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習近平在中央政治局第二十次集體學習時強調 充分認識頒布實施民法典重大意義 依法更好保障人民合法權益

新華社

  新華社(she)北京(jing)5月29日電

  中(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)央(yang)政治(zhi)(zhi)局5月29日下午就“切(qie)實(shi)實(shi)施(shi)民(min)法(fa)(fa)典”舉(ju)行第二十次集體學(xue)習(xi)。中(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)央(yang)總書記習(xi)近平在(zai)主(zhu)持(chi)學(xue)習(xi)時強調,民(min)法(fa)(fa)典在(zai)中(zhong)(zhong)國(guo)特色社(she)會(hui)主(zhu)義法(fa)(fa)律體系(xi)中(zhong)(zhong)具有重要地位,是一(yi)部固(gu)根(gen)本(ben)、穩(wen)預期、利(li)長遠的基(ji)礎性(xing)法(fa)(fa)律,對(dui)推(tui)(tui)進(jin)(jin)全(quan)面依(yi)法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)國(guo)、加快建設社(she)會(hui)主(zhu)義法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)國(guo)家,對(dui)發(fa)展社(she)會(hui)主(zhu)義市場經濟(ji)、鞏固(gu)社(she)會(hui)主(zhu)義基(ji)本(ben)經濟(ji)制度,對(dui)堅持(chi)以(yi)人民(min)為中(zhong)(zhong)心的發(fa)展思想、依(yi)法(fa)(fa)維護人民(min)權益(yi)、推(tui)(tui)動我國(guo)人權事業(ye)發(fa)展,對(dui)推(tui)(tui)進(jin)(jin)國(guo)家治(zhi)(zhi)理體系(xi)和(he)治(zhi)(zhi)理能力現代化,都具有重大意義。全(quan)黨要切(qie)實(shi)推(tui)(tui)動民(min)法(fa)(fa)典實(shi)施(shi),以(yi)更好推(tui)(tui)進(jin)(jin)全(quan)面依(yi)法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)國(guo)、建設社(she)會(hui)主(zhu)義法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)國(guo)家,更好保(bao)障(zhang)人民(min)權益(yi)。

  全(quan)國(guo)人大常委(wei)會(hui)法(fa)制工(gong)作委(wei)員會(hui)民法(fa)室(shi)主任、中國(guo)法(fa)學(xue)(xue)會(hui)行(xing)政法(fa)學(xue)(xue)研究會(hui)副會(hui)長黃薇同志就這個問題進行(xing)了講(jiang)解,提出了意見和建議。

  習近平在主持學習時發表(biao)了講話(hua)。他強調(diao),《中華人民(min)共和國(guo)(guo)民(min)法典(dian)(dian)》,是新(xin)(xin)中國(guo)(guo)成立(li)以來(lai)第一部以“法典(dian)(dian)”命(ming)名的法律,是新(xin)(xin)時代我國(guo)(guo)社會主義法治(zhi)建(jian)設的重大(da)成果。安排這次集體學習,目的是充(chong)分認識頒布實施(shi)民(min)法典(dian)(dian)的重大(da)意(yi)義,更好推動(dong)民(min)法典(dian)(dian)實施(shi)。

  習近平(ping)指出,在我(wo)國(guo)革命、建(jian)設(she)、改(gai)革各(ge)個歷史時期,我(wo)們黨都高度重視(shi)民(min)事(shi)法(fa)(fa)律制(zhi)定實(shi)施。改(gai)革開放(fang)以(yi)來,我(wo)國(guo)民(min)事(shi)商事(shi)法(fa)(fa)制(zhi)建(jian)設(she)步伐(fa)不斷加快,先后制(zhi)定或修(xiu)訂了(le)一(yi)大批民(min)事(shi)商事(shi)法(fa)(fa)律,為編纂民(min)法(fa)(fa)典奠定了(le)基(ji)礎、積(ji)累了(le)經(jing)驗。黨的(de)十八(ba)大以(yi)來,我(wo)們順(shun)應實(shi)踐發展要(yao)(yao)求和人民(min)群眾期待,把(ba)編纂民(min)法(fa)(fa)典擺上重要(yao)(yao)日(ri)程。黨的(de)十八(ba)屆四中全會作出關于全面推進(jin)依(yi)法(fa)(fa)治國(guo)若干重大問題的(de)決定,其(qi)中對編纂民(min)法(fa)(fa)典作出部署。在各(ge)方面共同努力下,經(jing)過(guo)5年(nian)多工(gong)作,民(min)法(fa)(fa)典終于頒布實(shi)施,實(shi)現(xian)了(le)幾代人的(de)夙(su)愿。

