主持人(ren)于南(nan)：國家(jia)統計(ji)局最(zui)新發(fa)布的(de)8月份數據顯示，中(zhong)國經(jing)濟(ji)保持著邊際改善趨勢(shi)，雖仍面臨國際疫情(qing)蔓延(yan)等(deng)復雜環境的(de)影(ying)響，但透過當月社會消費(fei)品零售總額實(shi)現年內首(shou)次(ci)正(zheng)增(zeng)長、固定資產投資累計(ji)增(zeng)速接近(jin)轉正(zheng)等(deng)積極信號(hao)，人(ren)們有理由對“金九銀十(shi)”充滿期(qi)待(dai)。

　　今(jin)年以來，疫情(qing)雖對投資造成一定影響(xiang)，但(dan)從近期國(guo)家統計局(ju)發布(bu)的數據(ju)來看(kan)，隨(sui)著各項政策(ce)措施持續顯效發力，重大項目建設加快恢復，投資增速逐月回(hui)升向好(hao)。從“金(jin)九銀十”的投資情(qing)況來看(kan)，各地也在(zai)積極布(bu)局(ju)搶抓投資機(ji)遇，督促(cu)相關建設項目落地。

　　國家統計局數據顯(xian)示，二(er)季(ji)度投(tou)資(zi)增(zeng)長4.8%，增(zeng)幅比一(yi)季(ji)度提高20.9個百分點。投(tou)資(zi)降(jiang)幅進一(yi)步收(shou)窄(zhai)，繼續保持回升態勢，1月(yue)份(fen)至8月(yue)份(fen)，全國固定資(zi)產投(tou)資(zi)（不(bu)含農戶）同(tong)比下(xia)降(jiang)0.3%，降(jiang)幅比1月(yue)份(fen)至7月(yue)份(fen)、上半年和一(yi)季(ji)度分別收(shou)窄(zhai)1.3、2.8和15.8個百分點。

　　多地釋放“穩投資”信號

　　中(zhong)國銀行研究院(yuan)博士后葉銀丹在接受《證券日報》記者采訪時表示，今年以來(lai)，疫情影響(xiang)上半年基(ji)建和房(fang)(fang)地產開工，7月(yue)(yue)份(fen)(fen)、8月(yue)(yue)份(fen)(fen)多(duo)地又發(fa)生(sheng)洪澇災害，再次拖累基(ji)建、房(fang)(fang)地產項目等施工進度。總體而言，投(tou)資落(luo)地進度相對較慢。因(yin)此，9月(yue)(yue)份(fen)(fen)、10月(yue)(yue)份(fen)(fen)，隨著以上不利因(yin)素的(de)逐步(bu)消除，基(ji)建和房(fang)(fang)地產投(tou)資落(luo)地將進一(yi)步(bu)加(jia)快，固定資產投(tou)資增速有望在基(ji)建投(tou)資和房(fang)(fang)地產投(tou)資的(de)帶動下進一(yi)步(bu)加(jia)快。

　　值(zhi)得關注的是，9月份以來，多個城市發布相關信息，釋放(fang)穩投資“信號”。

　　9月1日，內蒙古(gu)自(zi)治(zhi)區(qu)發(fa)改(gai)委組織召開全(quan)區(qu)社會(hui)(hui)領域投(tou)(tou)資(zi)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)儲備管理視頻培訓會(hui)(hui)議，就如(ru)何謀劃好(hao)全(quan)區(qu)社會(hui)(hui)領域中(zhong)央(yang)(yang)預(yu)算(suan)內投(tou)(tou)資(zi)2021年項(xiang)目(mu)(mu)(mu)申(shen)報和(he)“十(shi)四五”時期項(xiang)目(mu)(mu)(mu)儲備工(gong)(gong)作(zuo)，深(shen)入解讀中(zhong)央(yang)(yang)投(tou)(tou)資(zi)政策，明確工(gong)(gong)作(zuo)目(mu)(mu)(mu)標和(he)工(gong)(gong)作(zuo)思路(lu)，部署下一步工(gong)(gong)作(zuo)。9月4日，貴(gui)州省(sheng)新(xin)型城鎮化項(xiang)目(mu)(mu)(mu)集(ji)(ji)中(zhong)開工(gong)(gong)儀(yi)式(shi)舉行，集(ji)(ji)中(zhong)開工(gong)(gong)新(xin)型城鎮化項(xiang)目(mu)(mu)(mu)329個，總投(tou)(tou)資(zi)1084億(yi)元(yuan)。9月8日，在“2020年廈(sha)(sha)洽會(hui)(hui)央(yang)(yang)地(di)合作(zuo)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)”簽約活動上，一批央(yang)(yang)企好(hao)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)大項(xiang)目(mu)(mu)(mu)成功(gong)落戶(hu)廈(sha)(sha)門(men)，13個簽約項(xiang)目(mu)(mu)(mu)，總投(tou)(tou)資(zi)約654億(yi)元(yuan)，涉及(ji)11家央(yang)(yang)企集(ji)(ji)團(tuan)。

