全國人大代(dai)表、步步高董事長王(wang)填接受中國證券報記者采訪時建議，繼續(xu)從支持零售業入(ru)手促進消(xiao)費，幫助企業紓難(nan)解困，一方面更加細化與科(ke)學施策，另一方面保持一定的政策延(yan)續(xu)性。

　　發放消費券注重普適性

　　王(wang)填稱，疫情發(fa)生后，多個省區市(shi)(shi)相繼推出形(xing)式多樣的(de)消費(fei)(fei)券以刺激消費(fei)(fei)，消費(fei)(fei)券的(de)發(fa)放(fang)起(qi)到(dao)了四兩撥(bo)千斤的(de)作(zuo)(zuo)用。不過(guo)，各(ge)地發(fa)放(fang)的(de)消費(fei)(fei)券大(da)多指向受疫情影響較大(da)的(de)餐飲住宿(su)、文化旅游和購物中心等。在有些城(cheng)市(shi)(shi)，為保(bao)供(gong)應、穩(wen)物價、穩(wen)就業發(fa)揮積極(ji)作(zuo)(zuo)用的(de)商超企業被排除在外(wai)。

　　王填(tian)認為(wei)(wei)，部分地(di)(di)區消費券(quan)發放中(zhong)存(cun)在設(she)立前置條(tiao)(tiao)件、保護本(ben)地(di)(di)利(li)益以(yi)及選擇單(dan)一(yi)發放平臺問(wen)題。“比如有(you)些地(di)(di)方政(zheng)府要求，報名參(can)與消費券(quan)活動的商家滿足‘本(ben)地(di)(di)納稅’條(tiao)(tiao)件。對(dui)連鎖(suo)經營企業來說，當地(di)(di)門店為(wei)(wei)本(ben)地(di)(di)就(jiu)業、商品供給和社區服務做出了積極貢獻，卻因為(wei)(wei)沒有(you)在當地(di)(di)設(she)立單(dan)獨的法人(ren)實體，被排除在消費券(quan)活動之(zhi)外。”

　　王(wang)填建(jian)議，將商超企業(ye)納入消費券的(de)使用范圍(wei)，可(ke)考慮定點發放米面油(you)奶(nai)蛋等基礎(chu)生(sheng)活類商品(pin)(pin)的(de)消費券給(gei)到低保人(ren)員，保障民(min)生(sheng)，也可(ke)給(gei)低收入人(ren)群直(zhi)接發放現金(jin)。同時，消費券應該允許購買非食品(pin)(pin)和部分食品(pin)(pin)。例如服裝、家電(dian)、玩具、彩(cai)妝，以(yi)及(ji)酒、果干、滋補品(pin)(pin)等，助力(li)上(shang)游中小企業(ye)的(de)生(sheng)產和品(pin)(pin)牌建(jian)設。可(ke)通(tong)過多平(ping)(ping)(ping)臺發券，或者通(tong)過政(zheng)府招標程序(xu)確定平(ping)(ping)(ping)臺，讓消費者、商戶可(ke)以(yi)自由選(xuan)擇，保證公平(ping)(ping)(ping)競(jing)爭。

　　減輕企業促消費成本

　　王填表示(shi)，連鎖經(jing)(jing)營(ying)企業(ye)因為企業(ye)經(jing)(jing)營(ying)管(guan)理模式的不同，無法(fa)在(zai)每個地方單設(she)法(fa)人(ren)，所(suo)以在(zai)企業(ye)成本減(jian)免方面(mian)的政策，如給(gei)中小企業(ye)的房租減(jian)免，以及養(yang)老、失(shi)業(ye)、工傷保險單位繳(jiao)費全部減(jian)免等政策，都(dou)被排除在(zai)外。

　　“絕大(da)部分(fen)地(di)方房(fang)租(zu)減免政策僅針(zhen)對中(zhong)小微企業，連鎖(suo)經營企業經過門店綜合統計后不被認定為中(zhong)小企業；商(shang)超因為三保要求(qiu)持續開店，不在減租(zu)范圍(wei)之內。”王填說。

