國企(qi)改(gai)革三(san)年行動方案即(ji)將(jiang)發布實施，“十四五”規劃綱要編(bian)制工作不斷推進。這促使國有資本(ben)結構調(diao)整醞釀新突破。

　　當前(qian)，糧食儲(chu)備、油脂油料加工等央企(qi)專(zhuan)業化整合進一步提速。中國(guo)(guo)南水北(bei)調集團正在籌(chou)建，將(jiang)列入國(guo)(guo)資委(wei)管轄。深圳、北(bei)京、山(shan)東等地國(guo)(guo)企(qi)重(zhong)組(zu)多點開花(hua)。日(ri)前(qian)，接受中國(guo)(guo)證券報記者(zhe)采訪(fang)的專(zhuan)家(jia)表示，下半年央企(qi)之間、央企(qi)與地方國(guo)(guo)企(qi)之間的重(zhong)組(zu)整合、交叉持股、戰略合作將(jiang)好(hao)戲(xi)連臺。

　　央企專業化整合提速

　　國務院國資(zi)委主(zhu)任郝鵬日(ri)前表示，將編制好“十四五”規劃(hua)，在聚焦(jiao)主(zhu)業(ye)(ye)實業(ye)(ye)上持(chi)續發力，加快5G等新產業(ye)(ye)布局(ju)和“兩新一重”建設(she)，穩步推進戰略性重組和專業(ye)(ye)化整合，提高資(zi)源(yuan)資(zi)本配置效率，拓展企(qi)業(ye)(ye)未來增長空間。

　　今年(nian)以來，國(guo)資委(wei)重點推(tui)進裝備制(zhi)造(zao)、化工(gong)(gong)產業(ye)、海工(gong)(gong)裝備、海外(wai)油(you)氣資產等央企(qi)專業(ye)化整(zheng)合(he)及(ji)煤(mei)電資源(yuan)區域整(zheng)合(he)。下半年(nian)，國(guo)資委(wei)還將進一步推(tui)動糧食儲備、油(you)脂(zhi)油(you)料加工(gong)(gong)、海工(gong)(gong)等行業(ye)的央企(qi)整(zheng)合(he)。

　　今年1月(yue)，多家A股上市公司發(fa)布的公告披(pi)露，中化集團正與中國(guo)化工(gong)籌(chou)劃戰略(lve)性重組。業內人士預(yu)計，下半(ban)年“兩化”重組有(you)望加快推進(jin)。

　　同(tong)時(shi)，煤電(dian)(dian)資(zi)源區域(yu)整合(he)也正在積極推(tui)進，五大發電(dian)(dian)集(ji)(ji)團將在甘肅、陜西、新疆、青(qing)海、寧(ning)(ning)(ning)夏(xia)五省區形成“一家央企一個省”格(ge)局(ju)。此前，國(guo)家能(neng)源集(ji)(ji)團發布《國(guo)家能(neng)源集(ji)(ji)團寧(ning)(ning)(ning)夏(xia)區域(yu)電(dian)(dian)力體制改革實施方案》，組建國(guo)家能(neng)源集(ji)(ji)團寧(ning)(ning)(ning)夏(xia)電(dian)(dian)力公司統籌協調(diao)寧(ning)(ning)(ning)夏(xia)區域(yu)火(huo)電(dian)(dian)業務整合(he)工作。

　　中國(guo)證券(quan)報(bao)記(ji)者日前獲(huo)悉，繼中國(guo)安能(neng)建設集團掛牌成立后(hou)，中國(guo)南水(shui)北調集團也(ye)在(zai)籌備組(zu)建中，將列入(ru)國(guo)資(zi)委管理。

　　“下半年，央(yang)企(qi)并購重組將進(jin)一步提速。”中國(guo)企(qi)業聯合會研究部研究員劉興(xing)國(guo)認(ren)為，央(yang)企(qi)整合將以專業化(hua)整合為主，在企(qi)業內部和企(qi)業之間雙路推進(jin)。

