近(jin)日，多部門分別出(chu)臺重磅意(yi)見，提出(chu)切(qie)實(shi)(shi)舉措，進(jin)一步加強產(chan)權(quan)司法保(bao)(bao)護(hu)，夯實(shi)(shi)市場經濟有效運行的制(zhi)度基礎，傳遞出(chu)依法保(bao)(bao)護(hu)企業正常(chang)生產(chan)經營活動的強烈信號。

　　7月23日，最高人民(min)檢察(cha)(cha)院對外公布《關(guan)(guan)于充分發揮檢察(cha)(cha)職能(neng)服務保(bao)障(zhang)“六穩”“六保(bao)”的意見》。檢察(cha)(cha)機關(guan)(guan)將重點(dian)懲治妨害復工(gong)復產、妨害疫(yi)情(qing)防控、網絡犯罪、非法放貸(dai)、“套路貸(dai)”等(deng)犯罪行(xing)為(wei)。

　　7月22日，最高人民法院、國家發(fa)展和(he)改革(ge)委員(yuan)會聯(lian)合發(fa)布(bu)文(wen)件，聚(ju)焦市場主體、產權保護等(deng)(deng)內(nei)容，從產權制度保護、懲治侵權行為、服務國家創新(xin)體系建設等(deng)(deng)方面(mian)提出了具體意見。

　　最(zui)高(gao)法(fa)明確(que)，依法(fa)平(ping)(ping)等(deng)(deng)保護(hu)各類市(shi)場主(zhu)體(ti)，保障不同(tong)市(shi)場主(zhu)體(ti)平(ping)(ping)等(deng)(deng)獲取生產要(yao)素，明確(que)要(yao)求廢除按(an)照所有制(zhi)類型區分(fen)市(shi)場主(zhu)體(ti)和對(dui)民營(ying)企業不平(ping)(ping)等(deng)(deng)保護(hu)的司法(fa)裁判(pan)規則。“加強(qiang)對(dui)新型市(shi)場主(zhu)體(ti)的保護(hu)，推(tui)動形成有利(li)于創新和發展的現代法(fa)人制(zhi)度(du)。”最(zui)高(gao)人民法(fa)院審判(pan)委員會副部級專(zhuan)職委員賀(he)小榮表示。

　　違法(fa)查封(feng)、扣押、凍(dong)結民營(ying)企業(ye)(ye)財產等是產權(quan)保護中的突出問(wen)題。最高法(fa)一再強調(diao)要明確和(he)統一裁判標準，準確界定產權(quan)關(guan)系。同時，加(jia)大涉產權(quan)冤錯(cuo)案件有效(xiao)防范和(he)常態化(hua)糾錯(cuo)機制；嚴禁超標的查封(feng)、亂(luan)查封(feng)，建(jian)立健全(quan)查封(feng)財產融資(zi)償債和(he)自行(xing)處置(zhi)機制，盡(jin)最大可能保持企業(ye)(ye)財產運(yun)營(ying)價值。

　　最高法(fa)表示，要依(yi)法(fa)追繳民營企(qi)業(ye)被侵占、挪(nuo)(nuo)用(yong)的(de)財(cai)物，完(wan)善財(cai)產返還和退賠制(zhi)度。最高檢明(ming)確(que)，依(yi)法(fa)嚴格追訴職務(wu)侵占、非國(guo)家(jia)工作人員受賄和挪(nuo)(nuo)用(yong)資(zi)金犯罪，綜合考慮其犯罪行為(wei)對民營企(qi)業(ye)經營發(fa)展(zhan)、商業(ye)信(xin)譽、內部治理、外部環境的(de)影響程度，精(jing)準提出量(liang)刑(xing)建(jian)議。

　　充分考慮(lv)企(qi)業“融資(zi)難(nan)(nan)”“融資(zi)貴”的(de)實際情況，最(zui)高檢提出將依法慎(shen)重處理(li)(li)貸款(kuan)類犯(fan)罪(zui)案件，合(he)理(li)(li)判(pan)斷借(jie)款(kuan)人的(de)行(xing)為危害性。同時(shi)，依法慎(shen)重處理(li)(li)拒不(bu)支付勞動報酬犯(fan)罪(zui)案件，注(zhu)意(yi)把握(wo)企(qi)業因資(zi)金周轉困難(nan)(nan)拖欠勞動報酬與(yu)惡意(yi)欠薪的(de)界限。

