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銀保監會:部分省市已開始研究通過地方政府專項債補充中小銀行資本

歐陽劍環 陳瑩瑩中國證券報·中證網

  中(zhong)證網訊(記(ji)者 歐陽劍環 陳瑩瑩)銀保(bao)監會(hui)(hui)城商(shang)行(xing)部副主(zhu)任劉(liu)榮16日在媒體通氣會(hui)(hui)上(shang)表(biao)示,近期銀保(bao)監會(hui)(hui)會(hui)(hui)同財政部和(he)人民(min)銀行(xing)等六部委印發(fa)了《中(zhong)小銀行(xing)深化改革和(he)補充(chong)資(zi)本(ben)的工(gong)作方案(an)》,其中(zhong)提出,在用(yong)好現(xian)有(you)市場化補充(chong)資(zi)本(ben)渠(qu)道的同時,依(yi)法依(yi)規(gui)籌措(cuo)政府性資(zi)金,參與(yu)中(zhong)小銀行(xing)資(zi)本(ben)補充(chong)和(he)風險化解。

  劉榮透露,地方(fang)政(zheng)府(fu)專項債(zhai)限(xian)額是2000億(yi)元,支持18個地區的中(zhong)小銀行(xing),允許省(sheng)級(ji)政(zheng)府(fu)按照規(gui)定發行(xing)專項債(zhai)券,用(yong)于認購(gou)中(zhong)小銀行(xing)可轉換(huan)債(zhai)券等合格資本(ben)工具(ju)。省(sheng)級(ji)政(zheng)府(fu)負責制(zhi)定該省(sheng)中(zhong)小銀行(xing)深化改革和(he)補(bu)充資本(ben)的具(ju)體方(fang)案,專項債(zhai)使(shi)用(yong)有(you)嚴格的程序和(he)條件(jian),要(yao)在明(ming)確使(shi)用(yong)資金規(gui)模(mo)、退出機(ji)制(zhi)、還款保障、嚴肅(su)問責等前提(ti)條件(jian)下,統籌確定用(yong)款規(gui)模(mo)并承擔全(quan)過程責任。據了解,部(bu)分省(sheng)市(shi)已經開始研究使(shi)用(yong)這筆資金。

  銀保監會農村(cun)銀行(xing)部副(fu)主任洪小平表(biao)示(shi),目前(qian),農村(cun)中小銀行(xing)包括資本(ben)充(chong)足(zu)率在(zai)內的(de)主要監管指標(biao)總(zong)體良好(hao),但個(ge)別(bie)機(ji)(ji)構(gou)可(ke)能資本(ben)確實存在(zai)缺(que)口(kou)。目前(qian)銀保監會正組(zu)織各地方局和相關銀行(xing)機(ji)(ji)構(gou)進行(xing)測算,為(wei)了(le)更(geng)好(hao)地應(ying)對未來的(de)不確定性,防范化解潛在(zai)風險。

  洪小平表(biao)示,在(zai)現有市場(chang)環境下,中(zhong)(zhong)小銀(yin)行由(you)于自身規模(mo)或者(zhe)評級各方(fang)面的(de)(de)(de)一些客(ke)觀限(xian)制,與大型銀(yin)行比,一些市場(chang)化(hua)的(de)(de)(de)資(zi)(zi)本補(bu)(bu)(bu)(bu)充(chong)(chong)渠道相(xiang)(xiang)對有限(xian),銀(yin)保(bao)監會(hui)(hui)會(hui)(hui)同財政部、人民(min)銀(yin)行等相(xiang)(xiang)關(guan)(guan)部門(men)正(zheng)積(ji)(ji)極(ji)研究,支(zhi)持鼓勵(li)中(zhong)(zhong)小銀(yin)行用足一些市場(chang)化(hua)手段工具(ju)來補(bu)(bu)(bu)(bu)充(chong)(chong)資(zi)(zi)本,同時也鼓勵(li)銀(yin)行更多通過計提撥(bo)備(bei)、留存盈余來增加內(nei)源性(xing)資(zi)(zi)本積(ji)(ji)累。此外(wai),在(zai)依法合規的(de)(de)(de)前(qian)提下,鼓勵(li)地(di)方(fang)政府依法籌措政府性(xing)資(zi)(zi)金,把補(bu)(bu)(bu)(bu)充(chong)(chong)資(zi)(zi)本跟優化(hua)公司治理(li)有效結合起(qi)來。目(mu)前(qian)有需求的(de)(de)(de)省(sheng)份正(zheng)在(zai)起(qi)草完善該(gai)省(sheng)中(zhong)(zhong)小銀(yin)行深化(hua)改革和補(bu)(bu)(bu)(bu)充(chong)(chong)資(zi)(zi)本的(de)(de)(de)相(xiang)(xiang)關(guan)(guan)實施方(fang)案,銀(yin)保(bao)監會(hui)(hui)將按照相(xiang)(xiang)關(guan)(guan)要求做(zuo)(zuo)好指(zhi)導配合工作(zuo)(zuo)。此外(wai),銀(yin)保(bao)監會(hui)(hui)也正(zheng)在(zai)積(ji)(ji)極(ji)配合財政部等相(xiang)(xiang)關(guan)(guan)部門(men)做(zuo)(zuo)好地(di)方(fang)政府專項債補(bu)(bu)(bu)(bu)充(chong)(chong)中(zhong)(zhong)小銀(yin)行資(zi)(zi)本的(de)(de)(de)相(xiang)(xiang)關(guan)(guan)工作(zuo)(zuo),進(jin)展應該(gai)會(hui)(hui)很快(kuai)。

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