中證網訊（記者 林倩）國務院金融穩定發展委員會（下稱金融委）日前召開會議，研究全面落實對資本市場違法犯罪行為“零容忍”工作要求，多措并舉加強和改進證券執法工作，全力維護資本市場健康穩定和良好生態。7月12日，東北證券首席經濟學家付鵬接受中國證券報記者采訪時表示，嚴厲打擊欺詐發行、財務造假等違法犯罪行為對資本市場來說是積極利好的，有利于完善市場機制，營造公平、公正、公開的市場環境，既保護投資者，也能保護其他干實事的上市公司健康發展。
　　付鵬表示，雖然新證券法逐步完善了相應法規，但是由于此前存在法律程序上的時間真空期，讓欺詐發行、財務造假等違法犯罪行為鉆了空子，而且對一些違法犯罪行為的處罰較輕，導致違法成本很低，一些上市公司可能對處罰無所忌憚，形成相對比較惡劣的違法違規行為。
　　“要想讓資本市場逐步成熟，是需要這樣一個嚴厲打擊違法犯罪行為的過程的，會對資本市場進一步的發展和完善起到非常關鍵的作用。”從資本市場發展不同階段來看，付鵬指出，資本市場發展早期會比較注重規模效應，要把市場做大；而現在進入到一個新的階段，就需要把市場做精，那么打擊欺詐發行、財務造假等違法犯罪行為則就凸顯重要了。不能因為個別上市公司的違法違規行為，影響整個資本市場環境，導致市場的很多職能得不到發揮。
　　會議要求強化民事賠償和刑事追責力度，加快新修訂的證券法實施細則落地。付鵬表示，這對于保護投資者合法權益非常關鍵，之前相應的追償機制不完善，違法成本相對較低，現在新證券法中提出了集體訴訟，只要違法責任主體的違法事實坐實了，不僅面臨巨額的罰款，還要補償投資者的合理投資損失，那么違法責任主體面臨的可能將是傾家蕩產。而且一旦處罰成立，上市公司的相關高管包括包括大股東，也有可能受到連帶責任。這對于其他的公司也將形成威懾的作用。
　　值得關注的是，此次金融委會議還指出，由證監會會同相關部門建立“打擊資本市場違法活動協調工作小組”，形成打擊資本市場違法活動合力，共同維護資本市場健康穩定。
　　付(fu)鵬表示，以前對(dui)證券市(shi)場違法(fa)違規行(xing)為(wei)的處罰中(zhong)存在一個(ge)(ge)大問題(ti)，就是證券違法(fa)行(xing)為(wei)的界(jie)定問題(ti)：具(ju)體(ti)由哪(na)個(ge)(ge)部(bu)(bu)門(men)來管轄。現在要(yao)求成立(li)工作小(xiao)(xiao)組，多(duo)個(ge)(ge)部(bu)(bu)門(men)進行(xing)協調，就比較(jiao)好(hao)界(jie)定權責了。從證券市(shi)場監(jian)管部(bu)(bu)門(men)、銀保監(jian)部(bu)(bu)門(men)到公安部(bu)(bu)門(men)等，多(duo)個(ge)(ge)部(bu)(bu)門(men)串聯在一起，由工作小(xiao)(xiao)組去統籌調撥資(zi)源、協調工作，跨越部(bu)(bu)門(men)進行(xing)合作，對(dui)證券市(shi)場中(zhong)的違法(fa)行(xing)為(wei)的調查、審理也能(neng)形成比較(jiao)高的效率。