海南(nan)自由貿易港總體方案以(yi)制度(du)創新(xin)為(wei)核心(xin)，以(yi)落實(shi)開放為(wei)先導，實(shi)施特(te)殊稅收(shou)制度(du)，推動(dong)生產要素自由流(liu)動(dong)，是我國構建全面開放新(xin)格局的(de)重大舉措。

　　當(dang)前背(bei)景(jing)下，海南(nan)自由貿(mao)易港(gang)總體方案對(dui)(dui)外發布，彰顯了我(wo)國(guo)堅(jian)持擴(kuo)大(da)(da)開放的(de)決心，體現(xian)了我(wo)國(guo)以實際行動推(tui)動開放型世(shi)(shi)界(jie)經(jing)濟體系建設(she)、穩定世(shi)(shi)界(jie)經(jing)濟增(zeng)長的(de)大(da)(da)國(guo)責任和擔當(dang)，對(dui)(dui)我(wo)國(guo)和世(shi)(shi)界(jie)經(jing)濟增(zeng)長具有重要(yao)意義。

　　從(cong)國(guo)(guo)內(nei)視角(jiao)看，海南(nan)自貿(mao)港將為(wei)我國(guo)(guo)擴大開(kai)放(fang)樹立新(xin)標桿。海南(nan)自貿(mao)港按照(zhao)建設對(dui)外開(kai)放(fang)新(xin)高(gao)地的(de)要求，對(dui)標國(guo)(guo)際最高(gao)標準、最開(kai)放(fang)的(de)形態，構建了(le)“零關稅、低(di)稅率、簡稅制(zhi)、強法治、分階段”的(de)財稅體(ti)系，制(zhi)定了(le)教育、旅游、醫藥衛生(sheng)等行業最高(gao)標準，探索實施高(gao)度自由化和(he)(he)高(gao)度便利化的(de)貿(mao)易與(yu)投資政策，以及與(yu)此相關的(de)土地使(shi)用(yong)政策、用(yong)工(gong)政策、市(shi)場準入(ru)前的(de)國(guo)(guo)民(min)待遇加負(fu)面清單(dan)政策等，以“要素流動性開(kai)放(fang)”和(he)(he)“制(zhi)度性開(kai)放(fang)”為(wei)抓手，以前所未有(you)的(de)開(kai)放(fang)力(li)度和(he)(he)改革路徑(jing)激發開(kai)放(fang)新(xin)動力(li)，為(wei)我國(guo)(guo)建立并引(yin)領國(guo)(guo)際貿(mao)易和(he)(he)投資新(xin)規則(ze)提供(gong)“海南(nan)方案”。

　　海南(nan)自貿(mao)港(gang)將為我國經濟增(zeng)長提(ti)(ti)供新動(dong)能。海南(nan)自貿(mao)港(gang)通過負面清單(dan)管(guan)(guan)理模式，大幅放寬市場準入(ru)，使海南(nan)成為我國吸收(shou)外商(shang)投資的新熱土(tu)。同時，海南(nan)自貿(mao)港(gang)通過創新國際貿(mao)易單(dan)一(yi)窗口、原產(chan)地規(gui)則等監管(guan)(guan)模式，推動(dong)生(sheng)產(chan)要(yao)素自由流(liu)動(dong)，為優化營商(shang)環境蓄勢賦能，進一(yi)步提(ti)(ti)升我國貿(mao)易便利化程(cheng)度，為我國與周邊國家或地區進行跨境貿(mao)易增(zeng)加(jia)新優勢。

　　從(cong)國(guo)(guo)際視角(jiao)看(kan)，海(hai)南(nan)自貿(mao)(mao)港(gang)(gang)(gang)將(jiang)(jiang)為(wei)(wei)世(shi)界(jie)經(jing)濟(ji)增(zeng)長注(zhu)入(ru)新動力(li)。在當前世(shi)界(jie)經(jing)濟(ji)增(zeng)速(su)放(fang)緩，經(jing)濟(ji)全(quan)球化(hua)不確(que)定性(xing)因(yin)素增(zeng)多(duo)背景下(xia)，推(tui)出海(hai)南(nan)自貿(mao)(mao)港(gang)(gang)(gang)建設總體方(fang)案，將(jiang)(jiang)為(wei)(wei)低迷的全(quan)球投資與貿(mao)(mao)易注(zhu)入(ru)新活力(li)，為(wei)(wei)推(tui)進經(jing)濟(ji)全(quan)球化(hua)及穩定世(shi)界(jie)經(jing)濟(ji)增(zeng)長注(zhu)入(ru)新動力(li)。一(yi)方(fang)面，隨著(zhu)我(wo)國(guo)(guo)中(zhong)(zhong)等收入(ru)群(qun)體規(gui)模逐步擴大，消費(fei)升級發展態勢較(jiao)為(wei)(wei)明顯(xian)，超大市(shi)場(chang)規(gui)模已經(jing)顯(xian)現(xian)，2019年我(wo)國(guo)(guo)社會消費(fei)品(pin)零(ling)售總額已接(jie)近6萬億(yi)美(mei)元。通(tong)過(guo)建設海(hai)南(nan)自貿(mao)(mao)港(gang)(gang)(gang)，向世(shi)界(jie)開放(fang)國(guo)(guo)內(nei)市(shi)場(chang)，將(jiang)(jiang)為(wei)(wei)世(shi)界(jie)經(jing)濟(ji)增(zeng)長帶來更廣闊的上(shang)行空間。另一(yi)方(fang)面，自貿(mao)(mao)港(gang)(gang)(gang)的獨(du)特地位賦予(yu)了海(hai)南(nan)在“一(yi)帶一(yi)路(lu)(lu)”倡(chang)議(yi)特別是21世(shi)紀海(hai)上(shang)絲(si)綢之路(lu)(lu)建設中(zhong)(zhong)的樞紐性(xing)角(jiao)色(se)，構建起中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)與東南(nan)亞、南(nan)亞乃至環太(tai)平(ping)洋(yang)、環印(yin)度(du)洋(yang)國(guo)(guo)家(jia)合作的全(quan)方(fang)位、立體化(hua)的開放(fang)通(tong)道，其紅利(li)輻射作用(yong)更強。

　　海(hai)南自貿港的(de)(de)建設(she)藍圖已經展(zhan)開，在一系(xi)列(lie)頂(ding)層制度設(she)計下，海(hai)南自貿港將通過全方位(wei)對(dui)外(wai)開放(fang)(fang)倒逼改革，構建與自貿港建設(she)相適(shi)應(ying)的(de)(de)對(dui)外(wai)開放(fang)(fang)、市場準入、財稅、產業發展(zhan)制度體系(xi)，將海(hai)南打造成(cheng)我國開放(fang)(fang)層次(ci)更(geng)(geng)高、營商環境更(geng)(geng)優、輻(fu)射作用(yong)更(geng)(geng)強的(de)(de)開放(fang)(fang)新高地(di)。