深耕“試驗田” 釋放新動能——記中國（廣西）自由貿易試驗區設立一周年
新華社南寧8月28日電 題：深耕“試驗田” 釋放新動能——記中國（廣西）自由貿易試驗區設立一周年
新華社記者 雷嘉興
中國（廣西(xi)）自由(you)貿(mao)易試驗區設(she)立一(yi)(yi)年來，緊(jin)緊(jin)圍繞建設(she)引(yin)領中國—東(dong)盟開放(fang)合(he)作高標(biao)準高質量(liang)(liang)園區的發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)目標(biao)，深耕(geng)“試驗田”。一(yi)(yi)系列(lie)政策逐步落實(shi)，有效激發(fa)(fa)市場活力(li)、促進產(chan)業落地生根，為(wei)廣西(xi)經濟高質量(liang)(liang)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)和擴大開放(fang)注(zhu)入了新動能。
改革紅利逐步顯現
“兩(liang)步申報”“船(chuan)邊直(zhi)提”等系列措(cuo)施(shi)大幅提高口岸(an)通關(guan)效能，降低企(qi)業(ye)通關(guan)物流成本；集成推(tui)進(jin)(jin)國際貿易“單一窗口”建設，將退(tui)稅、結(jie)算等功能納入其(qi)中(zhong)，跨境(jing)電(dian)商企(qi)業(ye)實現秒通關(guan)……一年來，廣西自貿試驗區推(tui)出了一系列改(gai)革(ge)創(chuang)新舉措(cuo)，120項(xiang)具體措(cuo)施(shi)任(ren)務正穩步推(tui)進(jin)(jin)中(zhong)。
在自貿試驗區南寧(ning)片區一家(jia)跨(kua)境電(dian)(dian)商企業直(zhi)播(bo)人才孵化基地，來自東(dong)南亞的留學生(sheng)們(men)在多(duo)個(ge)直(zhi)播(bo)室里向東(dong)南亞用戶推介服(fu)飾、電(dian)(dian)子產(chan)品(pin)等。“我們(men)依托(tuo)南寧(ning)片區多(duo)語種(zhong)人才聚集的優(you)勢，開展跨(kua)境網(wang)絡直(zhi)播(bo)，推動國(guo)內產(chan)品(pin)走向東(dong)南亞市場。”公司有(you)關負(fu)責人丁國(guo)勛說。
每(mei)天大批(pi)量跨境(jing)商品從南寧片區發出，效率如何？記者(zhe)在南寧郵(you)局海(hai)關智慧監管中心看到，全自動系統設(she)備正在對國際郵(you)件(jian)、國際快件(jian)等進行快速分揀、查驗。
南寧郵局(ju)海關(guan)(guan)副關(guan)(guan)長覃勉介紹，南寧郵局(ju)海關(guan)(guan)根(gen)據自貿試驗區、綜(zong)合保稅區、跨(kua)(kua)境電商綜(zong)試區“三(san)區疊加”特色，創(chuang)新打造國際(ji)(ji)郵件、跨(kua)(kua)境電商、國際(ji)(ji)快(kuai)件“三(san)合一”集約式(shi)監(jian)管(guan)(guan)模式(shi)，大(da)幅(fu)壓縮(suo)流程(cheng)環節；同時(shi)(shi)(shi)實施信用監(jian)管(guan)(guan)、分級管(guan)(guan)理，實現無縫監(jian)管(guan)(guan)、快(kuai)速通關(guan)(guan)，總體出(chu)口通關(guan)(guan)時(shi)(shi)(shi)長從8小時(shi)(shi)(shi)以上壓縮(suo)到1小時(shi)(shi)(shi)左右。
數據顯(xian)示，今(jin)年(nian)1-7月，南寧跨(kua)境(jing)電(dian)商出(chu)口(kou)1500多萬票，貨值超過7億元，業(ye)務量排名(ming)全國跨(kua)境(jing)電(dian)商綜試區前列。
引領中國—東盟開放合作
推(tui)(tui)動面向東盟投資貿易(yi)便(bian)利化；推(tui)(tui)動形成(cheng)面向東盟開(kai)放的(de)國際產業鏈供應鏈；推(tui)(tui)動跨境勞務合作、探索人(ren)員便(bian)利進出經驗……一年來，廣(guang)西(xi)自貿試(shi)驗區以(yi)制度創新為核(he)心，推(tui)(tui)動園區高標準高質量發展。
