主持人宓(mi)迪：1月3日(ri)召開的(de)國務院(yuan)常務會議確定促進(jin)制(zhi)造業(ye)(ye)(ye)穩增長(chang)的(de)措施。今日(ri)本(ben)報(bao)就制(zhi)造業(ye)(ye)(ye)減(jian)稅降(jiang)費、制(zhi)造業(ye)(ye)(ye)開放、制(zhi)造業(ye)(ye)(ye)融資等方面采訪專家學者給予(yu)解讀。

　　本報(bao)記者 包興(xing)安

　　新年伊(yi)始，制造業減(jian)稅降費“打(da)響第一槍”。據(ju)專家測算，降低制造業用電成本(ben)和企業電信資費的規(gui)模合計將(jiang)超過1000億元。

　　1月3日，國務院常務會議(yi)確(que)定促進制(zhi)造業(ye)穩(wen)增長的(de)措施(shi)，穩(wen)定經濟發(fa)展的(de)基(ji)本盤。會議(yi)指出，大力改善營商環(huan)境，繼續實施(shi)以(yi)制(zhi)造業(ye)為重點(dian)的(de)減稅降費措施(shi)。推(tui)動降低制(zhi)造業(ye)用電(dian)成本和企業(ye)電(dian)信資費，全部(bu)放開規模以(yi)上工業(ye)企業(ye)參(can)與(yu)電(dian)力市場化交(jiao)易。

　　中(zhong)國財政預(yu)算績(ji)效專委會(hui)副主(zhu)任(ren)委員張依(yi)群對《證券日報》記者(zhe)表(biao)示，繼續實施以制(zhi)(zhi)造業為重點(dian)的(de)減稅降費政策，一方面(mian)會(hui)進一步減輕企業稅費負(fu)擔，給制(zhi)(zhi)造企業帶(dai)來更多利(li)益，另一方面(mian)減稅降費還具有結(jie)構(gou)調(diao)整功(gong)能，有利(li)于引(yin)導企業增(zeng)加技術(shu)研發(fa)投入，促進制(zhi)(zhi)造業實現(xian)轉型發(fa)展，進而帶(dai)動(dong)整體產業結(jie)構(gou)升(sheng)級(ji)。

　　中國國際經濟(ji)交流(liu)中心經濟(ji)研究部副(fu)部長(chang)劉向(xiang)東對《證(zheng)券日報》記者(zhe)表示，只有(you)(you)給制(zhi)造(zao)業(ye)企業(ye)進(jin)一步(bu)減負(fu)，才能進(jin)一步(bu)促進(jin)制(zhi)造(zao)業(ye)投資和發展，形成(cheng)良性的(de)正向(xiang)循環(huan)，而減稅降(jiang)費將是重要的(de)降(jiang)低制(zhi)造(zao)業(ye)成(cheng)本的(de)措施，有(you)(you)助于制(zhi)造(zao)業(ye)穩(wen)步(bu)提質增效。

　　2019年，深化增值稅(shui)改革等一系列減稅(shui)降費(fei)政策有效(xiao)激發了企業發展(zhan)信(xin)心和創新活力。

　　財政部部長劉昆表示(shi)，2019年前10個月(yue)，全國(guo)實現減稅降費19688.94億元。其中，4月(yue)份(fen)-10月(yue)份(fen)，制造業及批發(fa)業增(zeng)值(zhi)稅減稅4598.83億元，減稅幅(fu)度25.7%。

　　巨豐投(tou)顧(gu)高級投(tou)資顧(gu)問丁臻(zhen)宇(yu)對(dui)《證券(quan)日(ri)報(bao)》記者表(biao)示，目前我國制造業(ye)增值稅(shui)率已(yi)經下調(diao)至13%，仍有下調(diao)空(kong)間(jian)。制造業(ye)在國民經濟中的(de)重(zhong)(zhong)要作(zuo)用(yong)，對(dui)制造業(ye)減稅(shui)降費(fei)能夠對(dui)經濟企穩回升起到重(zhong)(zhong)要作(zuo)用(yong)。

　　2019年的《政府(fu)工作報告》提出，以改(gai)革(ge)推動降(jiang)低涉企收(shou)費。深化(hua)電力市場化(hua)改(gai)革(ge)，清理電價附加收(shou)費，降(jiang)低制造業(ye)用電成本，一(yi)般(ban)工商業(ye)平均電價再降(jiang)低10%。

　　近日國家(jia)電(dian)網發布數(shu)據(ju)顯示，2018年(nian)，國家(jia)電(dian)網超額(e)完成一(yi)般(ban)工商(shang)業電(dian)價降低(di)(di)10%的目標，降低(di)(di)客戶(hu)用電(dian)成本915億(yi)元；2019年(nian)全面(mian)完成一(yi)般(ban)工商(shang)業平均電(dian)價再降低(di)(di)10%的任務(wu)，降低(di)(di)用戶(hu)成本負擔641億(yi)元。兩(liang)年(nian)降低(di)(di)總額(e)達1556億(yi)元。

　　2019年(nian)，國家(jia)還確(que)定降低移動網絡流(liu)量和中小企業寬帶資費全年(nian)約1800億元。

　　“進一(yi)步推動制造(zao)業(ye)降(jiang)低(di)(di)(di)用(yong)(yong)電(dian)和電(dian)信資費是制造(zao)業(ye)企(qi)業(ye)降(jiang)低(di)(di)(di)運營成本的重(zhong)要方(fang)面”，劉向東表示，如果(guo)按照以往工(gong)商企(qi)業(ye)降(jiang)低(di)(di)(di)用(yong)(yong)電(dian)成本規(gui)(gui)模(mo)800億(yi)元(yuan)-1000億(yi)元(yuan)，制造(zao)業(ye)占用(yong)(yong)電(dian)規(gui)(gui)模(mo)的六成左右，預計(ji)降(jiang)低(di)(di)(di)用(yong)(yong)電(dian)成本規(gui)(gui)模(mo)約500億(yi)元(yuan)-600億(yi)元(yuan)；倘若再按2019年電(dian)信資費降(jiang)低(di)(di)(di)規(gui)(gui)模(mo)約1800億(yi)元(yuan)，制造(zao)業(ye)企(qi)業(ye)用(yong)(yong)戶占到三(san)分(fen)之一(yi)計(ji)算，降(jiang)低(di)(di)(di)電(dian)信資費成本規(gui)(gui)模(mo)可達600億(yi)元(yuan)。

　　張(zhang)依群表示(shi)，當前針對制(zhi)造(zao)業(ye)的(de)減稅已(yi)經達(da)到一定(ding)(ding)量級(ji)規模，下一步重點應放在降(jiang)費上，特別是降(jiang)低用電、電信、交通等具有(you)明顯壟(long)斷性的(de)行業(ye)收費，進一步激發(fa)制(zhi)造(zao)業(ye)的(de)增長潛(qian)力和活力。此外，還(huan)要從構建市場機(ji)制(zhi)和自由公平競爭入手，讓減稅降(jiang)費形(xing)成穩定(ding)(ding)機(ji)制(zhi)。