  習近平強調,民(min)(min)法(fa)典系統(tong)整合了新(xin)中國70多年(nian)來長(chang)期實(shi)踐(jian)形(xing)成的(de)民(min)(min)事法(fa)律(lv)規范,汲取了中華民(min)(min)族5000多年(nian)優秀法(fa)律(lv)文(wen)化,借鑒了人類法(fa)治文(wen)明建設有益(yi)成果,是一部(bu)體現我國社會主義性質、符合人民(min)(min)利益(yi)和愿(yuan)望、順應(ying)時(shi)代(dai)發展要求的(de)民(min)(min)法(fa)典,是一部(bu)體現對生命健康、財產安全、交(jiao)易(yi)便利、生活幸福、人格尊嚴(yan)等各方(fang)面(mian)權(quan)利平等保護的(de)民(min)(min)法(fa)典,是一部(bu)具有鮮(xian)明中國特(te)(te)色(se)、實(shi)踐(jian)特(te)(te)色(se)、時(shi)代(dai)特(te)(te)色(se)的(de)民(min)(min)法(fa)典。

  習近平指出,要加強民(min)(min)法(fa)(fa)典(dian)重大意義的宣傳教育,講(jiang)清楚(chu)實(shi)施好民(min)(min)法(fa)(fa)典(dian),是堅持以人(ren)民(min)(min)為中心、保障人(ren)民(min)(min)權益(yi)實(shi)現和發展的必然要求,是發展社會主(zhu)義市(shi)場經(jing)濟、鞏固社會主(zhu)義基本經(jing)濟制度的必然要求,是提高(gao)我們黨治國(guo)理政水(shui)平的必然要求。民(min)(min)法(fa)(fa)典(dian)實(shi)施水(shui)平和效果,是衡量各(ge)級(ji)黨政機(ji)關(guan)(guan)履(lv)行為人(ren)民(min)(min)服務宗旨的重要尺度。國(guo)家機(ji)關(guan)(guan)履(lv)行職責、行使職權必須清楚(chu)自身(shen)行為和活動的范圍和界限。各(ge)級(ji)黨和國(guo)家機(ji)關(guan)(guan)開展工作要考慮(lv)民(min)(min)法(fa)(fa)典(dian)規定,不(bu)(bu)能(neng)侵(qin)(qin)犯(fan)人(ren)民(min)(min)群眾享(xiang)有的合法(fa)(fa)民(min)(min)事(shi)權利,包(bao)括人(ren)身(shen)權利和財產權利。有關(guan)(guan)政府(fu)機(ji)關(guan)(guan)、監察機(ji)關(guan)(guan)、司法(fa)(fa)機(ji)關(guan)(guan)要依(yi)法(fa)(fa)履(lv)行職能(neng)、行使職權,保護民(min)(min)事(shi)權利不(bu)(bu)受侵(qin)(qin)犯(fan)、促進民(min)(min)事(shi)關(guan)(guan)系和諧有序(xu)。

  習近平強調,有(you)關(guan)國家(jia)(jia)機關(guan)要適應改(gai)(gai)革開放和社(she)會(hui)主義現代化建(jian)設要求,加(jia)強同民(min)法(fa)(fa)典相關(guan)聯、相配套的(de)法(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)規(gui)(gui)制度建(jian)設,不(bu)(bu)斷(duan)總結實(shi)踐經(jing)驗,修(xiu)改(gai)(gai)完(wan)善相關(guan)法(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)規(gui)(gui)和司法(fa)(fa)解釋(shi)。對同民(min)法(fa)(fa)典規(gui)(gui)定和原則不(bu)(bu)一致的(de)國家(jia)(jia)有(you)關(guan)規(gui)(gui)定,要抓緊清理(li),該(gai)修(xiu)改(gai)(gai)的(de)修(xiu)改(gai)(gai),該(gai)廢(fei)止的(de)廢(fei)止。要發(fa)揮法(fa)(fa)律(lv)解釋(shi)的(de)作(zuo)用,及(ji)時明(ming)確法(fa)(fa)律(lv)規(gui)(gui)定含義和適用法(fa)(fa)律(lv)依據,保持(chi)民(min)法(fa)(fa)典穩定性(xing)和適應性(xing)相統一。隨(sui)著經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)不(bu)(bu)斷(duan)發(fa)展、經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)生活中各種利益關(guan)系不(bu)(bu)斷(duan)變化,民(min)法(fa)(fa)典在實(shi)施過程(cheng)中必然會(hui)遇到一些(xie)新情況新問題。要堅持(chi)問題導向,適應技術發(fa)展進步新需要,在新的(de)實(shi)踐基礎(chu)上推動民(min)法(fa)(fa)典不(bu)(bu)斷(duan)完(wan)善和發(fa)展。