　　加強知識(shi)產(chan)權司法(fa)(fa)(fa)保(bao)護刻不容緩。最(zui)高檢要求各級(ji)檢察機關嚴格(ge)把握(wo)涉(she)企(qi)業(ye)生產(chan)經營、創(chuang)(chuang)(chuang)新創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)的(de)新類型案(an)件的(de)法(fa)(fa)(fa)律政策界限，對于(yu)企(qi)業(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)新產(chan)品與現(xian)有國家標準難以對應(ying)的(de)，應(ying)當進(jin)行實質(zhi)性評估，防止簡(jian)單(dan)化“對號入座”。最(zui)高法(fa)(fa)(fa)提出，依法(fa)(fa)(fa)制(zhi)裁知識(shi)產(chan)權違法(fa)(fa)(fa)犯(fan)罪，加大對鏈條式(shi)、產(chan)業(ye)化知識(shi)產(chan)權犯(fan)罪的(de)懲治力度；強化對科技創(chuang)(chuang)(chuang)新、商業(ye)模式(shi)創(chuang)(chuang)(chuang)新和技術要素市場的(de)規則指引(yin)。

　　“對(dui)民營企業(ye)和(he)(he)人(ren)(ren)員(yuan)的一般違法(fa)行為，慎用(yong)查封(feng)、扣押、凍(dong)結(jie)等措施，降(jiang)低對(dui)涉(she)(she)案企業(ye)正常生(sheng)產(chan)經營活動的不利影(ying)響(xiang)。”中國人(ren)(ren)民大(da)學(xue)法(fa)學(xue)院教授劉俊海表示，依法(fa)必須采取查封(feng)、扣押、凍(dong)結(jie)措施處(chu)置(zhi)涉(she)(she)案財(cai)(cai)物(wu)的，必須嚴格區分(fen)個人(ren)(ren)財(cai)(cai)產(chan)和(he)(he)企業(ye)法(fa)人(ren)(ren)財(cai)(cai)產(chan)、區分(fen)違法(fa)所得和(he)(he)合法(fa)財(cai)(cai)產(chan)、區分(fen)涉(she)(she)案人(ren)(ren)員(yuan)個人(ren)(ren)財(cai)(cai)產(chan)和(he)(he)家庭成員(yuan)財(cai)(cai)產(chan)，結(jie)案后及時解封(feng)、解凍(dong)非涉(she)(she)案財(cai)(cai)物(wu)。

　　按照目前出(chu)臺的司法(fa)(fa)政策(ce)，各部門要(yao)依法(fa)(fa)合理(li)采取更(geng)加(jia)(jia)靈活務實(shi)的司法(fa)(fa)措(cuo)施(shi)(shi)。最高檢將加(jia)(jia)大對涉民營企業各類案件的法(fa)(fa)律監督力(li)度，明確將犯罪嫌(xian)疑人認(ren)罪認(ren)罰、積極復工復產、開展生產自救、努力(li)保就業崗位作為審查判(pan)斷有無(wu)社(she)會危(wei)險性的重要(yao)考(kao)量因素；慎(shen)重適用(yong)涉財(cai)產強制性措(cuo)施(shi)(shi)；加(jia)(jia)強控告申(shen)訴(su)案件辦理(li)答復工作。

　　“加(jia)強產權保護有助(zhu)于(yu)維(wei)護交易安(an)全(quan)、創新技術、鼓勵投資興業、加(jia)速商事流轉。”劉俊海認為(wei)，多部(bu)門(men)陸續出臺文件加(jia)強產權保護有積極意義，有助(zhu)于(yu)加(jia)速推動國民經濟恢(hui)復正常循環。（本報(bao)記(ji)者(zhe) 李萬祥）