中共中央政治局召開會議分析研究當前經濟形勢和經濟工作

　　審議《中國共產黨問責條例》和《關于十九屆中央第三輪巡視情況的綜合報告》

　　中共中央總書記習近平主持會議

　　□新華社電

　　要緊緊圍繞“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針，深化供給側結構性改革，提升產業基礎能力和產業鏈水平。深挖國內需求潛力，拓展擴大最終需求，有效啟動農村市場，多用改革辦法擴大消費。穩定制造業投資，實施城鎮老舊小區改造、城市停車場、城鄉冷鏈物流設施建設等補短板工程，加快推進信息網絡等新型基礎設施建設。

　　推進金融供給側結構性改革，引導金融機構增加對制造業、民營企業的中長期融資，把握好風險處置節奏和力度，壓實金融機構、地方政府、金融監管部門責任。科創板要堅守定位，落實好以信息披露為核心的注冊制，提高上市公司質量。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，落實房地產長效管理機制，不將房地產作為短期刺激經濟的手段。

　　中(zhong)(zhong)(zhong)共(gong)中(zhong)(zhong)(zhong)央政(zheng)治局(ju)7月30日召開會議，分析研(yan)究當前經(jing)濟(ji)形勢(shi)，部署(shu)下(xia)半年經(jing)濟(ji)工作(zuo)，審議《中(zhong)(zhong)(zhong)國共(gong)產黨問責條例》和《關于十九屆中(zhong)(zhong)(zhong)央第(di)三輪(lun)巡視情況的綜合報告》。中(zhong)(zhong)(zhong)共(gong)中(zhong)(zhong)(zhong)央總書記(ji)習近(jin)平(ping)主持會議。

　　會議認(ren)為，今年(nian)以來，面對國內外(wai)風(feng)險挑(tiao)戰明(ming)顯增多的復雜局(ju)面，各(ge)地區各(ge)部(bu)門貫徹黨(dang)中央決策(ce)部(bu)署，打好三大攻(gong)堅戰，適時(shi)適度實施(shi)宏(hong)觀政策(ce)逆周期(qi)調(diao)節，有(you)力推(tui)動高質量發展(zhan)。上半年(nian)經濟(ji)運行延續了總體平穩、穩中有(you)進的發展(zhan)態勢，主(zhu)要宏(hong)觀經濟(ji)指標(biao)保(bao)持(chi)在合理區間，供給側結構性改(gai)革(ge)持(chi)續推(tui)進，改(gai)革(ge)開放(fang)繼(ji)續深化，就(jiu)業比較充分，精準脫(tuo)貧有(you)序推(tui)進，人民生活水平和質量繼(ji)續提高，推(tui)動高質量發展(zhan)的積極因素增多。

　　會(hui)議指出，當前(qian)我國(guo)經(jing)濟發展面臨新的風險挑戰，國(guo)內經(jing)濟下行壓力加(jia)大(da)，必(bi)須增強憂患意識，把握長(chang)期大(da)勢(shi)，抓住主要矛盾，善于(yu)化危為機，辦(ban)好自己的事。

　　會(hui)議強調，做好(hao)下(xia)半年經濟工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)意義重大。要(yao)堅(jian)持(chi)穩(wen)(wen)(wen)中求進工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)總基(ji)調，堅(jian)持(chi)以供給(gei)側(ce)結構性(xing)改(gai)革為主線，堅(jian)持(chi)新發(fa)展理念(nian)、推動(dong)高質量(liang)發(fa)展，堅(jian)持(chi)推進改(gai)革開放，堅(jian)持(chi)宏(hong)觀(guan)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)要(yao)穩(wen)(wen)(wen)、微觀(guan)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)要(yao)活、社會(hui)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)要(yao)托底的總體(ti)思路，統(tong)籌(chou)國內國際兩(liang)個(ge)大局，統(tong)籌(chou)做好(hao)穩(wen)(wen)(wen)增長(chang)、促改(gai)革、調結構、惠(hui)民生、防風險、保穩(wen)(wen)(wen)定各項(xiang)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)，促進經濟持(chi)續健康發(fa)展。要(yao)實(shi)施(shi)好(hao)積極(ji)的財政(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)和(he)穩(wen)(wen)(wen)健的貨幣政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)。財政(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)要(yao)加力提效，繼續落(luo)實(shi)落(luo)細(xi)減稅降費政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)。貨幣政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)要(yao)松緊適度，保持(chi)流動(dong)性(xing)合理充(chong)裕。