  習近平(ping)指出,嚴格規(gui)(gui)范(fan)公(gong)(gong)正文明(ming)執(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa),提高(gao)司(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)公(gong)(gong)信力,是維護(hu)民(min)(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)典(dian)(dian)權(quan)威的(de)(de)有(you)效手(shou)段。各級政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府要(yao)以保(bao)證民(min)(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)典(dian)(dian)有(you)效實施(shi)為(wei)(wei)重(zhong)要(yao)抓手(shou)推(tui)進法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府建設,把(ba)民(min)(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)典(dian)(dian)作(zuo)(zuo)(zuo)為(wei)(wei)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)決(jue)(jue)(jue)策、行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)管理、行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)監(jian)督的(de)(de)重(zhong)要(yao)標尺,不(bu)得(de)違背(bei)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui)隨(sui)意(yi)作(zuo)(zuo)(zuo)出減損(sun)公(gong)(gong)民(min)(min)(min)、法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)人(ren)(ren)(ren)和(he)其他(ta)組(zu)織(zhi)(zhi)合(he)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)權(quan)益或增加(jia)(jia)其義務(wu)(wu)的(de)(de)決(jue)(jue)(jue)定。要(yao)規(gui)(gui)范(fan)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)許可、行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)處罰、行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)強制(zhi)、行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)征收、行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)收費、行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)檢查、行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)裁(cai)決(jue)(jue)(jue)等活動,提高(gao)依法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)能力和(he)水(shui)平(ping)。依法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)嚴肅(su)處理侵(qin)犯群眾合(he)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)權(quan)益的(de)(de)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)為(wei)(wei)和(he)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)。民(min)(min)(min)事(shi)案(an)(an)件同(tong)人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)群眾權(quan)益聯系最直接最密(mi)切(qie)。各級司(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)機(ji)(ji)關(guan)要(yao)秉持公(gong)(gong)正司(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa),提高(gao)民(min)(min)(min)事(shi)案(an)(an)件審(shen)判水(shui)平(ping)和(he)效率。要(yao)加(jia)(jia)強民(min)(min)(min)事(shi)司(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo),提高(gao)辦(ban)案(an)(an)質量(liang)和(he)司(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)公(gong)(gong)信力。要(yao)及時完善相關(guan)民(min)(min)(min)事(shi)司(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)解(jie)釋,使(shi)之同(tong)民(min)(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)典(dian)(dian)及有(you)關(guan)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)規(gui)(gui)定和(he)精神(shen)保(bao)持一致,統一民(min)(min)(min)事(shi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)適(shi)用(yong)標準。要(yao)加(jia)(jia)強對涉及財產權(quan)保(bao)護(hu)、人(ren)(ren)(ren)格權(quan)保(bao)護(hu)、知識產權(quan)保(bao)護(hu)、生態環(huan)境保(bao)護(hu)等重(zhong)點領域的(de)(de)民(min)(min)(min)事(shi)審(shen)判工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)和(he)監(jian)督指導(dao)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo),及時回(hui)應社會關(guan)切(qie)。要(yao)加(jia)(jia)強民(min)(min)(min)事(shi)檢察(cha)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo),加(jia)(jia)強對司(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)活動的(de)(de)監(jian)督,暢通司(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)救濟渠道,保(bao)護(hu)公(gong)(gong)民(min)(min)(min)、法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)人(ren)(ren)(ren)和(he)其他(ta)組(zu)織(zhi)(zhi)合(he)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)權(quan)益,堅決(jue)(jue)(jue)防止以刑事(shi)案(an)(an)件名義插手(shou)民(min)(min)(min)事(shi)糾紛、經(jing)濟糾紛。要(yao)充(chong)分(fen)發(fa)(fa)揮律(lv)(lv)師事(shi)務(wu)(wu)所(suo)和(he)律(lv)(lv)師等法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)專業機(ji)(ji)構、專業人(ren)(ren)(ren)員(yuan)的(de)(de)作(zuo)(zuo)(zuo)用(yong),幫助群眾實現和(he)維護(hu)自身合(he)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)權(quan)益,同(tong)時要(yao)發(fa)(fa)揮人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)調解(jie)、商事(shi)仲(zhong)裁(cai)等多元化糾紛解(jie)決(jue)(jue)(jue)機(ji)(ji)制(zhi)的(de)(de)作(zuo)(zuo)(zuo)用(yong),加(jia)(jia)強法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)援(yuan)助、司(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)救助等工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo),通過社會力量(liang)和(he)基層組(zu)織(zhi)(zhi)務(wu)(wu)實解(jie)決(jue)(jue)(jue)民(min)(min)(min)事(shi)糾紛,多方(fang)面推(tui)進民(min)(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)典(dian)(dian)實施(shi)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)。