　　多地動作頻頻

　　除央企(qi)重組整合力度加大外，深圳(zhen)、北京、山(shan)東、山(shan)西等多(duo)地國(guo)企(qi)重組動作頻頻。

　　8月11日，深(shen)圳市國(guo)資委主任余鋼表(biao)示，通過(guo)重組、整合和新建，深(shen)圳市搭建了城市特區建工集(ji)(ji)團(tuan)、食品(pin)物資集(ji)(ji)團(tuan)、要素交易集(ji)(ji)團(tuan)、智慧城市集(ji)(ji)團(tuan)等幾個大平臺(tai)。

　　8月4日，北(bei)京(jing)市(shi)委、市(shi)政府宣(xuan)布(bu)北(bei)京(jing)市(shi)基礎設(she)施投資有(you)限公(gong)司(si)與北(bei)京(jing)市(shi)軌道交(jiao)通建設(she)管理有(you)限公(gong)司(si)兩家(jia)(jia)市(shi)管企業合并重(zhong)組。7月30日，濟(ji)南熱(re)力集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)有(you)限公(gong)司(si)、濟(ji)南熱(re)電有(you)限公(gong)司(si)、濟(ji)南港(gang)華燃(ran)(ran)氣有(you)限公(gong)司(si)、山東(dong)(dong)濟(ji)華燃(ran)(ran)氣有(you)限公(gong)司(si)4家(jia)(jia)公(gong)司(si)組建濟(ji)南能源集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)。7月13日，山東(dong)(dong)省政府宣(xuan)布(bu)，山東(dong)(dong)能源集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)與兗礦(kuang)集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)、山東(dong)(dong)高速集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)與齊魯交(jiao)通集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)將分別(bie)進行(xing)聯合重(zhong)組。

　　劉興國(guo)(guo)認(ren)為，地方(fang)國(guo)(guo)企(qi)的并購重組有兩大特點：一是(shi)在當地國(guo)(guo)資(zi)(zi)監管范圍內(nei)開展并購重組，優化當地國(guo)(guo)資(zi)(zi)布局，推動地方(fang)國(guo)(guo)企(qi)更多聚焦主(zhu)業(ye)，做(zuo)強實業(ye)；二是(shi)積極引入央(yang)企(qi)參(can)與(yu)地方(fang)國(guo)(guo)資(zi)(zi)整合，以(yi)央(yang)地合作帶動地方(fang)國(guo)(guo)資(zi)(zi)國(guo)(guo)企(qi)發展。

　　牛(niu)牛(niu)金融研(yan)究(jiu)中心研(yan)究(jiu)總(zong)監劉迪寰認為，在國企改革三年(nian)行動方(fang)案實施后，各(ge)地國資委將推(tui)出適(shi)宜本地的國企改革方(fang)案，多點開花局(ju)勢將逐漸顯現。

　　國企重組成重頭戲

　　國(guo)(guo)企(qi)重組(zu)(zu)已成(cheng)為資本市場并購(gou)重組(zu)(zu)的重頭(tou)戲。牛牛金融研究中(zhong)心數(shu)據顯示，今年以來，A股(gu)上(shang)市公司(si)共發生(sheng)250起(qi)資產重組(zu)(zu)。其中(zhong)，央企(qi)、地(di)方(fang)國(guo)(guo)企(qi)參與(yu)的重組(zu)(zu)共有85起(qi)。地(di)方(fang)國(guo)(guo)企(qi)重組(zu)(zu)占比提(ti)升明顯，從2019年的58.79%增加至(zhi)目前的74.12%，上(shang)海、山東、廣(guang)東的地(di)方(fang)國(guo)(guo)企(qi)重組(zu)(zu)數(shu)量比較多。

　　例如，天山(shan)(shan)股份此前公(gong)告，為推動解(jie)決同業競(jing)爭問題，擬收購公(gong)司控股股東中(zhong)國建(jian)材(cai)水泥板塊資(zi)產(chan)。分析(xi)人士認為，在本次重組后(hou)，天山(shan)(shan)股份將成(cheng)為中(zhong)國建(jian)材(cai)水泥資(zi)產(chan)的核心整合平臺。近期，多家地方國企上市公(gong)司公(gong)告籌劃重大資(zi)產(chan)重組事宜。