新華社北京8月3日電 題(ti)：審批做(zuo)“減法” 服務做(zuo)“加法”——北京持續打(da)造國(guo)際一流(liu)營商環境

　　新華社(she)記者(zhe)關(guan)桂峰

　　北(bei)京持續(xu)優化營商(shang)環(huan)境，兩年連推(tui)(tui)三版改(gai)(gai)革方案，共推(tui)(tui)出395項改(gai)(gai)革措(cuo)施，為各類(lei)市場(chang)主體在(zai)北(bei)京長期(qi)穩(wen)定發展創造良(liang)好條件。下一步，北(bei)京將在(zai)政務服務、市場(chang)準入門檻等方面推(tui)(tui)出系列(lie)改(gai)(gai)革措(cuo)施，持續(xu)打(da)造國際一流(liu)營商(shang)環(huan)境。

　　營商環境重點領域進入“1”時代

　　記者從北京市發(fa)展和改革(ge)委員會了(le)解到(dao)，北京在企業開(kai)辦、政務服務、建筑許(xu)可等營(ying)商環境重要領域進入“1”時代，營(ying)商環境改革(ge)的系統性(xing)、整體性(xing)、協同性(xing)增強。

　　針對企業(ye)和群眾(zhong)反(fan)映集中(zhong)的辦(ban)事環(huan)節多(duo)、時間(jian)長、多(duo)頭(tou)跑等問題，北京(jing)市搭(da)建了“e窗(chuang)(chuang)通(tong)(tong)”平(ping)臺(tai)，利用大數據(ju)打通(tong)(tong)部門信(xin)息孤島，實現網上“一窗(chuang)(chuang)辦(ban)理”營業(ye)執照(zhao)、刻制(zhi)公章、領(ling)用發(fa)票(piao)、用工信(xin)息采集等各類登記事項，實現企業(ye)開辦(ban)環(huan)節由(you)7個(ge)精簡為1個(ge)，辦(ban)理時間(jian)由(you)24天壓縮(suo)至1天。

　　受益于“市場主體登(deng)記告知承(cheng)諾制”，疫情期間，通州區一家企(qi)業的負責(ze)人趙(zhao)燕通過網上提交材料辦理(li)執照(zhao)，“以前(qian)5天才能取到營業執照(zhao)，現(xian)在是(shi)‘秒批(pi)’了。”趙(zhao)燕說。

　　北京(jing)推廣政務服(fu)務進(jin)一門(men)、跑一次，推動(dong)市級(ji)54個部門(men)996項(xiang)政務服(fu)務事項(xiang)進(jin)駐服(fu)務大廳，市級(ji)進(jin)駐率達到90%；加快(kuai)實現“一網通辦”，推動(dong)市、區兩級(ji)90%以上(shang)的政務服(fu)務事項(xiang)實現網上(shang)可(ke)辦，推出(chu)百余項(xiang)“掌上(shang)辦”事項(xiang)。

　　建筑許可(ke)領(ling)域的審批事(shi)項(xiang)多曾經是令企(qi)業(ye)頭疼的問題。如今，企(qi)業(ye)建工程，可(ke)以(yi)直接(jie)進(jin)入(ru)“多規合(he)一”“多審合(he)一”“多測合(he)一”“多驗(yan)合(he)一”的高效審批模式。北京(jing)還提升不(bu)動(dong)產登(deng)記(ji)效率，實現將不(bu)動(dong)產登(deng)記(ji)辦理環節由4個精簡至1個、辦理時間由9天全面壓(ya)縮(suo)至1天。

　　服務做“加法”

　　“我們種植了(le)一片園(yuan)林，近期天氣炎熱，為了(le)讓幼苗順利生長，急需接電解決灌溉問題。”北(bei)京(jing)圣羅莎園(yuan)林綠化有限公(gong)司(si)的(de)丁愛民說，網(wang)上報裝后，大興供電公(gong)司(si)第二天就派人來現場(chang)勘查，完(wan)成裝表(biao)接電，整個過程(cheng)沒有花費一分錢。

　　審批(pi)做“減(jian)法(fa)”，服務做“加(jia)法(fa)”。疫情(qing)之下，北京市區兩級主動走訪企業(ye)、送(song)“服務包(bao)”。通州區新設(she)重點項目服務專(zhuan)班，專(zhuan)人協助企業(ye)做好業(ye)務辦(ban)理、項目申報、物資調配(pei)等工(gong)作，重點企業(ye)均配(pei)備(bei)“服務管家”。