  習近平強(qiang)調(diao),民(min)(min)(min)(min)(min)法(fa)(fa)(fa)典要(yao)(yao)實施(shi)好(hao)(hao),就必須(xu)讓民(min)(min)(min)(min)(min)法(fa)(fa)(fa)典走(zou)到(dao)群(qun)眾身邊、走(zou)進群(qun)眾心里。要(yao)(yao)廣泛(fan)開展民(min)(min)(min)(min)(min)法(fa)(fa)(fa)典普法(fa)(fa)(fa)工作,將(jiang)其作為“十四五”時期普法(fa)(fa)(fa)工作的(de)(de)(de)重點(dian)來(lai)抓,引導群(qun)眾認識到(dao)民(min)(min)(min)(min)(min)法(fa)(fa)(fa)典既是(shi)保(bao)護自(zi)身權(quan)益(yi)的(de)(de)(de)法(fa)(fa)(fa)典,也是(shi)全體社會成員都必須(xu)遵(zun)循的(de)(de)(de)規范(fan),養(yang)成自(zi)覺守法(fa)(fa)(fa)的(de)(de)(de)意識,形成遇(yu)事(shi)找法(fa)(fa)(fa)的(de)(de)(de)習慣(guan),培養(yang)解決問題靠法(fa)(fa)(fa)的(de)(de)(de)意識和能(neng)力。要(yao)(yao)把(ba)民(min)(min)(min)(min)(min)法(fa)(fa)(fa)典納入國(guo)民(min)(min)(min)(min)(min)教育(yu)體系,加強(qiang)對青少年民(min)(min)(min)(min)(min)法(fa)(fa)(fa)典教育(yu)。要(yao)(yao)聚焦民(min)(min)(min)(min)(min)法(fa)(fa)(fa)典總則編(bian)和各(ge)分編(bian)需要(yao)(yao)把(ba)握好(hao)(hao)的(de)(de)(de)核(he)心要(yao)(yao)義和重點(dian)問題,闡釋好(hao)(hao)民(min)(min)(min)(min)(min)法(fa)(fa)(fa)典關于(yu)民(min)(min)(min)(min)(min)事(shi)活動(dong)平等(deng)(deng)(deng)、自(zi)愿、公平、誠信等(deng)(deng)(deng)基本(ben)原則,闡釋好(hao)(hao)民(min)(min)(min)(min)(min)法(fa)(fa)(fa)典關于(yu)堅持主體平等(deng)(deng)(deng)、保(bao)護財(cai)產權(quan)利(li)、便利(li)交易流轉、維護人格尊嚴、促進家(jia)庭(ting)和諧、追究侵(qin)權(quan)責(ze)任(ren)等(deng)(deng)(deng)基本(ben)要(yao)(yao)求,闡釋好(hao)(hao)民(min)(min)(min)(min)(min)法(fa)(fa)(fa)典一系列新規定新概念新精(jing)神。

  習(xi)近平強調,要堅持以中(zhong)國特(te)色社會(hui)主義法(fa)治理(li)(li)論為(wei)指導,立足(zu)我(wo)國國情和實際,加(jia)強對(dui)民事(shi)法(fa)律(lv)制度(du)的理(li)(li)論研(yan)究,盡快構建體(ti)現(xian)我(wo)國社會(hui)主義性質,具有鮮明(ming)中(zhong)國特(te)色、實踐特(te)色、時代特(te)色的民法(fa)理(li)(li)論體(ti)系和話語體(ti)系,為(wei)有效實施民法(fa)典、發(fa)展我(wo)國民事(shi)法(fa)律(lv)制度(du)提供理(li)(li)論支撐(cheng)。

  習(xi)近平指出(chu),各級黨和國家機關要帶頭(tou)宣(xuan)傳、推進、保障民法(fa)典(dian)實施,加強檢查和監督,確保民法(fa)典(dian)得到全(quan)面(mian)有效執行(xing)。各級領導(dao)干部要做學習(xi)、遵(zun)守、維護民法(fa)典(dian)的表率,提高運用(yong)民法(fa)典(dian)維護人民權益、化解矛盾(dun)糾紛、促進社會和諧穩定能力(li)和水平。

 

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