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降杠桿時間表明確 市場化將成政策重點 下半年配套政策將加速出臺

李志勇經濟參考報

  隨(sui)著2018年(nian)降低企業(ye)杠(gang)(gang)桿(gan)(gan)(gan)率工(gong)作(zuo)要(yao)點等文件(jian)的出臺,各地各部門加(jia)速落實(shi)降杠(gang)(gang)桿(gan)(gan)(gan)工(gong)作(zuo)。記(ji)者從發改(gai)委(wei)等部門了解到,未來降杠(gang)(gang)桿(gan)(gan)(gan)工(gong)作(zuo)的時間表已經明(ming)確,充分(fen)發揮市場機制成為未來降杠(gang)(gang)桿(gan)(gan)(gan)的重點。同(tong)時,下半年(nian)有關降杠(gang)(gang)桿(gan)(gan)(gan)的配套政策也將加(jia)速出臺,進一步加(jia)強(qiang)對資本(ben)市場監管支持,充分(fen)發揮資本(ben)市場在降杠(gang)(gang)桿(gan)(gan)(gan)中的作(zuo)用。

  據了解,到(dao)今年(nian)年(nian)底前,完善轉股(gu)(gu)資(zi)產(chan)交易機制、加強轉股(gu)(gu)股(gu)(gu)東權益保障、完善“僵尸(shi)企業(ye)”債務(wu)處(chu)(chu)置政(zheng)(zheng)策(ce)體系三項任務(wu)將(jiang)完成。將(jiang)進(jin)一(yi)步研究依托多層次資(zi)本市場集中開展(zhan)轉股(gu)(gu)資(zi)產(chan)交易,提高(gao)轉股(gu)(gu)資(zi)產(chan)流(liu)動(dong)性,并進(jin)一(yi)步加強轉股(gu)(gu)股(gu)(gu)東權利保護(hu)的(de)政(zheng)(zheng)策(ce)措施。而處(chu)(chu)置“僵尸(shi)企業(ye)”及去產(chan)能(neng)相關企業(ye)債務(wu)的(de)綜合(he)政(zheng)(zheng)策(ce)以及金(jin)融等相關領域的(de)具體政(zheng)(zheng)策(ce)也將(jiang)研究出(chu)臺,加快(kuai)“僵尸(shi)企業(ye)”出(chu)清。

  除此之外(wai),包括健(jian)全企業債(zhai)務風(feng)險監測預警機制、積極發展(zhan)股(gu)權融資等24項(xiang)工作也將持(chi)續推(tui)進。

  發改委財政金融司司長(chang)陳洪宛表示,在推(tui)進去杠桿工(gong)作中,將(jiang)著(zhu)重發揮(hui)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)在資源配置中的(de)決(jue)定(ding)(ding)性(xing)作用。通過(guo)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)化債轉(zhuan)股等措施推(tui)進具有(you)發展前景的(de)高(gao)負債優質企業(ye)降杠桿、減(jian)負債。相(xiang)關市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)主(zhu)體通過(guo)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)機制選擇轉(zhuan)股對象企業(ye),實現市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)化轉(zhuan)讓債權、市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)化確定(ding)(ding)價(jia)格、市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)化籌集資金和市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)化股權退出,并且支持各類所有(you)制的(de)企業(ye)開(kai)展市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)化債轉(zhuan)股工(gong)作。

  陳洪宛(wan)介紹,為進一步調(diao)動實(shi)施機構的(de)積極性,目前已經就(jiu)股債結合的(de)綜(zong)合性方案、發股還(huan)債模式(shi)等10個方面的(de)相關政策(ce)進行了(le)進一步明確。

  專家表示(shi),通過依(yi)法(fa)破產等(deng)市場化方(fang)式(shi)出清(qing)這些(xie)低效(xiao)無效(xiao)企業,可(ke)以實現(xian)盡快去除(chu)壞杠桿,盤活存量(liang)資金資源,優化資金配置效(xiao)率。

  一(yi)些分析機構認為,債(zhai)(zhai)轉股和股權融資(zi)(zi)等市(shi)場化方式(shi)成為了降杠(gang)桿(gan)的(de)重要(yao)舉措(cuo),而(er)債(zhai)(zhai)轉股、股權融資(zi)(zi)核心在資(zi)(zi)本(ben)市(shi)場。未來,資(zi)(zi)本(ben)市(shi)場在降杠(gang)桿(gan)的(de)過程中將(jiang)(jiang)發(fa)揮(hui)更大作(zuo)用,多(duo)(duo)層(ceng)次的(de)資(zi)(zi)本(ben)市(shi)場的(de)發(fa)展將(jiang)(jiang)進(jin)一(yi)步提速。如深化新三板市(shi)場改革等都(dou)將(jiang)(jiang)成為推進(jin)多(duo)(duo)層(ceng)次資(zi)(zi)本(ben)市(shi)場發(fa)展的(de)重要(yao)內容。

  發(fa)改委等部門介紹,今年下半年,將進(jin)一步推(tui)進(jin)完善降杠(gang)桿(gan)的相(xiang)關配套政策(ce),對降杠(gang)桿(gan)及市場化(hua)債(zhai)轉股所(suo)涉的IPO、定向增(zeng)發(fa)、可(ke)轉債(zhai)等資(zi)本(ben)市場操作,提供適當監管政策(ce)支持,進(jin)一步提高國有資(zi)產(chan)處(chu)置效率。

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