,要鞏固穩中向好態勢,最重(zhong)要的(de)(de)是不(bu)斷(duan)筑牢高含金量(liang)的(de)(de)經(jing)濟增長(chang)基(ji)礎(chu),加快推進經(jing)濟結(jie)構升級(ji)和動能轉換。
會(hui)議(yi)指出,我國(guo)經濟(ji)周(zhou)期性態勢(shi)好轉,但(dan)制約經濟(ji)持(chi)續向(xiang)好的結構性、深層(ceng)次問(wen)題仍然(ran)突出,“三大攻堅戰”還有(you)不少難題需要攻克,世界經濟(ji)政治形勢(shi)更加錯(cuo)綜復雜(za)。要增強憂患(huan)意識、堅持(chi)問(wen)題導向(xiang),著力解決突出矛盾(dun)和問(wen)題。
中(zhong)原(yuan)銀行首席經濟(ji)學家王(wang)軍說,打(da)好防范(fan)化解重大風險(xian)、精(jing)準脫貧、污染防治“三大攻堅(jian)戰”,仍存在因經濟(ji)波動而(er)反(fan)復的風險(xian),攻堅(jian)克難的任(ren)務依然艱巨,不可有絲毫懈怠(dai)。
對于做好(hao)下一步工作,會議強(qiang)調,首(shou)先要全力打好(hao)“三大(da)攻堅戰”,同時要堅持(chi)(chi)積(ji)極(ji)的財政政策取向不變,保(bao)(bao)持(chi)(chi)貨幣政策穩(wen)健中性(xing),注重引導預期,把加(jia)快調整結構(gou)與持(chi)(chi)續(xu)擴大(da)內需結合起來(lai),保(bao)(bao)持(chi)(chi)宏(hong)觀(guan)經(jing)濟(ji)平穩(wen)運(yun)行。
“保持宏觀經濟(ji)平穩運行,是實現(xian)高質量發(fa)展、打好‘三(san)大攻(gong)堅戰’的重要(yao)(yao)基礎(chu)和(he)必要(yao)(yao)條件。”張立群說,這需(xu)要(yao)(yao)對各(ge)種風險和(he)不(bu)確定性(xing)充(chong)分(fen)估計,精心做好宏觀調控,統籌協調好各(ge)方面的目標任務(wu),切(qie)實把經濟(ji)運行穩定在合(he)理區間。
信號二:主動對表高質量發展要求 支持各地探索有效途徑
會議(yi)強調,完成全年目標任務需要付出艱苦努力。關鍵是要主動(dong)同高質量發展(zhan)的要求對表,對得上(shang)的加緊(jin)推,對不(bu)上(shang)的及(ji)時改。
王(wang)軍(jun)說,高(gao)質量發展的指導思想已被大(da)家普遍接受,但(dan)其內涵和實現(xian)路徑還在探索中。“會議提(ti)出加(jia)強頂層設計(ji),抓(zhua)緊出臺推動高(gao)質量發展的指標體(ti)(ti)系(xi)、政策(ce)體(ti)(ti)系(xi)、標準體(ti)(ti)系(xi)、統計(ji)體(ti)(ti)系(xi)、績效評(ping)價(jia)、政績考核辦法,這為下一步推動高(gao)質量發展提(ti)出更明確(que)、更具(ju)體(ti)(ti)的措施,將(jiang)更好推動高(gao)質量發展落地。”
張立群認為,在保(bao)持(chi)宏觀經濟平穩運行(xing)的同(tong)時,更重要的是提(ti)出符合(he)高(gao)質(zhi)(zhi)量發展(zhan)的標準體(ti)系,并以此為依(yi)據安(an)排部署(shu)各方面工(gong)作(zuo);同(tong)時要加快體(ti)制機制完善,確保(bao)為高(gao)質(zhi)(zhi)量發展(zhan)提(ti)供良好的制度環(huan)境(jing)。
會(hui)議同時強調,要支(zhi)持(chi)各地區結合(he)實際積極探索推動(dong)高質量發展的途徑。
“高質(zhi)量發(fa)展內涵豐富,要充分挖掘,激發(fa)各地區探(tan)索高質(zhi)量發(fa)展的(de)主動性和積極性,這樣才能在制定具體指(zhi)標(biao)和考(kao)核體系(xi)時,更好發(fa)揮其作(zuo)(zuo)為(wei)指(zhi)揮棒的(de)作(zuo)(zuo)用。”王(wang)軍說。
信號三:深化供給側結構性改革 加強關鍵核心技術攻關
