山東推進魯南鐵(tie)路建設 銜接絲綢之路經濟帶
本(ben)報記者 定 軍(jun)
特約記者(zhe) 李天驕(jiao) 田琳 北京(jing)報道
據(ju)山東(dong)發改委(wei)消息,近期(qi)該(gai)委(wei)根據(ju)國家發改委(wei)批復的全省快速鐵路網(wang)規劃,正式批復了菏澤至曲阜、曲阜至臨沂(yi)城際鐵路項(xiang)目建議書(shu)。至此,山東(dong)預備銜接絲(si)綢之(zhi)路經濟帶的戰略正在加快完成(cheng)。
2014年(nian),山東(dong)省政府向國務院遞交了《關于(yu)申請(qing)將日照等5市(shi)納入“絲綢之路經濟帶”戰(zhan)略的請(qing)示》,希望將日照、臨沂、濟寧、棗莊、菏(he)澤等5市(shi)納入“絲綢之路經濟帶”戰(zhan)略的實施范圍。
上述菏澤至(zhi)(zhi)曲(qu)阜(fu)、曲(qu)阜(fu)至(zhi)(zhi)臨沂城際(ji)鐵(tie)(tie)路(lu),是山東的魯南鐵(tie)(tie)路(lu)的組成部分(fen),該(gai)鐵(tie)(tie)路(lu)全線(xian)從日照到菏澤,再延伸到鄭州(zhou),恰好是山東申請(qing)納入絲綢之(zhi)路(lu)經濟帶城市的范圍。
國家發改委在2013年(nian)曾(ceng)召集部分省市(shi)負責人參(can)加“一帶一路”座(zuo)談(tan)會,以中西部省份(fen)居(ju)多(duo),中部的河南和山東并(bing)不在列。
不(bu)過,河南(nan)(nan)、內蒙(meng)古、山東,甚至湖北、江(jiang)西、黑(hei)龍(long)江(jiang)等都(dou)希望納入絲(si)綢之路(lu)經濟帶的范圍。一些(xie)專家認(ren)為(wei),絲(si)綢之路(lu)應該沿歐亞大陸橋為(wei)主線(xian),以隴海(hai)線(xian)、蘭新(xin)(蘭州到(dao)新(xin)疆)線(xian)為(wei)核心,江(jiang)蘇連云港,河南(nan)(nan)鄭州都(dou)可以納入。
而上述魯南(nan)鐵路(lu)的意義在于,從山東日照到河(he)南(nan)鄭州可以(yi)(yi)實現直達(da),再往西也可以(yi)(yi)通達(da)歐洲,這或(huo)意味著絲綢(chou)之路(lu)經濟帶不(bu)會(hui)僅僅以(yi)(yi)連云港為終點或(huo)起(qi)點。
中國社科(ke)院專家,區域經濟學會秘(mi)書(shu)長陳耀認為,國家發改委(wei)等(deng)編制的一帶一路(lu)(lu)規劃,應將(jiang)新建(jian)線路(lu)(lu)納入視線,考(kao)慮(lv)其在未來是否有較大發展(zhan)空間。
山東將實現與新疆直達
魯南(nan)鐵路是山東全(quan)省(sheng)“三(san)縱(zong)三(san)橫”快速鐵路客運(yun)網的重要“一橫”,西起河(he)南(nan)省(sheng)蘭考縣(xian),經菏澤(ze)、濟寧、臨(lin)(lin)沂至日照(zhao)市,全(quan)長510多(duo)公里,包(bao)括菏澤(ze)至曲(qu)阜、曲(qu)阜至臨(lin)(lin)沂、臨(lin)(lin)沂至日照(zhao)和菏澤(ze)至蘭考4段(duan)。
本次批復(fu)的(de)菏澤至(zhi)曲阜、曲阜至(zhi)臨(lin)沂2段,全(quan)長323公里,投資468億元。而臨(lin)沂至(zhi)日照和蘭考至(zhi)菏澤城際鐵路項目(mu)前期工作正在同(tong)步推進。
據悉,目前中(zhong)國鐵路總公司已經按照資(zi)本金20%的(de)比例出(chu)資(zi),并同意該通道在(zai)曲阜東站接(jie)軌京滬高鐵,在(zai)蘭考南站接(jie)軌鄭(zheng)(zheng)徐客專(zhuan)(zhuan)(鄭(zheng)(zheng)州(zhou)到徐州(zhou))、鄭(zheng)(zheng)西(xi)高鐵(鄭(zheng)(zheng)州(zhou)到西(xi)安),同時與“十三五”規劃建設的(de)京九客專(zhuan)(zhuan)連接(jie)貫通。未來通過該線路,可以實(shi)現新疆直(zhi)達日(ri)照。
21世(shi)紀(ji)經濟(ji)報(bao)道記者獲悉,魯南鐵路名義上(shang)是城際鐵路,實(shi)際上(shang)為(wei)成為(wei)客運專線做了(le)鋪墊。