　　王填建議，在(zai)(zai)中小企業(ye)(ye)(ye)認定(ding)方面，考(kao)慮(lv)連(lian)鎖經營(ying)企業(ye)(ye)(ye)特點，以(yi)(yi)單個門店為單位比照中小企業(ye)(ye)(ye)標準，享(xiang)受相關的(de)(de)(de)社(she)保以(yi)(yi)及租(zu)金減(jian)免的(de)(de)(de)優惠政策(ce)。將尚(shang)在(zai)(zai)營(ying)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)零售企業(ye)(ye)(ye)納入享(xiang)受房租(zu)減(jian)免的(de)(de)(de)主體(ti)范圍，按企業(ye)(ye)(ye)實際經營(ying)場(chang)所的(de)(de)(de)房租(zu)交納所在(zai)(zai)地給予房租(zu)減(jian)免。

　　王填建議，對延長營(ying)業時間造成(cheng)的水電使用成(cheng)本給予減(jian)免(mian)，盡(jin)快實現(xian)水電氣工(gong)商同(tong)價(jia)，減(jian)輕稅費，支持農(nong)產(chan)品(pin)粗加工(gong)及(ji)冷藏保(bao)鮮的水電價(jia)格參照農(nong)業生(sheng)產(chan)計費，降(jiang)低(di)農(nong)產(chan)品(pin)經營(ying)成(cheng)本，減(jian)少市民菜籃子支出。

　　延續釋放更寬松就業政策

　　王填表示，鑒于(yu)疫情對我(wo)國經濟造(zao)成的(de)影響，以及企業(ye)(ye)發展(zhan)面臨(lin)較大困難，建(jian)議國家延續(xu)釋放更(geng)加寬松的(de)、為(wei)(wei)期兩年以上的(de)穩就業(ye)(ye)和促(cu)就業(ye)(ye)提振政策，保障企業(ye)(ye)生存和穩健發展(zhan)，為(wei)(wei)社會創造(zao)更(geng)多就業(ye)(ye)機會。

　　王填建議，延續企(qi)業(ye)社保(bao)繳(jiao)(jiao)費(fei)(fei)(fei)減(jian)免(mian)期。在(zai)人(ren)力(li)資源和(he)社會保(bao)障部通(tong)知要求的(de)企(qi)業(ye)社保(bao)繳(jiao)(jiao)費(fei)(fei)(fei)減(jian)免(mian)期限結束(shu)后，出臺兩年內不上調三(san)項社保(bao)繳(jiao)(jiao)費(fei)(fei)(fei)基(ji)數和(he)繳(jiao)(jiao)費(fei)(fei)(fei)比例的(de)短期政策(ce)，進一(yi)步激(ji)勵企(qi)業(ye)穩就(jiu)(jiu)業(ye)促就(jiu)(jiu)業(ye)。同時，延續兩年線上培(pei)訓補(bu)貼(tie)政策(ce)，滿(man)足疫情防控和(he)企(qi)業(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)需求，幫助企(qi)業(ye)繼續保(bao)持人(ren)才競(jing)爭(zheng)力(li)，助力(li)企(qi)業(ye)穩定發(fa)展(zhan)(zhan)。將(jiang)工會經費(fei)(fei)(fei)返還政策(ce)拓展(zhan)(zhan)到所有企(qi)業(ye)；擴大享(xiang)受殘保(bao)金減(jian)免(mian)范圍(wei)，支持“就(jiu)(jiu)業(ye)輔導員”隊伍發(fa)展(zhan)(zhan)。

　　王填表示，出臺就(jiu)業(ye)(ye)見習(xi)和(he)吸納就(jiu)業(ye)(ye)補貼短期政(zheng)策，鼓勵企業(ye)(ye)提供就(jiu)業(ye)(ye)見習(xi)機會、招(zhao)錄(lu)新員工的(de)積極性，有利于當(dang)地促進(jin)大中專畢業(ye)(ye)生(sheng)、失業(ye)(ye)人員等勞動(dong)人口實(shi)現(xian)就(jiu)業(ye)(ye)。建議各地政(zheng)府根(gen)據當(dang)地經濟(ji)發展(zhan)規劃，評估院(yuan)校畢業(ye)(ye)生(sheng)人數，企業(ye)(ye)就(jiu)業(ye)(ye)崗位情(qing)況(kuang)，出臺相關的(de)兩年短期政(zheng)策。