面對復(fu)雜(za)的(de)國內外經(jing)濟環境，2018年下(xia)半年如何確保(bao)經(jing)濟穩增長，實現經(jing)濟社會發展的(de)目標任務，財政政策的(de)作用備受矚目。

　　28日，財(cai)(cai)政部部長(chang)劉(liu)昆受(shou)國務院委(wei)托向十三屆(jie)全國人(ren)大(da)常委(wei)會(hui)第五次會(hui)議作(zuo)今年以來預(yu)算(suan)執(zhi)行(xing)情況的報告時(shi)表(biao)示，下一步，積極財(cai)(cai)政政策要更加積極，提(ti)高(gao)政策的前瞻性(xing)、靈活性(xing)、有效(xiao)性(xing)，在擴大(da)內(nei)需和結(jie)構調(diao)整上(shang)發揮更大(da)作(zuo)用。

　　促進經(jing)濟運行保持在合(he)理區間，是財政重(zhong)點工作之一。劉昆(kun)說，財政政策將根(gen)據形勢(shi)變化相機預(yu)調微調、定(ding)向調控(kong)，更有效服(fu)務實體經(jing)濟。

　　他透露，要將(jiang)企(qi)業(ye)研(yan)發費(fei)用加計扣除比(bi)例(li)提高到75%的(de)(de)政策由科技(ji)型中小(xiao)企(qi)業(ye)擴大(da)至所有(you)企(qi)業(ye)，對已確定的(de)(de)先進制(zhi)造業(ye)、現(xian)代服務業(ye)等(deng)增值稅留抵(di)退稅返還的(de)(de)1130億元在9月底前基本完成，加快國家融資擔保基金出資到位和投(tou)資運營，對拓展小(xiao)微企(qi)業(ye)融資擔保規模、降低費(fei)用取得明顯成效的(de)(de)地(di)方給予獎(jiang)補，持續為企(qi)業(ye)減(jian)負，優化營商環(huan)境。

　　同時，還(huan)要做好民生保障(zhang)工作，把穩定就(jiu)業放在更加突出的位置，確(que)保工資、教育、社保等基本民生支出，強(qiang)化深度貧困地區脫貧攻堅(jian)工作。

　　支持建(jian)設現代(dai)化經濟體系也將是財政政策(ce)的發力重(zhong)點(dian)。

　　劉昆說，要深入(ru)實(shi)施創新驅動發(fa)展戰略，堅持需(xu)求(qiu)導向和問題導向，完善財(cai)政科(ke)技資源配(pei)置機制(zhi)(zhi)；繼(ji)續支持提升制(zhi)(zhi)造業供給質(zhi)量(liang)體(ti)系(xi)和產業鏈整(zheng)體(ti)競(jing)爭力(li)(li)；加(jia)(jia)快建立(li)新增耕(geng)地指標和城(cheng)鄉建設用(yong)地增減掛(gua)鉤節余指標跨省(sheng)域調劑機制(zhi)(zhi)；加(jia)(jia)大環境治(zhi)理力(li)(li)度，擴大中(zhong)央財(cai)政支持北(bei)方地區冬季清潔取暖試點(dian)(dian)范圍，支持重(zhong)點(dian)(dian)城(cheng)市黑臭水(shui)體(ti)治(zhi)理和中(zhong)西(xi)部(bu)地區實(shi)施污水(shui)處理提質(zhi)增效(xiao)三年行動，繼(ji)續開展重(zhong)大生態(tai)系(xi)統保(bao)護修(xiu)復等。

　　劉昆指(zhi)出(chu)，下一步(bu)還將推進(jin)落實分領域財(cai)政事(shi)權和(he)支(zhi)出(chu)責任劃分改(gai)革、全面(mian)實施預(yu)算績效(xiao)管(guan)理(li)(li)、完善(shan)國有金融資本管(guan)理(li)(li)、加快建立促進(jin)房地(di)產市場平(ping)穩(wen)健康發(fa)展長(chang)效(xiao)機制等重要(yao)改(gai)革舉(ju)措(cuo)。同時，進(jin)一步(bu)強化地(di)方政府(fu)債(zhai)務管(guan)理(li)(li)，堅持標本兼治，依法依規管(guan)控地(di)方政府(fu)債(zhai)務風險(xian)。

　　今年以來我國財(cai)政收入總體(ti)保持較快增(zeng)長，反映了經濟運行穩(wen)中(zhong)向(xiang)好態勢。預(yu)(yu)算執行情(qing)況報(bao)告顯示，1至7月，全國一(yi)般公共預(yu)(yu)算收入121791.35億元，同比增(zeng)長10%。

　　劉昆介紹，今(jin)年(nian)以來，積極財政(zheng)政(zheng)策持(chi)續(xu)發力，減稅(shui)(shui)降費(fei)(fei)力度不斷(duan)加大。降低制造(zao)業等行(xing)業增(zeng)值(zhi)稅(shui)(shui)稅(shui)(shui)率(lv)，出臺(tai)統一增(zeng)值(zhi)稅(shui)(shui)小規模(mo)納稅(shui)(shui)人標準、提高企業設備器具(ju)扣除標準、擴大享受減半征(zheng)收企業所得稅(shui)(shui)優惠(hui)政(zheng)策的小型微利企業范圍(wei)等減稅(shui)(shui)措施，清理規范一批行(xing)政(zheng)事業性(xing)收費(fei)(fei)，降低殘疾人就業保障金等部(bu)分政(zheng)府性(xing)基金征(zheng)收標準，一系列舉措減輕了市場主(zhu)體負(fu)擔。

　　數據顯示，前七個月(yue)(yue)，全國一(yi)般公共預(yu)算支出(chu)125536.5億(yi)(yi)元(yuan)，增長(chang)7.3%。財政支出(chu)不斷(duan)增加，重點支持打好三大(da)攻堅戰、實(shi)施(shi)鄉村振興戰略和區域協調發展戰略，切實(shi)保障(zhang)和改善(shan)民生(sheng)。如1至7月(yue)(yue)全國財政專項扶貧(pin)支出(chu)2244.52億(yi)(yi)元(yuan)，增長(chang)38.9%；財政污染防治支出(chu)967.53億(yi)(yi)元(yuan)，增長(chang)16.5%；財政普(pu)通教(jiao)育、職業教(jiao)育支出(chu)分別為14765.45億(yi)(yi)元(yuan)、1418.24億(yi)(yi)元(yuan)，增長(chang)7.6%、6.6%。

　　劉昆表示，雖然(ran)未來落實積極的(de)財政政策還面臨諸多挑戰(zhan)，但財政部門將勇于擔當(dang)、真抓實干，推動財政改革發(fa)(fa)展持續取(qu)得新進(jin)展，為完成(cheng)全年(nian)經濟社會發(fa)(fa)展主要目標(biao)任務作出更多貢獻(xian)。