新(xin)華社長春4月(yue)20日(ri)電 題:玉米收儲新(xin)政補貼方案等不(bu)起
新(xin)華社記者王(wang)存理、張(zhang)建
農(nong)歷谷雨節氣過后,各(ge)地播種序(xu)幕(mu)也隨之拉開。對(dui)于東北三省(sheng)和(he)內蒙古自治區的(de)農(nong)民來說,今(jin)年必須面對(dui)玉米收儲“市(shi)場(chang)化收購”加(jia)“補貼(tie)”的(de)新機制(zhi)。然而,新機制(zhi)具(ju)體如何運(yun)作,補貼(tie)定在多少合適,怎么個補法等政策(ce)措施至今(jin)沒(mei)有明確,這導致一些(xie)農(nong)民仍存觀望情緒(xu),不知(zhi)道今(jin)年究(jiu)竟該(gai)種什(shen)么。
誰來告訴農(nong)(nong)民應該種什么?首要的當然是市(shi)(shi)場(chang)。今年我國推進的玉(yu)米收儲制度改革(ge)是供給(gei)側結(jie)構(gou)性(xing)改革(ge)在農(nong)(nong)業(ye)領(ling)域(yu)的重(zhong)大舉措(cuo),也是深化農(nong)(nong)業(ye)市(shi)(shi)場(chang)經濟體制改革(ge)的重(zhong)要一(yi)步。按(an)照當前的改革(ge)方向,就是要按(an)照“市(shi)(shi)場(chang)定價、價補分離”原則,通過市(shi)(shi)場(chang)定價、發(fa)揮價格調節作用,調動(dong)多元市(shi)(shi)場(chang)主體入(ru)市(shi)(shi)收購玉(yu)米的積極性(xing),最大限度地搞活流通市(shi)(shi)場(chang)。
然而(er),市場(chang)不(bu)是萬能的(de),發揮好(hao)國(guo)家宏觀調(diao)(diao)控作用也非(fei)常重要(yao)。在(zai)(zai)玉米收儲(chu)制度(du)市場(chang)化(hua)改(gai)革過程中,中央(yang)一再(zai)強調(diao)(diao)要(yao)保障(zhang)農(nong)民(min)合理收益。農(nong)民(min)是種(zhong)(zhong)糧(liang)的(de)主體(ti),任何改(gai)革不(bu)能挫傷農(nong)民(min)種(zhong)(zhong)糧(liang)的(de)積(ji)極(ji)性(xing),不(bu)能讓農(nong)民(min)因為種(zhong)(zhong)糧(liang)吃大虧,而(er)是要(yao)想方設法調(diao)(diao)動他(ta)們(men)的(de)積(ji)極(ji)性(xing),讓他(ta)們(men)在(zai)(zai)改(gai)革中有獲得(de)感。這(zhe)就要(yao)求(qiu)有關部門在(zai)(zai)推(tui)出(chu)玉米收儲(chu)制度(du)改(gai)革方案同(tong)時,盡快出(chu)臺一系列配(pei)套措施,給種(zhong)(zhong)糧(liang)農(nong)民(min)吃上(shang)定心(xin)丸。
當前,雖(sui)然(ran)有關部門(men)已(yi)經確定玉米主產區(qu)收儲制度改(gai)革大方(fang)向和(he)大原則,市場(chang)信號(hao)的引導作用(yong)和(he)政策扶持的預期(qi)效應也已(yi)經在一些地(di)方(fang)顯(xian)現(xian),但是農(nong)民非常關心的具體補貼多少、怎么個補法(fa)等(deng)(deng)問題不(bu)能等(deng)(deng),也等(deng)(deng)不(bu)起。
春(chun)耕節骨眼(yan),對農(nong)業而言(yan),農(nong)民還種(zhong)不種(zhong)玉米(mi)(mi)是(shi)種(zhong)植結構調整的大問題。尤(you)其是(shi)天時不等人,目前各地已經進入播種(zhong)的黃金時期(qi),相關(guan)部門應及時公布國家補(bu)貼等焦(jiao)點(dian)信(xin)息(xi)。吉林(lin)年產玉米(mi)(mi)580億(yi)(yi)斤,占糧食(shi)產量的80%,如果(guo)一斤玉米(mi)(mi)收購價格下降(jiang)一分錢,吉林(lin)農(nong)民就會減(jian)收5.8億(yi)(yi)元,這不是(shi)個小事情,直接關(guan)系到農(nong)民種(zhong)玉米(mi)(mi)的積極性。遲(chi)(chi)遲(chi)(chi)不公布細則,有(you)可(ke)能(neng)會讓(rang)初衷很好的改革,落地效果(guo)打(da)折扣。
保障國家糧食(shi)(shi)安全(quan)是不(bu)能突破的(de)底線。在積極穩妥(tuo)推進糧食(shi)(shi)“價補(bu)分離”改(gai)革的(de)同時,有關(guan)部門也應讓(rang)政策(ce)設計(ji)更(geng)周全(quan)些,最大限度公開政府決策(ce)信息(xi),及(ji)時回應和化解各方關(guan)切,更(geng)好地保障糧食(shi)(shi)安全(quan)和農民利益。