李克強主持召開國務院常務會議

　　部署運用市場化改革辦法推動實際利率水平明顯降低和解決“融資難”問題

　　確定加強常用藥供應保障和穩定價格的措施 確保群眾用藥需求和減輕負擔

　　國務(wu)院總理李克(ke)強8月16日主持召開(kai)國務(wu)院常務(wu)會議(yi)，部(bu)署運(yun)用市場化改革(ge)辦(ban)法推動(dong)實際(ji)利率水平明顯降低和(he)解(jie)決“融資(zi)難”問題；確(que)定加強常用藥(yao)供應保障和(he)穩(wen)定價(jia)格的措施，確(que)保群(qun)眾用藥(yao)需求和(he)減輕負(fu)擔。

　　會議指出，按照黨中(zhong)(zhong)央、國(guo)務院部(bu)署，今(jin)年以(yi)(yi)來有(you)(you)關各(ge)方積(ji)極(ji)努(nu)力，全社會綜(zong)合(he)融(rong)(rong)資(zi)利(li)率(lv)(lv)水(shui)平總體(ti)穩中(zhong)(zhong)有(you)(you)降。要(yao)(yao)繼續保(bao)(bao)持這一(yi)態勢，特別是面對當前形(xing)勢，要(yao)(yao)保(bao)(bao)持流動(dong)性(xing)合(he)理充(chong)裕，堅持用改(gai)革辦法(fa)，促(cu)進實(shi)際(ji)利(li)率(lv)(lv)水(shui)平明(ming)顯下降，并努(nu)力解決“融(rong)(rong)資(zi)難(nan)”問題。一(yi)要(yao)(yao)改(gai)革完善貸款(kuan)市(shi)場(chang)(chang)(chang)報價(jia)利(li)率(lv)(lv)形(xing)成(cheng)機(ji)制，在原(yuan)有(you)(you)1年期一(yi)個(ge)期限品種基(ji)礎上，增加(jia)(jia)5年期以(yi)(yi)上的(de)期限品種，由各(ge)報價(jia)銀(yin)(yin)(yin)行(xing)以(yi)(yi)公開(kai)(kai)市(shi)場(chang)(chang)(chang)操作利(li)率(lv)(lv)加(jia)(jia)點(dian)方式報價(jia)，全國(guo)銀(yin)(yin)(yin)行(xing)間同業(ye)(ye)拆借中(zhong)(zhong)心根據報價(jia)計算得(de)出貸款(kuan)市(shi)場(chang)(chang)(chang)報價(jia)利(li)率(lv)(lv)并發布，為銀(yin)(yin)(yin)行(xing)新(xin)發放(fang)貸款(kuan)提(ti)供定價(jia)參考，帶(dai)動(dong)貸款(kuan)實(shi)際(ji)利(li)率(lv)(lv)水(shui)平進一(yi)步(bu)降低。二要(yao)(yao)促(cu)進信(xin)(xin)貸利(li)率(lv)(lv)和(he)費用公開(kai)(kai)透(tou)明(ming)。嚴格規(gui)范金融(rong)(rong)機(ji)構(gou)收費，督(du)促(cu)中(zhong)(zhong)介(jie)機(ji)構(gou)減費讓利(li)。三要(yao)(yao)多種貨幣信(xin)(xin)貸政策(ce)工具聯(lian)動(dong)配(pei)合(he)，更大發揮(hui)擔保(bao)(bao)體(ti)系作用，降低實(shi)體(ti)經濟融(rong)(rong)資(zi)成(cheng)本(ben)，確(que)保(bao)(bao)實(shi)現(xian)年初確(que)定的(de)降低小(xiao)微企業(ye)(ye)貸款(kuan)綜(zong)合(he)融(rong)(rong)資(zi)成(cheng)本(ben)1個(ge)百分點(dian)的(de)任(ren)務目標。四要(yao)(yao)加(jia)(jia)強對有(you)(you)訂單、有(you)(you)市(shi)場(chang)(chang)(chang)、有(you)(you)信(xin)(xin)用企業(ye)(ye)的(de)信(xin)(xin)貸支持，確(que)保(bao)(bao)不發生(sheng)不合(he)理抽貸、斷貸。五要(yao)(yao)著力解決小(xiao)微企業(ye)(ye)“融(rong)(rong)資(zi)難(nan)”問題。強化(hua)正(zheng)向激勵和(he)考核督(du)導(dao)，引導(dao)銀(yin)(yin)(yin)行(xing)積(ji)極(ji)拓展(zhan)市(shi)場(chang)(chang)(chang)、創新(xin)業(ye)(ye)務模(mo)式、改(gai)進業(ye)(ye)務流程，更好服務實(shi)體(ti)經濟。

