李克強就在自由貿易試驗區開展“證照分離”改革全覆蓋試點作出重要批示強調
必須持續推進市場化、法治化、國際化營商環境建設
促進更多新企業開辦和發展壯大
韓正出席相(xiang)關(guan)會議并講話(hua)

“證(zheng)照(zhao)分離(li)”改(gai)(gai)革(ge)全覆(fu)蓋(gai)試(shi)點工作培(pei)訓動員部署(shu)電(dian)視電(dian)話(hua)會議12月2日在(zai)(zai)京(jing)召開(kai)(kai)。中(zhong)共中(zhong)央政治局常委、國(guo)(guo)務院總理李克強日前就在(zai)(zai)自由(you)貿(mao)易試(shi)驗區(qu)開(kai)(kai)展(zhan)“證(zheng)照(zhao)分離(li)”改(gai)(gai)革(ge)全覆(fu)蓋(gai)試(shi)點作出重要批(pi)示。批(pi)示指(zhi)出：推進(jin)“證(zheng)照(zhao)分離(li)”改(gai)(gai)革(ge)，是深化“放管服(fu)(fu)”改(gai)(gai)革(ge)、優化營(ying)(ying)(ying)(ying)商環(huan)(huan)境(jing)、更(geng)(geng)大(da)(da)激發市場(chang)(chang)活力(li)的(de)重大(da)(da)舉(ju)措。近年來，我國(guo)(guo)營(ying)(ying)(ying)(ying)商環(huan)(huan)境(jing)持(chi)續改(gai)(gai)善，在(zai)(zai)全球排名大(da)(da)幅躍升。但與國(guo)(guo)際先進(jin)水平相(xiang)比還(huan)存(cun)在(zai)(zai)很多不(bu)足(zu)，即使與參(can)評城市相(xiang)比，我國(guo)(guo)其他(ta)城市的(de)營(ying)(ying)(ying)(ying)商環(huan)(huan)境(jing)也有不(bu)小(xiao)差距。必須持(chi)續推進(jin)市場(chang)(chang)化、法治化、國(guo)(guo)際化營(ying)(ying)(ying)(ying)商環(huan)(huan)境(jing)建(jian)設，更(geng)(geng)大(da)(da)力(li)度(du)推進(jin)“放管服(fu)(fu)”改(gai)(gai)革(ge)，扎實做好“證(zheng)照(zhao)分離(li)”改(gai)(gai)革(ge)試(shi)點擴面工作，著力(li)推進(jin)照(zhao)后減證(zheng)和簡化審批(pi)，堅決克服(fu)(fu)“準入不(bu)準營(ying)(ying)(ying)(ying)”現象，促進(jin)更(geng)(geng)多新(xin)企業開(kai)(kai)辦(ban)和發展(zhan)壯大(da)(da)。

中共中央政治局(ju)常委、國務院副(fu)總理韓正(zheng)出席會議并(bing)講話。

韓(han)正(zheng)表示，推進(jin)(jin)“證(zheng)照(zhao)分離(li)”改革，是深入貫徹(che)落實黨的十九屆四中全會精(jing)神，推進(jin)(jin)國家治(zhi)理體系(xi)和(he)治(zhi)理能力(li)現代化的一(yi)項重要(yao)(yao)(yao)基(ji)礎性工作。要(yao)(yao)(yao)以改革為抓手，加快轉變(bian)政府(fu)(fu)職(zhi)能，提高依法行(xing)政水(shui)平，建設法治(zhi)政府(fu)(fu)。要(yao)(yao)(yao)堅持問題(ti)導(dao)向、目標導(dao)向、結果導(dao)向，摸(mo)清(qing)行(xing)政許可事項底數，摸(mo)準市場主(zhu)體辦事的“堵點”和(he)“痛點”，在持續(xu)解決問題(ti)中不斷把(ba)改革引(yin)向深入，讓市場主(zhu)體有更大獲(huo)得感。

韓正強調，要高質量開(kai)展自貿試驗區(qu)“證照分離”改(gai)革全(quan)覆蓋試點，提升改(gai)革工作成(cheng)效。要把(ba)握(wo)(wo)好(hao)(hao)全(quan)覆蓋這(zhe)個基本要求，建立清單管(guan)理制度，將(jiang)涉(she)企(qi)經(jing)營許(xu)可(ke)事項全(quan)部納入(ru)清單管(guan)理，明(ming)確改(gai)革目標，增(zeng)加改(gai)革透明(ming)度，倒逼改(gai)革深化。要把(ba)握(wo)(wo)好(hao)(hao)“進(jin)四(si)扇門”的(de)辦(ban)法，按照直接取消審(shen)批、審(shen)批改(gai)為備案、實(shi)行(xing)告知(zhi)承諾、優化審(shen)批服務(wu)等方式，從實(shi)際出發，分類實(shi)施、穩步推進(jin)改(gai)革。要把(ba)握(wo)(wo)好(hao)(hao)實(shi)行(xing)告知(zhi)承諾這(zhe)個關鍵，完善相(xiang)關法規和行(xing)業標準，厘清政府和企(qi)業各自責任，實(shi)行(xing)依(yi)法告知(zhi)和依(yi)法承諾。要把(ba)握(wo)(wo)好(hao)(hao)事中事后監管(guan)這(zhe)個底線要求，完善誠信體系建設，實(shi)施好(hao)(hao)“黑名(ming)單”管(guan)理制度，充分發揮(hui)輿論的(de)監督作用。

王勇、肖捷出席會(hui)(hui)議。中央(yang)和(he)國家有關部門單位(wei)負責(ze)(ze)同(tong)(tong)(tong)志在主會(hui)(hui)場參加會(hui)(hui)議，各省(sheng)、自治區、直(zhi)轄(xia)市(shi)(shi)人(ren)民(min)政(zheng)(zheng)府(fu)和(he)新疆生產建設兵(bing)團負責(ze)(ze)同(tong)(tong)(tong)志及有關部門負責(ze)(ze)同(tong)(tong)(tong)志，自貿(mao)試驗區所在市(shi)(shi)、縣人(ren)民(min)政(zheng)(zheng)府(fu)負責(ze)(ze)同(tong)(tong)(tong)志等在分會(hui)(hui)場參加會(hui)(hui)議。市(shi)(shi)場監管總局(ju)、司法部和(he)上(shang)海市(shi)(shi)、浙(zhe)江省(sheng)、廣(guang)東省(sheng)政(zheng)(zheng)府(fu)主要負責(ze)(ze)同(tong)(tong)(tong)志作了(le)發言。