地方債(zhai)發行重回(hui)快車道。最新數據顯(xian)示，今(jin)年8月地方債(zhai)供給(gei)總規模接近(jin)1.2萬億(yi)元，較7月出現(xian)大幅回(hui)升(sheng)，單(dan)月規模創年內月度次高。

　　總體來看，1至8月地方債(zhai)累計發行49584億(yi)元(yuan)，新增債(zhai)券(quan)完(wan)(wan)成(cheng)(cheng)全年額(e)度的79.28%，其中一般債(zhai)券(quan)完(wan)(wan)成(cheng)(cheng)87.05%，專項債(zhai)券(quan)完(wan)(wan)成(cheng)(cheng)77.25%。

　　從資(zi)金(jin)(jin)投向看(kan)，前8月(yue)(yue)已(yi)發行的地方債(zhai)(zhai)(zhai)募集資(zi)金(jin)(jin)用途主要為(wei)基礎設施(shi)(shi)建設和鄉村振興(xing)等其他民生(sheng)領域相關項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)，募集資(zi)金(jin)(jin)用于廣義基礎設施(shi)(shi)建設類(lei)占(zhan)比近三成(cheng)。其中，8月(yue)(yue)投向棚改等專項(xiang)(xiang)(xiang)債(zhai)(zhai)(zhai)較(jiao)此(ci)前大(da)幅提升。此(ci)外，今年(nian)1月(yue)(yue)至8月(yue)(yue)專項(xiang)(xiang)(xiang)債(zhai)(zhai)(zhai)用作項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)資(zi)本金(jin)(jin)占(zhan)比約為(wei)8.58%， 8月(yue)(yue)專項(xiang)(xiang)(xiang)債(zhai)(zhai)(zhai)用作項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)資(zi)本金(jin)(jin)最(zui)多(duo)的為(wei)農(nong)林(lin)水利領域。

　　中國(guo)財政預算績效專委會副主任(ren)委員張(zhang)依(yi)群在接(jie)受上(shang)海證券報記者采訪時表示(shi)，8月(yue)地方債發(fa)行(xing)提速主要是因為當月(yue)處于施工建設好(hao)時期，加之棚改、老舊小(xiao)區改造等能直(zhi)接(jie)看到工程(cheng)量的(de)延續(xu)性項目的(de)加快推(tui)進。

　　隨著今年(nian)(nian)地方專項(xiang)債(zhai)發行接近尾聲，記(ji)者了(le)解到(dao)，一些地方已經(jing)開始準(zhun)備明年(nian)(nian)儲備項(xiang)目(mu)工(gong)作。比如，云南(nan)楚雄彝族(zu)自治州(zhou)此前就召(zhao)開了(le)2021年(nian)(nian)專項(xiang)債(zhai)券項(xiang)目(mu)申報培訓會議。

　　“不少地區已經(jing)開(kai)始籌備2021年的(de)專項債(zhai)券(quan)(quan)發行工作，提前進(jin)行項目(mu)儲備和完善手續。這(zhe)是因為專項債(zhai)券(quan)(quan)往(wang)往(wang)有提前批次，會(hui)在(zai)(zai)前一年的(de)四季(ji)度提前下(xia)達(da)，確(que)保債(zhai)券(quan)(quan)資(zi)金可(ke)以在(zai)(zai)新年的(de)一季(ji)度投入使用。但是，由(you)于2020年的(de)專項債(zhai)券(quan)(quan)發行工作比(bi)往(wang)常結束(shu)晚(wan)一個月（10月末結束(shu)），并且在(zai)(zai)發行紀錄(lu)創(chuang)新高(gao)時出(chu)現了不少問題，部分地區亟需提高(gao)專項債(zhai)券(quan)(quan)的(de)監(jian)督(du)、管理(li)水平。因此，2021年的(de)提前批可(ke)能會(hui)較晚(wan)下(xia)達(da)，在(zai)(zai)四季(ji)度末、明(ming)(ming)年初才能進(jin)入發行階段。”明(ming)(ming)樹數據高(gao)級研究員楊曉懌對記者表示。

　　楊曉(xiao)懌認為，從(cong)地方(fang)反映的情況來看，8月發行速度(du)超預(yu)期也是因為各地在6、7月發行低谷時(shi)期做(zuo)了大量項(xiang)(xiang)目儲(chu)備工作(zuo)，早已(yi)上報省財政部(bu)門通過審核，只等額度(du)下達就可以進入發行階段。這也反映了地方(fang)政府對專項(xiang)(xiang)債(zhai)券(quan)發行工作(zuo)的日益重視，專項(xiang)(xiang)債(zhai)券(quan)在地方(fang)財政中的重要性正在增強。

　　作(zuo)為穩投資(zi)補短板(ban)的重要一招，今年疫(yi)情之下新增專項(xiang)債(zhai)規(gui)模高達(da)3.75萬億(yi)元。有專家對上(shang)海證券(quan)報(bao)記者(zhe)預計，考慮到(dao)經濟穩步恢復以及防控債(zhai)務(wu)風險，明(ming)年專項(xiang)債(zhai)額度即(ji)使(shi)不會增長，也不會太低，未來財政(zheng)政(zheng)策在發(fa)債(zhai)項(xiang)目、使(shi)用方向、發(fa)債(zhai)依據等可能還有調整的空間。

　　在專(zhuan)(zhuan)項(xiang)(xiang)債(zhai)(zhai)券力度持續(xu)加碼之時，加強監管(guan)已(yi)成為當(dang)務之急。近(jin)期，湖北出臺《關于(yu)做(zuo)好新增政府專(zhuan)(zhuan)項(xiang)(xiang)債(zhai)(zhai)券發(fa)行(xing)(xing)使用管(guan)理工(gong)作的通知》，對專(zhuan)(zhuan)項(xiang)(xiang)債(zhai)(zhai)發(fa)行(xing)(xing)進行(xing)(xing)監管(guan)；貴州、四川多(duo)地對專(zhuan)(zhuan)項(xiang)(xiang)債(zhai)(zhai)使用情況進行(xing)(xing)調(diao)研督(du)導；國家(jia)發(fa)展改革委要求地方(fang)通過國家(jia)建(jian)設(she)重大(da)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)庫(ku)按月開展地方(fang)政府專(zhuan)(zhuan)項(xiang)(xiang)債(zhai)(zhai)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)發(fa)行(xing)(xing)使用情況調(diao)度。

　　楊曉懌表示，在今年(nian)的(de)債券發行工作(zuo)基(ji)本結束后，預計財政部門(men)會(hui)開啟(qi)專項監(jian)督與檢查，確保資金(jin)在年(nian)內(nei)投(tou)入使用。