　　財政部專家(jia)庫專家(jia)、360政企安全(quan)集(ji)團投(tou)資總監(jian)唐(tang)川在接受《證券(quan)日(ri)報》記者采訪(fang)時表示，當前，中央已經明確大力發展基建(jian)(jian)(jian)項目(mu)，進一步推進城鎮(zhen)化和各區域均(jun)衡(heng)發展，并(bing)運(yun)用新興技術、新基建(jian)(jian)(jian)推動產(chan)業(ye)發展模式創新的經濟(ji)戰略(lve)。所(suo)以(yi)，在項目(mu)的主動選擇(ze)方面(mian)，各地對新基建(jian)(jian)(jian)和新興產(chan)業(ye)支持(chi)項目(mu)會(hui)有所(suo)側重。

　　唐(tang)川表示，今(jin)年“失去(qu)的(de)一(yi)季度”雖(sui)然給整體經濟帶來一(yi)定(ding)影響，但是憑借(jie)后(hou)續的(de)平穩復工，全國范圍內各生產部門在現(xian)階段已幾乎擺(bai)脫了疫情的(de)困擾，故而，“金九(jiu)銀十”甚至是到最后(hou)兩個月，投資的(de)力度勢必都會持續下去(qu)。

　　那么，隨著各地投(tou)資加(jia)速，哪(na)些領(ling)(ling)域(yu)(yu)或迎密集開工期？葉銀丹表示，第一，“兩新一重(zhong)”、國家(jia)重(zhong)大戰略項(xiang)目領(ling)(ling)域(yu)(yu)投(tou)資明顯提速，在拉動(dong)投(tou)資中發揮(hui)主力作用。第二，“新基建”相(xiang)關領(ling)(ling)域(yu)(yu)投(tou)資持續擴大。第三，脫貧攻堅、污染防治等補短板領(ling)(ling)域(yu)(yu)投(tou)資力度較往年有所(suo)加(jia)大。

　　多舉措調動民間投資積極性

　　今(jin)年以(yi)來(lai)，各地更加注重調動民間投資積(ji)極(ji)性(xing)。從1月份(fen)至8月份(fen)數據(ju)看，民間投資降幅(fu)明顯收(shou)窄，釋放積(ji)極(ji)信(xin)號。

　　國家統計局發布數據顯示，1月(yue)(yue)份至(zhi)8月(yue)(yue)份，民(min)間(jian)投(tou)(tou)資同比下降(jiang)2.8%，降(jiang)幅(fu)比1-7月(yue)(yue)份收(shou)窄2.9個百(bai)分(fen)點(dian)。其(qi)中(zhong)，農林牧漁(yu)業民(min)間(jian)投(tou)(tou)資增長7.3%，增速比1-7月(yue)(yue)份加(jia)快3.4個百(bai)分(fen)點(dian)；制造業和基(ji)礎(chu)設施民(min)間(jian)投(tou)(tou)資降(jiang)幅(fu)分(fen)別收(shou)窄2.1和0.5個百(bai)分(fen)點(dian)。

　　就如何進(jin)(jin)一(yi)(yi)步(bu)促(cu)進(jin)(jin)民(min)(min)間(jian)投(tou)資(zi)(zi)積(ji)極性(xing)，國(guo)家發改委(wei)政策研(yan)究(jiu)室副(fu)主任、新聞發言人孟瑋近日表示(shi)，將(jiang)進(jin)(jin)一(yi)(yi)步(bu)落實好(hao)激發民(min)(min)間(jian)投(tou)資(zi)(zi)活力各項(xiang)政策措施(shi)(shi)，在機制建(jian)(jian)設(she)(she)(she)上，進(jin)(jin)一(yi)(yi)步(bu)完(wan)善(shan)向(xiang)民(min)(min)間(jian)資(zi)(zi)本(ben)推介項(xiang)目長效機制，支持民(min)(min)間(jian)投(tou)資(zi)(zi)參與補短板和新型基礎設(she)(she)(she)施(shi)(shi)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)；進(jin)(jin)一(yi)(yi)步(bu)規范創新推廣PPP模式，吸(xi)引民(min)(min)間(jian)資(zi)(zi)本(ben)參與；穩妥推進(jin)(jin)基礎設(she)(she)(she)施(shi)(shi)領域(yu)不動產(chan)(chan)投(tou)資(zi)(zi)信托(tuo)基金(jin)（REITs）試點，盤活基礎設(she)(she)(she)施(shi)(shi)存量資(zi)(zi)產(chan)(chan)，充分調動民(min)(min)間(jian)投(tou)資(zi)(zi)積(ji)極性(xing)。

