日前公(gong)布的(de)財(cai)政(zheng)(zheng)數據顯示，7月財(cai)政(zheng)(zheng)支出同比增速由負(fu)轉正，體現了財(cai)政(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)策(ce)積極(ji)取向。當前經濟(ji)形勢(shi)下，財(cai)政(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)策(ce)進一(yi)步(bu)(bu)發力的(de)空間依然存在，且(qie)需進一(yi)步(bu)(bu)加(jia)強(qiang)與貨幣政(zheng)(zheng)策(ce)的(de)協調配合，更加(jia)積極(ji)有(you)為、注重實效(xiao)，鞏固經濟(ji)復(fu)蘇勢(shi)頭。

　　新(xin)冠肺炎疫情暴發以(yi)來，穩增長政策力(li)度明顯加大，助力(li)經濟實現(xian)超(chao)預期(qi)恢復(fu)。數據顯示(shi)，規模以(yi)上(shang)工業增加值自4月(yue)起恢復(fu)同比正增長，8月(yue)全國日發電量快速(su)攀升。但需求(qiu)端恢復(fu)相對較慢，比如，7月(yue)社會消費品零售(shou)總額同比依然(ran)(ran)為負(fu)增長，前7個月(yue)制造業投資、基礎設施投資累計同比增速(su)也依然(ran)(ran)為負(fu)。

　　在此背景下，為防止因資金面寬(kuan)松出(chu)現市場亂象，強調(diao)靈活適度(du)、精準導向的(de)貨幣政策(ce)更(geng)有利(li)于(yu)平(ping)衡穩(wen)增(zeng)長與防風險(xian)的(de)關系(xi)。但這并(bing)不意味著穩(wen)增(zeng)長政策(ce)力度(du)將(jiang)放松，而是更(geng)需加強貨幣、財政政策(ce)的(de)配合，進一步提(ti)升財政政策(ce)積(ji)極有為的(de)力度(du)，更(geng)好地發揮出(chu)提(ti)振需求端、緩解(jie)就(jiu)業壓力的(de)結構性優勢。

　　首先，財政政策后續發力空(kong)間充足。從一般(ban)公共預算看，上半年財政支出進度較慢，隨著經濟(ji)恢復、稅收收入轉(zhuan)好，支出進度有(you)望加快。今年建立了特殊(shu)轉(zhuan)移支付機制，將2萬(wan)億(yi)元財政資金直接送達(da)基層，使地(di)方(fang)(fang)層面支出增速明顯反彈。另(ling)外，國債、地(di)方(fang)(fang)債大量發行(xing)，今年共計(ji)發行(xing)1萬(wan)億(yi)元抗疫特別國債、3.75萬(wan)億(yi)元地(di)方(fang)(fang)政府新增專項債，有(you)助于(yu)補充財政資金。

　　其次，財(cai)政(zheng)政(zheng)策可(ke)(ke)以實現(xian)精(jing)準施策。財(cai)政(zheng)政(zheng)策可(ke)(ke)以更(geng)有(you)針對(dui)性地重點支持短板(ban)(ban)環節，發揮結構化政(zheng)策優(you)勢。比如，加大(da)對(dui)能夠實現(xian)擴大(da)就業的(de)行業的(de)財(cai)稅支持力度，鼓勵加大(da)設備(bei)更(geng)新(xin)和(he)技術改造投入。這些既有(you)利于實現(xian)“六(liu)穩(wen)”“六(liu)保”的(de)要求，也有(you)助于補足產業短板(ban)(ban)，推動結構升級(ji)。

　　再(zai)次，財政政策可以快速提振(zhen)需求。政府債券的撬動效應，既有利(li)于直接提振(zhen)投資，帶動上(shang)下游(you)需求，也(ye)有利(li)于發(fa)揮杠桿效應，充分利(li)用社(she)會資金。今(jin)年發(fa)行了大(da)量(liang)政府債券，包括抗疫特別國債、地方政府專(zhuan)項債等(deng)，這(zhe)些債券帶來的資金可以有力(li)推動“兩新一(yi)重”等(deng)重點領域建設。

　　總而言之(zhi)，更加(jia)(jia)積極的(de)財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)大展身手適逢其時。短期(qi)看(kan)(kan)，穩(wen)市場主體(ti)、穩(wen)就業(ye)均需(xu)財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)進一步加(jia)(jia)大支持力度。中長期(qi)看(kan)(kan)，經(jing)濟(ji)結構轉(zhuan)型更需(xu)要(yao)(yao)財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)精準(zhun)發力，在新(xin)基(ji)建、基(ji)本公共服務、保民生(sheng)等領域加(jia)(jia)大政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)支持力度。值得(de)注意(yi)的(de)是(shi)，在財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)發力的(de)同(tong)時，監管部門要(yao)(yao)注意(yi)防范(fan)風險，防止發生(sheng)資(zi)金(jin)閑置、使(shi)用不規(gui)范(fan)、違規(gui)舉債等問題，提高資(zi)金(jin)使(shi)用效率(lv)。（趙白執(zhi)南）