黨的(de)十(shi)八屆三中全會擘(bo)畫(hua)改革(ge)新(xin)藍圖，五年(nian)多來(lai)，國企(qi)改革(ge)猶如大(da)潮奔涌，席卷(juan)大(da)地。作為(wei)(wei)實(shi)現2020年(nian)國企(qi)改革(ge)目(mu)標的(de)關(guan)鍵之年(nian)，2019年(nian)各項改革(ge)次第(di)深行，尤其(qi)作為(wei)(wei)國企(qi)改革(ge)突破口的(de)混合所有制(zhi)改革(ge)，正值中流擊水(shui)關(guan)鍵期。

　　中國(guo)證券報記者獨家獲悉，中鹽股(gu)份混改正式落地，即將于近日簽約。地方層面，深圳(zhen)、上海(hai)、沈陽區域性國(guo)資國(guo)企(qi)綜合(he)改革(ge)相繼(ji)發力，標志著地方國(guo)企(qi)改革(ge)進入一個新階段。

　　“目前，改革試點批(pi)量推動，全面(mian)鋪開(kai)，放權政(zheng)策(ce)到位，熱度(du)不斷上(shang)升，整(zheng)體呈現(xian)‘放權’‘擴圍’‘做實’的積極態勢。”中(zhong)國(guo)企(qi)業(ye)研究(jiu)院(yuan)執行院(yuan)長李錦(jin)認為(wei)，國(guo)企(qi)混改進入全面(mian)落地(di)沖刺期，資本市場也已(yi)成為(wei)國(guo)企(qi)“借(jie)勢”改革的“主陣地(di)”。

　　試點擴圍

　　央企混改步入實質落地期

　　2019年(nian)以來，國企混(hun)(hun)合所有制改革蹄(ti)疾步(bu)穩。一(yi)方面，以點(dian)帶面，梯次(ci)展開的(de)混(hun)(hun)改正有序、有力地深(shen)入(ru)(ru)推(tui)進。從2016年(nian)的(de)央企“十項改革試(shi)點(dian)”，到目(mu)前160家(jia)第四批混(hun)(hun)改試(shi)點(dian)加速推(tui)進，再到國企改革“雙百行動”全(quan)面鋪開，混(hun)(hun)改步(bu)入(ru)(ru)提速擴圍(wei)快車道。

　　另一方面，層級更高(gao)、規模(mo)更大的(de)重點領域央企混(hun)改邁出實質步伐。從(cong)電信到電力(li)，從(cong)石油天然氣到鐵(tie)路軍(jun)工，如今鹽業混(hun)改落地在(zai)即。混(hun)改浪(lang)潮中(zhong)(zhong)，中(zhong)(zhong)國(guo)聯通、國(guo)家電網(wang)、中(zhong)(zhong)國(guo)鐵(tie)路總(zong)公司(si)、中(zhong)(zhong)鹽集團(tuan)(tuan)等相對壟斷領域的(de)央企相繼(ji)破題；中(zhong)(zhong)糧集團(tuan)(tuan)、東航物(wu)流(liu)、南(nan)方航空、中(zhong)(zhong)國(guo)黃(huang)金、寶武鋼(gang)鐵(tie)等競爭領域央企混(hun)改競相落地。

　　此(ci)外，從“雙向混改”到“央(yang)地合作”，多形(xing)式(shi)、多路徑的混改正穩(wen)步前行，激發(fa)各類市(shi)場主體(ti)活(huo)力。

　　“在(zai)多項(xiang)改(gai)(gai)革的(de)綜合推(tui)(tui)動(dong)下(xia)，今年四季度混(hun)改(gai)(gai)肯定會明顯加速推(tui)(tui)進。第四批混(hun)改(gai)(gai)試(shi)(shi)點(dian)(dian)將(jiang)加速落(luo)地，除了列(lie)入名單的(de)試(shi)(shi)點(dian)(dian)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)外(wai)，將(jiang)會有大量名單外(wai)的(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)啟動(dong)混(hun)改(gai)(gai)。”中國(guo)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)聯(lian)合會研(yan)究部研(yan)究員劉(liu)興國(guo)認為，目前看，第四批混(hun)改(gai)(gai)試(shi)(shi)點(dian)(dian)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)正在(zai)制(zhi)定、完善本企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)混(hun)改(gai)(gai)方案，年底之前，會有一批第四批試(shi)(shi)點(dian)(dian)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)混(hun)改(gai)(gai)方案獲(huo)準批復實施(shi)。

　　他(ta)指出，第四批試(shi)(shi)(shi)(shi)點(dian)(dian)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)主要呈現(xian)四個特點(dian)(dian)：一是(shi)試(shi)(shi)(shi)(shi)點(dian)(dian)數(shu)量(liang)(liang)多，表現(xian)出試(shi)(shi)(shi)(shi)點(dian)(dian)加快擴圍(wei)態勢(shi)。二(er)是(shi)試(shi)(shi)(shi)(shi)點(dian)(dian)領域(yu)(yu)廣，既有(you)傳統制造業(ye)(ye)領域(yu)(yu)的(de)試(shi)(shi)(shi)(shi)點(dian)(dian)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)，也(ye)有(you)互聯網(wang)、軟件(jian)及信息技術服務(wu)、新(xin)能(neng)源、新(xin)材料和節能(neng)環保(bao)等戰略性(xing)新(xin)興產業(ye)(ye)的(de)試(shi)(shi)(shi)(shi)點(dian)(dian)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)；既有(you)電力、石油(you)等7個重(zhong)要領域(yu)(yu)的(de)國有(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)，也(ye)包括競爭性(xing)領域(yu)(yu)具有(you)較強(qiang)示范(fan)意義的(de)國有(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)；三是(shi)試(shi)(shi)(shi)(shi)點(dian)(dian)規模(mo)大，資產規模(mo)超過10億元的(de)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)共(gong)有(you)99家，占(zhan)第四批試(shi)(shi)(shi)(shi)點(dian)(dian)總量(liang)(liang)的(de)61.8%。四是(shi)試(shi)(shi)(shi)(shi)點(dian)(dian)層次高(gao)，中央企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)主要集(ji)中在二(er)三級子公(gong)(gong)司，其(qi)中二(er)級子公(gong)(gong)司有(you)55家。

　　李錦表示，各大央(yang)企年中會議將(jiang)混改(gai)作為改(gai)革(ge)重(zhong)點之(zhi)一。隨著四百(bai)多家(jia)(jia)國企改(gai)革(ge)“雙百(bai)行動”企業、一百(bai)多家(jia)(jia)第(di)四批混改(gai)試(shi)(shi)點公司、10家(jia)(jia)創(chuang)建世界(jie)一流(liu)示范央(yang)企改(gai)革(ge)試(shi)(shi)點相繼實施，可以預(yu)期，今明兩年國企混改(gai)將(jiang)步入全(quan)面落地(di)沖刺(ci)期。