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國企混改借資本市場“找朋友” 年內409家上市國企參與并購

杜雨萌證券日報

  專家指出,從企業推進混改路徑的選擇上,引入戰略投資者、推進員工持股、資產注入以及合并重組等,都可以成為混合所有制改革的方式之一

  從中(zhong)鹽(yan)股份混(hun)改(gai)項目(mu)落地,到(dao)中(zhong)國郵政集團表態(tai)加快推進(jin)中(zhong)郵保險等子(zi)公司“引(yin)戰(zhan)”混(hun)改(gai),再(zai)到(dao)國家電網集中(zhong)推出包括特高壓直(zhi)流(liu)工程領域項目(mu)在(zai)(zai)內(nei)的12個重(zhong)點混(hun)改(gai)項目(mu)引(yin)資,以及(ji)已(yi)獲證監會發審(shen)委(wei)審(shen)核通(tong)過(guo)的京滬高鐵(tie)IPO,今年(nian)以來,央(yang)企在(zai)(zai)推進(jin)混(hun)合(he)所(suo)有制改(gai)革方(fang)面的力(li)度正在(zai)(zai)持(chi)續加碼。

  《證券日報》記者注意到,隨著實現國企改(gai)革主要目標時間點(dian)2020年的(de)(de)臨近,不僅企業層面加(jia)快推(tui)進混合所有制(zhi)改(gai)革,監管部門也(ye)力求(qiu)在政策制(zhi)定上為混改(gai)的(de)(de)順利鋪(pu)開而(er)努力。

  例如(ru),為規范混改流程、界(jie)定審(shen)批權限邊界(jie),國資(zi)委在總結中央企(qi)業(ye)混合所(suo)有制改革工作(zuo)的(de)基礎上,于11月8日正式(shi)公(gong)布《中央企(qi)業(ye)混合所(suo)有制改革操作(zuo)指(zhi)引(yin)》;隨(sui)后,11月11日再次(ci)發布《關于進(jin)一步做(zuo)好中央企(qi)業(ye)控股(gu)上市公(gong)司股(gu)權激勵工作(zuo)有關事項的(de)通知》。從(cong)兩份文(wen)件的(de)內容上看,資(zi)本市場無疑是重要后援平(ping)臺。

  結合(he)國資委此前公(gong)布的(de)數(shu)據顯示,黨的(de)十(shi)八大以來,中(zhong)央企(qi)業(ye)實施混改3700多項,引入非公(gong)資本超(chao)過(guo)1萬億元,混合(he)所有制(zhi)企(qi)業(ye)戶數(shu)占比超(chao)過(guo)70%,比2012年年底提高(gao)近20個百分(fen)點;中(zhong)央企(qi)業(ye)資產總額(e)的(de)65%已進入上(shang)市公(gong)司(si),營業(ye)收入的(de)61%、利潤總額(e)的(de)88%來自于上(shang)市公(gong)司(si)。由(you)此可(ke)以看(kan)出,資本市場已成為國企(qi)改革的(de)重(zhong)要(yao)陣地。

  此前,國(guo)資(zi)委有(you)關負責人曾表(biao)示,資(zi)本(ben)市場(chang)對混(hun)合所(suo)有(you)制改(gai)革具有(you)十分(fen)重要的推動力,資(zi)本(ben)市場(chang)發展好了(le),也會給混(hun)合所(suo)有(you)制改(gai)革提供很好的空間。

  國務(wu)院(yuan)國資(zi)委研究中(zhong)心研究員周麗莎在接受《證券日(ri)報》記者采訪時表示,從企業推(tui)進混改路徑(jing)的(de)選擇上,引入(ru)戰略(lve)投資(zi)者、推(tui)進員工持股(gu)、資(zi)產注入(ru)以及(ji)合并重組(zu)等,都可以成(cheng)為混合所(suo)有(you)制改革的(de)方式之(zhi)一。

  《證券(quan)日報》記(ji)者根據同(tong)花順統計(ji)得(de)知,截至11月25日,按照首(shou)次公告日計(ji)算(suan),剔除并購交易(yi)(yi)失(shi)敗(bai)案(an)例,今(jin)年(nian)A股市(shi)(shi)場共有(you)1329家(jia)(jia)(jia)上(shang)(shang)(shang)市(shi)(shi)公司參(can)與(yu)到(dao)并購交易(yi)(yi)案(an)中(zhong),其(qi)中(zhong),409家(jia)(jia)(jia)為上(shang)(shang)(shang)市(shi)(shi)國(guo)企(qi)(包括央(yang)企(qi)國(guo)資控(kong)(kong)股124家(jia)(jia)(jia)、省屬國(guo)資控(kong)(kong)股161家(jia)(jia)(jia)、地市(shi)(shi)國(guo)資控(kong)(kong)股116家(jia)(jia)(jia)、其(qi)他國(guo)有(you)控(kong)(kong)股8家(jia)(jia)(jia)),在這之中(zhong),101家(jia)(jia)(jia)上(shang)(shang)(shang)市(shi)(shi)國(guo)企(qi)的(de)項目進(jin)(jin)度為“已完成”,308家(jia)(jia)(jia)上(shang)(shang)(shang)市(shi)(shi)國(guo)企(qi)的(de)項目進(jin)(jin)度為“進(jin)(jin)行中(zhong)”。而去年(nian)同(tong)期,有(you)375家(jia)(jia)(jia)上(shang)(shang)(shang)市(shi)(shi)國(guo)企(qi)參(can)與(yu)到(dao)并購交易(yi)(yi)案(an)中(zhong),同(tong)比(bi)增加9.07%。

  值得關(guan)注(zhu)的(de)是,在今(jin)年A股市場上的(de)并(bing)購交(jiao)易案中(zhong),共有178家(jia)上市公司實(shi)際控股人(ren)發生變更,而企業性質(zhi)由民企變為國企的(de)共有21家(jia)。

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