　　會議指出(chu)，建立(li)(li)健(jian)全基本(ben)藥(yao)(yao)(yao)(yao)物、急(ji)（搶）救藥(yao)(yao)(yao)(yao)等(deng)常(chang)用藥(yao)(yao)(yao)(yao)保供(gong)穩價(jia)長效機(ji)制，事(shi)關(guan)人(ren)民群眾(zhong)健(jian)康安(an)全，是(shi)(shi)重大(da)民生關(guan)切。要(yao)在已有(you)工(gong)作基礎(chu)上，針(zhen)對(dui)部分常(chang)用藥(yao)(yao)(yao)(yao)出(chu)現短(duan)(duan)(duan)缺(que)(que)(que)、價(jia)格(ge)不(bu)(bu)合理(li)上漲的問(wen)題，一是(shi)(shi)完(wan)善藥(yao)(yao)(yao)(yao)品(pin)(pin)采(cai)(cai)(cai)購(gou)政策(ce)。加(jia)快藥(yao)(yao)(yao)(yao)品(pin)(pin)集(ji)中帶量采(cai)(cai)(cai)購(gou)和使(shi)用試(shi)點擴面。對(dui)國家(jia)和省(sheng)級(ji)短(duan)(duan)(duan)缺(que)(que)(que)藥(yao)(yao)(yao)(yao)品(pin)(pin)清單中的品(pin)(pin)種允許(xu)企(qi)業自主合理(li)定價(jia)、直接掛網招標采(cai)(cai)(cai)購(gou)。對(dui)替(ti)代性(xing)差、市場供(gong)應不(bu)(bu)穩定的短(duan)(duan)(duan)缺(que)(que)(que)藥(yao)(yao)(yao)(yao)品(pin)(pin)、小品(pin)(pin)種藥(yao)(yao)(yao)(yao)，采(cai)(cai)(cai)取(qu)集(ji)中采(cai)(cai)(cai)購(gou)、加(jia)強(qiang)集(ji)中生產(chan)基地建設等(deng)方式(shi)保供(gong)。研究(jiu)加(jia)大(da)急(ji)需藥(yao)(yao)(yao)(yao)品(pin)(pin)進(jin)口，滿足人(ren)民群眾(zhong)需要(yao)，促進(jin)國內相(xiang)關(guan)產(chan)業升級(ji)。二是(shi)(shi)強(qiang)化(hua)(hua)醫(yi)療機(ji)構用藥(yao)(yao)(yao)(yao)管(guan)理(li)，促進(jin)基本(ben)藥(yao)(yao)(yao)(yao)物優(you)先配備(bei)使(shi)用，提高政府辦基層醫(yi)療機(ji)構和二級(ji)、三級(ji)公立(li)(li)醫(yi)院基本(ben)藥(yao)(yao)(yao)(yao)物配備(bei)品(pin)(pin)種數(shu)量占(zhan)比。三是(shi)(shi)加(jia)強(qiang)預(yu)警應對(dui)，搭建短(duan)(duan)(duan)缺(que)(que)(que)藥(yao)(yao)(yao)(yao)品(pin)(pin)信(xin)息采(cai)(cai)(cai)集(ji)平臺，實(shi)施(shi)藥(yao)(yao)(yao)(yao)品(pin)(pin)停(ting)產(chan)報告制度，推動(dong)醫(yi)療機(ji)構設置急(ji)（搶）救藥(yao)(yao)(yao)(yao)等(deng)庫存警戒線，建立(li)(li)健(jian)全短(duan)(duan)(duan)缺(que)(que)(que)藥(yao)(yao)(yao)(yao)品(pin)(pin)常(chang)態儲備(bei)機(ji)制，確保群眾(zhong)基本(ben)用藥(yao)(yao)(yao)(yao)需求(qiu)。四是(shi)(shi)強(qiang)化(hua)(hua)藥(yao)(yao)(yao)(yao)品(pin)(pin)價(jia)格(ge)常(chang)態化(hua)(hua)監(jian)管(guan)和價(jia)格(ge)執法，對(dui)不(bu)(bu)合理(li)漲價(jia)的依(yi)法依(yi)規督促盡快糾正，必(bi)要(yao)時采(cai)(cai)(cai)取(qu)公開(kai)(kai)曝光、中止(zhi)掛網等(deng)措施(shi)。對(dui)醫(yi)藥(yao)(yao)(yao)(yao)企(qi)業開(kai)(kai)展(zhan)信(xin)用評價(jia)，完(wan)善激勵懲戒措施(shi)。完(wan)善法律法規，對(dui)壟斷(duan)、操控藥(yao)(yao)(yao)(yao)品(pin)(pin)市場價(jia)格(ge)等(deng)行為(wei)，依(yi)法實(shi)施(shi)巨額(e)罰(fa)款、市場禁入直至刑事(shi)處罰(fa)。

　　會議還研究了其他事項。