　　根據全(quan)(quan)國PPP項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)信息監測(ce)服務平臺數據，截至(zhi)今年8月底平臺已簽(qian)約項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)中(zhong)(zhong)民(min)間投資項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)共1684個(ge)，占(zhan)全(quan)(quan)部(bu)已簽(qian)約項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)的(de)43%；其中(zhong)(zhong)，民(min)營(ying)企(qi)業單獨中(zhong)(zhong)標項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)835個(ge)，聯合體中(zhong)(zhong)標項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)中(zhong)(zhong)民(min)營(ying)企(qi)業控股項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)849個(ge)。今年1-8月份，各地新(xin)增已簽(qian)約項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)171個(ge)，其中(zhong)(zhong)民(min)間投資項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)32個(ge)。

　　唐川表示，重新大范(fan)圍啟用PPP模(mo)(mo)式或許是(shi)當(dang)前較為合理的(de)技術策略。因(yin)為PPP模(mo)(mo)式可(ke)以(yi)(yi)幫助地(di)方政府(fu)更(geng)全面、高效地(di)發(fa)展(zhan)基礎設施(shi)和公共服務項目，并(bing)且(qie)合理的(de)模(mo)(mo)式之(zhi)下也不會(hui)(hui)增加(jia)地(di)方政府(fu)的(de)負債。且(qie)更(geng)為重要的(de)是(shi)，借由PPP模(mo)(mo)式可(ke)以(yi)(yi)引入社會(hui)(hui)資本進入各(ge)地(di)，讓地(di)方獲(huo)取更(geng)多(duo)的(de)學習模(mo)(mo)板(ban)，全方位地(di)認識(shi)當(dang)今的(de)市場和前沿(yan)的(de)商業模(mo)(mo)式，從而可(ke)以(yi)(yi)更(geng)好地(di)實現(xian)各(ge)地(di)區(qu)的(de)全面發(fa)展(zhan)，帶動欠發(fa)達地(di)區(qu)內生性的(de)發(fa)展(zhan)動力，進而最大程(cheng)度實現(xian)資源的(de)優化配置。

　　葉銀丹表示(shi)，未(wei)來(lai)，進(jin)一步(bu)擴大民(min)(min)(min)間投(tou)(tou)資(zi)，建議(yi)從以下(xia)兩方面(mian)入手：第一，短期(qi)來(lai)看，落實落細減稅降費(fei)等各項企業(ye)(ye)支(zhi)持(chi)政策，緩(huan)解疫情影(ying)響下(xia)，民(min)(min)(min)營企業(ye)(ye)、中小(xiao)企業(ye)(ye)面(mian)臨的債(zhai)務償還(huan)、資(zi)金周轉(zhuan)等迫(po)切問題。同時，繼續做(zuo)好疫情防控，保持(chi)宏(hong)觀經(jing)濟(ji)穩步(bu)復(fu)蘇趨(qu)勢(shi)，提高企業(ye)(ye)家(jia)對未(wei)來(lai)經(jing)濟(ji)復(fu)蘇的樂觀預期(qi)，增強民(min)(min)(min)營企業(ye)(ye)投(tou)(tou)資(zi)信心。第二，中長期(qi)來(lai)看，要持(chi)續擴大民(min)(min)(min)營企業(ye)(ye)投(tou)(tou)資(zi)的準入領(ling)(ling)域(yu)，進(jin)一步(bu)為民(min)(min)(min)營企業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)創造(zao)公平競爭環境(jing)。加快改善營商(shang)環境(jing)，有效降低民(min)(min)(min)間投(tou)(tou)資(zi)成本。積極引導(dao)民(min)(min)(min)間資(zi)本投(tou)(tou)向“兩新一重”、先進(jin)制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)、現代服務業(ye)(ye)等重點領(ling)(ling)域(yu)。

　　“無論是(shi)政府方還是(shi)社會(hui)投資方，在當前這個歷(li)史機遇期，都需要充(chong)分參與投資和(he)投資的支(zhi)持工作，加快(kuai)我國經濟發展的步伐，以具有獨創(chuang)性的‘最優(you)解’，來應(ying)對未來的挑戰。”唐(tang)川表示。