　　會(hui)議(yi)要求(qiu)，要緊(jin)緊(jin)圍繞“鞏固、增(zeng)強、提(ti)升(sheng)、暢通”八字方(fang)(fang)針(zhen)，深化供(gong)給側(ce)結(jie)構(gou)(gou)性改(gai)革(ge)(ge)，提(ti)升(sheng)產業(ye)(ye)基(ji)礎(chu)能(neng)力(li)(li)和(he)(he)(he)產業(ye)(ye)鏈水平(ping)。深挖國內需求(qiu)潛力(li)(li)，拓展(zhan)(zhan)擴大最終(zhong)需求(qiu)，有效啟動(dong)農(nong)村市場，多用(yong)改(gai)革(ge)(ge)辦法擴大消費。穩(wen)定(ding)制(zhi)造業(ye)(ye)投資，實(shi)施(shi)(shi)城(cheng)鎮老(lao)舊(jiu)小區改(gai)造、城(cheng)市停車場、城(cheng)鄉冷鏈物流設(she)(she)施(shi)(shi)建設(she)(she)等補短板(ban)工程，加(jia)(jia)快(kuai)推進信息網(wang)絡等新型基(ji)礎(chu)設(she)(she)施(shi)(shi)建設(she)(she)。深化體(ti)制(zhi)機制(zhi)改(gai)革(ge)(ge)，增(zeng)添(tian)經濟發(fa)展(zhan)(zhan)活力(li)(li)和(he)(he)(he)動(dong)力(li)(li)，加(jia)(jia)快(kuai)重(zhong)(zhong)大戰略(lve)實(shi)施(shi)(shi)步(bu)伐，提(ti)升(sheng)城(cheng)市群功(gong)能(neng)。采(cai)取具體(ti)措(cuo)施(shi)(shi)支持(chi)民(min)營企(qi)業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)，建立(li)長(chang)效機制(zhi)解決(jue)(jue)拖欠(qian)賬款問(wen)題。加(jia)(jia)快(kuai)“僵(jiang)尸企(qi)業(ye)(ye)”出清。有效應對(dui)經貿摩擦，全面做(zuo)好(hao)“六穩(wen)”工作(zuo)。加(jia)(jia)大對(dui)外開放(fang)，加(jia)(jia)緊(jin)落(luo)(luo)實(shi)一系列重(zhong)(zhong)大開放(fang)舉措(cuo)。推進金融(rong)(rong)供(gong)給側(ce)結(jie)構(gou)(gou)性改(gai)革(ge)(ge)，引導金融(rong)(rong)機構(gou)(gou)增(zeng)加(jia)(jia)對(dui)制(zhi)造業(ye)(ye)、民(min)營企(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)中長(chang)期融(rong)(rong)資，把握好(hao)風險處置節奏和(he)(he)(he)力(li)(li)度，壓實(shi)金融(rong)(rong)機構(gou)(gou)、地(di)(di)(di)方(fang)(fang)政(zheng)府、金融(rong)(rong)監(jian)管部(bu)門責任(ren)。科(ke)創板(ban)要堅(jian)守定(ding)位，落(luo)(luo)實(shi)好(hao)以信息披露(lu)為(wei)核心(xin)的(de)(de)注(zhu)冊制(zhi)，提(ti)高上市公司質量。堅(jian)持(chi)房子是用(yong)來(lai)住的(de)(de)、不是用(yong)來(lai)炒的(de)(de)定(ding)位，落(luo)(luo)實(shi)房地(di)(di)(di)產長(chang)效管理機制(zhi)，不將房地(di)(di)(di)產作(zuo)為(wei)短期刺激經濟的(de)(de)手段。鞏固拓展(zhan)(zhan)脫貧成(cheng)果(guo)。實(shi)施(shi)(shi)好(hao)就業(ye)(ye)優(you)先政(zheng)策(ce)，做(zuo)好(hao)高校畢業(ye)(ye)生(sheng)、農(nong)民(min)工、退役軍人(ren)(ren)等重(zhong)(zhong)點群體(ti)就業(ye)(ye)工作(zuo)。保障市場供(gong)應和(he)(he)(he)物價基(ji)本穩(wen)定(ding)。高度重(zhong)(zhong)視安全生(sheng)產，加(jia)(jia)強自然災害防治。各級黨委和(he)(he)(he)政(zheng)府要堅(jian)決(jue)(jue)貫徹黨中央決(jue)(jue)策(ce)部(bu)署，盡心(xin)盡責做(zuo)好(hao)各項工作(zuo)，以優(you)異(yi)成(cheng)績慶(qing)祝中華人(ren)(ren)民(min)共和(he)(he)(he)國成(cheng)立(li)70周年。

　　會議(yi)指(zhi)出，為(wei)深入貫徹(che)黨(dang)的(de)十(shi)九大(da)精神(shen)，落(luo)實中央黨(dang)內法規制(zhi)定工作五年規劃(hua)，黨(dang)中央對《中國共(gong)產(chan)黨(dang)問責(ze)(ze)條例(li)》進行修訂。要堅持以習近平(ping)新時代中國特(te)色社(she)會主義思想為(wei)指(zhi)導(dao)，貫徹(che)新時代黨(dang)的(de)建(jian)設總要求，把“兩(liang)個維護(hu)”作為(wei)根本原則和(he)首要任務，督(du)促各級黨(dang)組織和(he)黨(dang)的(de)領(ling)導(dao)干部牢記黨(dang)的(de)初心使命、負(fu)責(ze)(ze)守責(ze)(ze)盡責(ze)(ze)、忠誠干凈擔(dan)當，始(shi)終同(tong)黨(dang)中央保持高度一致，保證黨(dang)的(de)路線方針政策和(he)黨(dang)中央重大(da)決策部署貫徹(che)執(zhi)行。