原因在(zai)于,這條鐵(tie)路往東經在(zai)建的(de)青連鐵(tie)路可連青島、上(shang)海(hai)、廈(sha)門、深圳; 中段(duan)在(zai)曲阜接(jie)軌京(jing)滬高(gao)鐵(tie),可直通北京(jing)等方向;向西,經菏澤(ze)接(jie)軌“十(shi)三(san)五”規劃建設的(de)京(jing)九客(ke)專(zhuan),并在(zai)蘭考南站接(jie)軌鄭州到徐州的(de)客(ke)運專(zhuan)線,達(da)到鄭州,再連接(jie)其他(ta)省(sheng)會城市。
江蘇連云港(gang)市社會(hui)科學院副院長(chang)古龍(long)高認(ren)為,魯南(nan)鐵(tie)路的(de)開(kai)通,使得日(ri)照有(you)更好的(de)發展機(ji)會(hui),而連云港(gang)將面(mian)臨強有(you)力的(de)競爭。
日(ri)照(zhao)港是能源(yuan)輸(shu)出港,也是資源(yuan)配置港,最大(da)的問題(ti)是集裝箱貨源(yuan)不(bu)足(zu),經濟發(fa)展(zhan)為此受到很(hen)大(da)制約。“但日(ri)照(zhao)海濱條(tiao)件好,這(zhe)條(tiao)鐵路開通后(hou),作為客運專線,可以增大(da)人流(liu),從而帶動發(fa)展(zhan)。”古龍(long)高說。
不過,未來日(ri)照(zhao)(zhao)和連云港將有高鐵相連,預計(ji)2017年(nian)通(tong)車。有學(xue)者表示(shi),日(ri)照(zhao)(zhao)和連云港通(tong)過這(zhe)條鐵路聯系在一起,將實現南北兩大港口互通(tong),加大人流(liu)(liu)物流(liu)(liu)的流(liu)(liu)通(tong)。
日照的機遇
魯南(nan)鐵路建設的意義在于,山東在銜接絲綢之路經濟帶戰(zhan)略上,又前進了一步。
新歐(ou)亞大陸橋發展研(yan)究中心副主任林備戰指出, 鄭州(zhou)到日(ri)照的鐵(tie)路,與鄭州(zhou)到連云港的鐵(tie)路平行,距離幾乎(hu)差不多。日(ri)照作為新歐(ou)亞大陸橋起點,甚至絲(si)綢之路海(hai)陸絲(si)綢之路交匯的城市,都是有條件的。
目前日照(zhao)處在市場(chang)培(pei)育(yu)已經成熟的青島(dao)、連云港兩個港口(kou)中間,本省(sheng)沒(mei)有(you)貨(huo)源(yuan)支撐,在夾(jia)縫生(sheng)存,發展仍是任重道遠的。
山(shan)東社科院國際經濟研究所所長李廣杰表示(shi),魯(lu)南鐵路的(de)意義(yi)在于,使中國東西部(bu)連接不再(zai)僅僅局限隴海、蘭(lan)新(xin)線,從(cong)而增加(jia)了絲綢之路的(de)多樣(yang)性(xing)。
此前(qian)2014年,山東省政府工作報告提出 “積(ji)極參與絲綢(chou)(chou)之路(lu)經(jing)濟(ji)(ji)帶和海上絲綢(chou)(chou)之路(lu)建(jian)設”。2014年山東申請國(guo)務院將日照、臨(lin)沂、濟(ji)(ji)寧、棗莊(zhuang)、菏澤等5市納入(ru)“絲綢(chou)(chou)之路(lu)經(jing)濟(ji)(ji)帶”戰略的實(shi)施(shi)范圍。
中國(guo)社科(ke)院工業所研(yan)究員,區(qu)域經濟協會秘(mi)書長(chang)陳耀(yao)表示,現(xian)在各地都在研(yan)究絲綢(chou)之(zhi)路,但一(yi)帶一(yi)路的(de)路線要科(ke)學規劃(hua),不合(he)理的(de)資源配置(zhi)會造成浪費。
“現在高鐵是(shi)客運,絲綢之路(lu)經濟帶在一段時間(jian)內(nei)還是(shi)會以貨運為主,而建設高鐵線(xian)路(lu)需考慮很多(duo)因素,包括需求量(liang)大小(xiao)、客流量(liang)多(duo)少(shao),以及經濟、社會意義(yi)等全面權衡。” 陳(chen)耀(yao)說。
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