　　前不久，通(tong)(tong)州(zhou)區一家企(qi)業(ye)的(de)經辦(ban)人楊女士需(xu)要(yao)辦(ban)理(li)一系列變(bian)(bian)更(geng)(geng)手續，但是公司遞(di)交(jiao)的(de)報批(pi)材(cai)料(liao)缺少(shao)藥品生產(chan)地址(zhi)變(bian)(bian)更(geng)(geng)批(pi)件。了解到企(qi)業(ye)急(ji)需(xu)復工復產(chan)，通(tong)(tong)州(zhou)區市場監(jian)管部門啟用了政(zheng)務(wu)服務(wu)“容缺受理(li)”制度，企(qi)業(ye)先完成審批(pi)進行生產(chan)，再補材(cai)料(liao)，解了企(qi)業(ye)“燃(ran)眉之急(ji)”。

　　北(bei)京(jing)市首貸(dai)(dai)服務中(zhong)心自(zi)(zi)今(jin)年4月(yue)成(cheng)立以來，為民營(ying)、科創(chuang)、中(zhong)小(xiao)微(wei)企(qi)業(ye)信貸(dai)(dai)服務，截至(zhi)6月(yue)底，已完(wan)成(cheng)貸(dai)(dai)款(kuan)審批(pi)461筆、金額(e)(e)18.72億元(yuan)。北(bei)京(jing)還(huan)設立企(qi)業(ye)續(xu)(xu)貸(dai)(dai)受理中(zhong)心，符合條(tiao)件(jian)的企(qi)業(ye)只要在原貸(dai)(dai)款(kuan)到期(qi)1個(ge)月(yue)前提交續(xu)(xu)貸(dai)(dai)申請材(cai)料，10個(ge)工作日內(nei)就能完(wan)成(cheng)審批(pi)，續(xu)(xu)貸(dai)(dai)前無需過(guo)橋(qiao)資金。自(zi)(zi)2019年8月(yue)成(cheng)立至(zhi)今(jin)年6月(yue)底，企(qi)業(ye)續(xu)(xu)貸(dai)(dai)受理中(zhong)心完(wan)成(cheng)續(xu)(xu)貸(dai)(dai)審批(pi)1712筆、續(xu)(xu)貸(dai)(dai)金額(e)(e)94.43億元(yuan)。

　　進一步解決企業痛點難點問題

　　北(bei)京市發(fa)展改革委(wei)營商環境(jing)評價處相關負(fu)責人說，北(bei)京市圍(wei)繞企業(ye)全生命周期的痛點難點問題，在重點領域和關鍵環節(jie)推(tui)進體(ti)制機制創(chuang)新，持(chi)續為企業(ye)營造良好的發(fa)展條(tiao)件。

　　7月27日，世(shi)界銀行(xing)對外發(fa)布了(le)《中國優化營(ying)商環境的成功經驗——改(gai)革(ge)(ge)驅(qu)動力與未來改(gai)革(ge)(ge)機遇》專題報告。作為(wei)世(shi)界銀行(xing)評估中國營(ying)商環境的樣(yang)本城(cheng)市之(zhi)一，北京(jing)在企業開辦(ban)、不動產登記、辦(ban)理(li)建筑許可等領域(yu)改(gai)革(ge)(ge)舉措在全國進行(xing)推廣。

　　將(jiang)優(you)化營(ying)商環(huan)境作為落實“六(liu)穩”“六(liu)保”的重要抓(zhua)手(shou)，北京將(jiang)進一(yi)(yi)步(bu)整(zheng)改不(bu)合理(li)準入限制(zhi)；進一(yi)(yi)步(bu)放(fang)開民間投(tou)資領域，支(zhi)持民營(ying)企(qi)業參與電力、電信、鐵路等(deng)重點行業和領域改革，不(bu)得額外對(dui)民營(ying)企(qi)業設置準入附加(jia)條件(jian)；試點“備(bei)查制(zhi)”“證照聯辦”；對(dui)跨部門、跨層級的政務服(fu)務事項，建立業務協同機(ji)制(zhi)，推(tui)出(chu)200件(jian)“辦好一(yi)(yi)件(jian)事”套(tao)餐……久久為功，持續打造(zao)國際(ji)一(yi)(yi)流的營(ying)商環(huan)境高地。