自貿試驗區崇左片區是(shi)我國允許(xu)合法雇用(yong)外(wai)籍(ji)勞(lao)工(gong)的邊境試點區域(yu)之一(yi)。“企(qi)業雇用(yong)越南勞(lao)工(gong)手續(xu)簡便，有效(xiao)緩(huan)解了企(qi)業用(yong)工(gong)難的壓力。”崇左片區管委會常務(wu)副主任(ren)楊亞俊說。
通(tong)過制度(du)創新(xin)，廣西自貿試驗區(qu)(qu)形(xing)成了“四證(zheng)兩險一(yi)中心”新(xin)模式(shi)，為人員進出(chu)提供(gong)便利。越南工人只需提供(gong)出(chu)入境(jing)通(tong)行證(zheng)、外國人臨時(shi)居留證(zheng)、入境(jing)務工證(zheng)、邊(bian)民用(yong)工證(zheng)，就能進入邊(bian)境(jing)企業務工。同(tong)時(shi)鼓(gu)勵邊(bian)境(jing)地區(qu)(qu)建立邊(bian)民務工管理服務中心，為越南工人進入邊(bian)境(jing)企業務工提供(gong)一(yi)站式(shi)服務。
人員進出便利，貨物運(yun)輸也更為暢通(tong)，西部陸海新通(tong)道(dao)互聯互通(tong)不斷升級(ji)。
在(zai)北部灣畔，一艘艘滿載貨物的巨輪緩緩駛近。欽州港碼頭，裝(zhuang)載著集(ji)裝(zhuang)箱的貨車(che)川流不息。記者(zhe)在(zai)欽州鐵路(lu)(lu)集(ji)裝(zhuang)箱中心站看到，海關(guan)關(guan)口不遠(yuan)處便(bian)是(shi)鐵路(lu)(lu)裝(zhuang)卸(xie)作業線(xian)，幾輛(liang)吊(diao)車(che)正忙著將(jiang)集(ji)裝(zhuang)箱裝(zhuang)上列車(che)，場站作業區延(yan)伸到了港口碼頭，海鐵聯運(yun)“最后一公里”打通(tong)，助力物流高效運(yun)轉(zhuan)。目(mu)前，北部灣港已開(kai)通(tong)3條遠(yuan)洋航線(xian)及52條集(ji)裝(zhuang)箱航線(xian)，其中至東盟航線(xian)19條。
優化營商環境筑巢引鳳
營(ying)商環境是自貿試(shi)(shi)驗區發展的(de)核心競爭力之(zhi)一。一年來，廣西自貿試(shi)(shi)驗區著(zhu)力推動制度(du)創新(xin)，大幅度(du)降低企業(ye)的(de)制度(du)性(xing)成(cheng)本，打(da)造(zao)優質營(ying)商環境，為中(zhong)國(guo)企業(ye)進(jin)入東(dong)盟(meng)市(shi)場(chang)和東(dong)盟(meng)國(guo)家(jia)企業(ye)進(jin)入中(zhong)國(guo)市(shi)場(chang)提(ti)供全方位服務。
“容缺受理(li)”“一(yi)(yi)窗受理(li)、集成服務(wu)”……廣西大力(li)推動(dong)行(xing)政權(quan)力(li)下放(fang)，優化行(xing)政審批流程。一(yi)(yi)年來，自(zi)治區政府共下放(fang)162項自(zi)治區級(ji)行(xing)政權(quan)限。“通過行(xing)政權(quan)力(li)下放(fang)，進一(yi)(yi)步增(zeng)強了自(zi)貿(mao)試驗區自(zi)我(wo)辦結能力(li)。”自(zi)治區商務(wu)廳廳長蔣連生說。
“現在(zai)廣(guang)西與東盟經(jing)貿(mao)合作愈(yu)發緊密，越來越多企業在(zai)廣(guang)西自(zi)貿(mao)試驗區(qu)落戶，未來這里(li)的發展潛力非常大。”在(zai)此前舉行的廣(guang)西自(zi)貿(mao)試驗區(qu)云推介(jie)云招商云簽約活動上，中國船(chuan)舶燃料(liao)有限責(ze)任公司總經(jing)理(li)孫(sun)厚剛這樣(yang)表(biao)示。
截(jie)至7月底，廣西(xi)自貿(mao)試驗區累計新(xin)設立企(qi)業9617家(jia)(jia)（其(qi)中外(wai)資(zi)企(qi)業80家(jia)(jia)），日均登記(ji)企(qi)業數量(liang)是掛(gua)牌前的(de)3倍(bei)。
“環境(jing)與投(tou)資緊密相連，環境(jing)越優，投(tou)資者熱情就越高漲(zhang)。接(jie)下來我們(men)將繼續全面(mian)提(ti)升(sheng)廣西自貿試驗區投(tou)資便(bian)利化(hua)水平，進一步(bu)提(ti)升(sheng)企(qi)業獲(huo)得感。”蔣連生說。
