中(zhong)證網訊（記者(zhe) 王姣）“前瞻2019年中(zhong)國經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)走(zou)勢，關鍵(jian)在(zai)于預(yu)判政(zheng)策作為和效果。2019年，政(zheng)策組合(he)的主動調整將進一步加大步伐、突出(chu)重點(dian)、形(xing)成合(he)力。這也是我們(men)對中(zhong)國經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)長期前景并不悲觀的關鍵(jian)原因。”12月3日，工(gong)銀國際首席經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)學家程實(shi)、工(gong)銀國際高級經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)學家錢智(zhi)俊發表研報稱(cheng)。

　　工銀國(guo)際認為，2019年，財政(zheng)政(zheng)策(ce)將(jiang)(jiang)接力貨幣政(zheng)策(ce)，成為短期需求管理的(de)主要工具，預(yu)計財政(zheng)政(zheng)策(ce)將(jiang)(jiang)加速發力。

　　其一，大規模基建有(you)望持續發力(li)。從資(zi)金(jin)來(lai)源看(kan)，2019年(nian)地方債(zhai)發行額度(du)預計將(jiang)擴容，PPP項目落地預計將(jiang)持續提(ti)速(su)，城投債(zhai)信用利差預計將(jiang)繼(ji)續收窄，進(jin)而有(you)望推動2019年(nian)基建投資(zi)增速(su)觸及8%。從資(zi)金(jin)投向看(kan)，區域高速(su)公(gong)路密(mi)集化和(he)城鄉(xiang)公(gong)共(gong)服務均等化或將(jiang)成為(wei)基建重心，為(wei)區域協同和(he)鄉(xiang)村振興夯實基礎。

　　其二，增值稅減(jian)(jian)(jian)稅有(you)望加(jia)速(su)落地。工銀(yin)國(guo)際預測，增值稅并(bing)檔有(you)望在2019年上(shang)半(ban)年推進。改革之后，適(shi)用于(yu)制造業(ye)的(de)16%稅率(lv)(lv)有(you)望至少降(jiang)(jiang)至14%，其他(ta)兩檔稅率(lv)(lv)有(you)望在歸并(bing)后實現有(you)效稅率(lv)(lv)的(de)下降(jiang)(jiang)，總共釋放減(jian)(jian)(jian)稅紅(hong)利預計(ji)不低于(yu)1萬億(yi)元，充分(fen)發揮增值稅減(jian)(jian)(jian)稅拉動(dong)固定資產投資、更多利好高效率(lv)(lv)企業(ye)的(de)效應。同(tong)時，針(zhen)對小微企業(ye)和小微企業(ye)所受金(jin)融服務的(de)增值稅專項減(jian)(jian)(jian)免，亦有(you)可能進一(yi)步擴大。

　　其三，國(guo)資(zi)劃轉(zhuan)社(she)(she)保(bao)有(you)望補(bu)上(shang)進度。相較(jiao)于2018年的(de)緩慢步(bu)伐，國(guo)資(zi)劃轉(zhuan)社(she)(she)保(bao)有(you)望在2019年下半年擴大試點實踐，從(cong)而接(jie)力增值稅并檔(dang)，為(wei)降低企(qi)業(ye)負擔打開新的(de)空間。