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專項債助力 二季度財政政策值得期待

趙白執南中國證券報·中證網

  專家認為,全(quan)年專項債規模有望突破(po)3.35萬(wan)億(yi)元,還將采取提高財政赤字、發(fa)行特別國債等方式(shi),對沖疫情對經(jing)濟的影響。

  財(cai)政部預算(suan)司一(yi)級巡視員(yuan)王(wang)克冰20日在(zai)一(yi)季度(du)財(cai)政收支情況發布會上表示,近期擬(ni)再提前(qian)下達(da)1萬(wan)億(yi)元(yuan)地(di)方政府專(zhuan)(zhuan)項債(zhai)。目前(qian),財(cai)政部正指導各地(di)盡快將(jiang)專(zhuan)(zhuan)項債(zhai)券額度(du)對(dui)應(ying)到具(ju)體項目,組織做好債(zhai)券發行(xing)準備工作,力(li)爭(zheng)5月底發行(xing)完畢。分析(xi)人士認為(wei),本次1萬(wan)億(yi)元(yuan)是對(dui)此前(qian)國務(wu)院常務(wu)會精神的(de)落(luo)實(shi)。3月底國務(wu)院常務(wu)會議提出要在(zai)前(qian)期已(yi)下達(da)一(yi)部分今年(nian)專(zhuan)(zhuan)項債(zhai)限額基礎上,抓緊按程序再提前(qian)下達(da)一(yi)定(ding)規模的(de)地(di)方政府專(zhuan)(zhuan)項債(zhai)。

  中信證券固(gu)定(ding)收益(yi)首(shou)席研(yan)究員明明表示,2020年專項債(zhai)(zhai)將進行兩(liang)項結構調整(zheng):一(yi)是(shi)專項債(zhai)(zhai)資(zi)金用(yong)于(yu)項目資(zi)本金的占比提升至(zhi)20%左(zuo)右;二是(shi)不得用(yong)于(yu)棚改、土儲(chu)等領域。此次新增1萬億(yi)元(yuan)資(zi)金,預(yu)計(ji)有六(liu)成以上流入(ru)新舊基建領域。

  在發布(bu)會上(shang),財政(zheng)部(bu)國庫支(zhi)付中(zhong)心主任劉金(jin)云表示,一(yi)季(ji)(ji)度全國一(yi)般公共預算收(shou)入45984億元,同比下降14.3%。二(er)季(ji)(ji)度財政(zheng)收(shou)入仍呈下降態勢(shi),但隨著我(wo)國生產(chan)生活(huo)秩序(xu)加快恢復,財政(zheng)收(shou)入降幅(fu)會逐步收(shou)窄。

  明明認(ren)為,二季度將維持地方(fang)專(zhuan)項債較(jiao)高發(fa)行規模(mo),資金使用也(ye)會盡快落地到項目,以拉(la)動新舊(jiu)基(ji)建發(fa)展。2020年新增專(zhuan)項債規模(mo)有望突破3.35萬億元,甚至不排除接近(jin)4萬億元。

  全國(guo)政(zheng)(zheng)協委員、國(guo)務(wu)院發(fa)(fa)展研究中心(xin)原副(fu)主任王一鳴強調,未來還(huan)要加大(da)財政(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)策力度,可以進一步提高財政(zheng)(zheng)赤字率(lv),發(fa)(fa)行特別國(guo)債,擴大(da)地(di)方(fang)政(zheng)(zheng)府專項債規(gui)模。

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