會議要求(qiu),要深化供給側結構(gou)性改革(ge),更(geng)多運用市場(chang)化法治化手段化解過剩產(chan)能,加強(qiang)關鍵(jian)核心技術攻關,積極支持(chi)新產(chan)業(ye)、新模式(shi)、新業(ye)態(tai)發展,繼續簡(jian)政放權,減稅降費(fei),降低企業(ye)融資、用能和物流成本。實(shi)施好鄉村振興(xing)戰(zhan)略。
“深化(hua)供給側結構性(xing)改革(ge),當前要(yao)破(po)除(chu)不適應高質(zhi)量發展的一系列弊端,重點(dian)在‘破(po)’‘立’‘降(jiang)’上(shang)下功夫,把處置‘僵尸企業’作為(wei)重要(yao)抓手,大(da)力破(po)除(chu)無(wu)效供給,提高制度支持科技創新的能力,大(da)力降(jiang)低實體(ti)經濟成(cheng)本,特別是制度性(xing)交(jiao)易成(cheng)本。”張立群說。
中國宏觀(guan)經濟研究院(yuan)常(chang)務副院(yuan)長王昌林認為,加(jia)強(qiang)關(guan)鍵核心技術攻關(guan),不(bu)僅要求各種創新資源(yuan)的充足投入和有效(xiao)整合,還需要通過深化(hua)改革打造完(wan)整的創新鏈條和良好的生態系(xi)統,以應用促發展,加(jia)強(qiang)集(ji)成創新和協(xie)同(tong)創新。
信號四:改革開放更加積極主動 以改革深化消除風險隱患
從(cong)博鰲亞洲論壇2018年(nian)年(nian)會,到支持海(hai)南建(jian)設自由(you)貿易試(shi)驗(yan)區、逐步建(jian)設中國特色(se)自由(you)貿易港,中國釋(shi)放(fang)深化改革開(kai)放(fang)的強烈信號。
會議對深(shen)化(hua)改革(ge)開(kai)(kai)放作(zuo)出部署,強(qiang)調要(yao)更加(jia)積(ji)極主動(dong)推(tui)進改革(ge)開(kai)(kai)放,深(shen)化(hua)國(guo)企(qi)國(guo)資、財(cai)稅金(jin)融等改革(ge),盡早落實已確定的(de)重(zhong)大(da)開(kai)(kai)放舉措。同時強(qiang)調,要(yao)推(tui)動(dong)信(xin)貸、股(gu)市(shi)、債市(shi)、匯市(shi)、樓市(shi)健康發展(zhan),及時跟(gen)進監督,消除(chu)隱(yin)患。要(yao)加(jia)大(da)保障改善(shan)民生工作(zuo)力度,加(jia)強(qiang)基(ji)本公共(gong)服務(wu),解決(jue)好群眾關心的(de)關鍵小事(shi)。
“中央政治局(ju)會議同時點名幾(ji)大市(shi)(shi)場(chang),顯(xian)然(ran)是有所指的。”交通銀行(6.090, 0.01, 0.16%)首(shou)席經濟學家連(lian)平說,當前既(ji)要(yao)針對導致相(xiang)關市(shi)(shi)場(chang)波動(dong)的因素加(jia)強政策協調,從宏觀(guan)調控方面穩(wen)定供求關系,在動(dong)態中實現市(shi)(shi)場(chang)平穩(wen)運行;更要(yao)進一(yi)步深化改(gai)革,加(jia)快完善相(xiang)關體制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi),使(shi)市(shi)(shi)場(chang)在資源配置(zhi)中起決(jue)定性作(zuo)用的制(zhi)(zhi)度(du)條件進一(yi)步完善。
國(guo)(guo)(guo)際貨幣基金(jin)組(zu)織(zhi)亞太(tai)部(bu)副主任馬(ma)克斯·羅德勞(lao)爾近日表示,中國(guo)(guo)(guo)著力推進改革以降低(di)國(guo)(guo)(guo)內(nei)債務水平,控(kong)制金(jin)融(rong)信(xin)貸增長風(feng)險,這(zhe)有助于降低(di)中國(guo)(guo)(guo)經濟面臨(lin)的中期風(feng)險。(完)
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