　　會(hui)議強調，全面(mian)從(cong)嚴(yan)治黨(dang)必須(xu)堅持嚴(yan)字當頭，做到失(shi)責(ze)(ze)必問、問責(ze)(ze)必嚴(yan)，把制(zhi)(zhi)度的剛性立(li)(li)起來。各級黨(dang)委（黨(dang)組）要(yao)負起主體(ti)責(ze)(ze)任，紀委要(yao)履行好監督專責(ze)(ze)。黨(dang)的工(gong)作機關(guan)要(yao)立(li)(li)足本職(zhi)，敢(gan)于(yu)問責(ze)(ze)、善于(yu)問責(ze)(ze)，提高制(zhi)(zhi)度化、規(gui)范化水(shui)平。要(yao)堅持嚴(yan)管厚愛結合(he)(he)、激(ji)勵約束并(bing)重，對受到問責(ze)(ze)、過(guo)后表現(xian)突出的干部，符合(he)(he)條件該(gai)使用的可繼續(xu)使用，樹立(li)(li)鮮明的干事(shi)導(dao)向。

　　會(hui)(hui)議指(zhi)出，黨(dang)的(de)十(shi)九大(da)以來，以習(xi)近平同志為核心的(de)黨(dang)中央高(gao)度重視(shi)巡(xun)視(shi)工作，對深化政治(zhi)巡(xun)視(shi)、建立(li)巡(xun)視(shi)巡(xun)察上(shang)下聯動(dong)的(de)監督網作出明(ming)確部署。中央巡(xun)視(shi)工作領(ling)導(dao)小組深入學習(xi)貫徹習(xi)近平新(xin)時(shi)代中國特色社會(hui)(hui)主義思想，堅決落實黨(dang)中央要求，已組織開展3輪巡(xun)視(shi)，完成了對中管企業的(de)全覆(fu)蓋(gai)，取得明(ming)顯成效(xiao)。

　　會議強(qiang)(qiang)調，從(cong)(cong)巡視(shi)情況看(kan)，中(zhong)管(guan)企(qi)業(ye)管(guan)黨(dang)(dang)(dang)治(zhi)黨(dang)(dang)(dang)意識和(he)(he)責(ze)任(ren)(ren)明(ming)顯增(zeng)強(qiang)(qiang)，改(gai)(gai)革(ge)發展(zhan)取(qu)得明(ming)顯成(cheng)效，為推(tui)動(dong)經(jing)濟社(she)會發展(zhan)、科技進(jin)步、國防(fang)建設、民生改(gai)(gai)善(shan)作出(chu)了重大貢(gong)獻(xian)，但還存在一些突出(chu)問題。要(yao)(yao)抓(zhua)好(hao)巡視(shi)整(zheng)改(gai)(gai)和(he)(he)成(cheng)果(guo)(guo)運用，強(qiang)(qiang)化(hua)整(zheng)改(gai)(gai)主(zhu)體責(ze)任(ren)(ren)和(he)(he)監督責(ze)任(ren)(ren)，把整(zheng)改(gai)(gai)與(yu)“不忘(wang)初心、牢(lao)記(ji)使命(ming)”主(zhu)題教(jiao)育結合(he)(he)起(qi)來，督促黨(dang)(dang)(dang)組（黨(dang)(dang)(dang)委）提(ti)高(gao)政治(zhi)站位，履行黨(dang)(dang)(dang)和(he)(he)國家賦予(yu)的(de)責(ze)任(ren)(ren)使命(ming)，緊(jin)密(mi)結合(he)(he)實際加強(qiang)(qiang)黨(dang)(dang)(dang)的(de)建設，貫徹落實新發展(zhan)理念，推(tui)進(jin)供給側結構性(xing)(xing)改(gai)(gai)革(ge)，實施(shi)創新驅動(dong)發展(zhan)戰略，有效防(fang)范(fan)化(hua)解各(ge)類風險。把整(zheng)改(gai)(gai)與(yu)日(ri)常(chang)監督結合(he)(he)起(qi)來，依(yi)規依(yi)紀依(yi)法(fa)處置(zhi)問題線索，保持懲治(zhi)腐敗(bai)的(de)高(gao)壓態勢，鍥而不舍(she)糾(jiu)治(zhi)“四風”，舉一反三、查找漏洞，健全(quan)監督制度，把全(quan)面從(cong)(cong)嚴治(zhi)黨(dang)(dang)(dang)要(yao)(yao)求落實到企(qi)業(ye)各(ge)層級各(ge)領域。把整(zheng)改(gai)(gai)同(tong)(tong)深(shen)化(hua)改(gai)(gai)革(ge)結合(he)(he)起(qi)來，綜合(he)(he)用好(hao)巡視(shi)成(cheng)果(guo)(guo)，不斷增(zeng)強(qiang)(qiang)改(gai)(gai)革(ge)的(de)系(xi)統性(xing)(xing)、整(zheng)體性(xing)(xing)、協同(tong)(tong)性(xing)(xing)，推(tui)動(dong)中(zhong)管(guan)企(qi)業(ye)高(gao)質量發展(zhan)。