當下(xia)，構建(jian)新發展(zhan)格(ge)局的關(guan)鍵是什么(me)(me)？制(zhi)約國(guo)(guo)內經(jing)濟大(da)循(xun)環的瓶頸是什么(me)(me)？如(ru)何深挖(wa)供給和需求的潛力，盡快鞏固(gu)中(zhong)國(guo)(guo)經(jing)濟增長勢頭？對此，《經(jing)濟參考報(bao)》記者(zhe)專訪了國(guo)(guo)務院(yuan)發展(zhan)研究中(zhong)心(xin)宏觀經(jing)濟研究部研究員張立群。

　　張立(li)群(qun)表(biao)示，構(gou)建(jian)新發(fa)展格局(ju)的(de)核心(xin)思想(xiang)是在復(fu)雜嚴峻(jun)的(de)國內外(wai)形勢下，堅持(chi)抓(zhua)牢(lao)抓(zhua)好(hao)(hao)經(jing)濟(ji)(ji)建(jian)設(she)這(zhe)個(ge)中(zhong)心(xin)工作，堅持(chi)謀劃好(hao)(hao)經(jing)濟(ji)(ji)發(fa)展這(zhe)篇(pian)大(da)文章(zhang)。只要不(bu)(bu)斷解放(fang)和發(fa)展社會生(sheng)產力(li)，不(bu)(bu)斷增強(qiang)經(jing)濟(ji)(ji)實(shi)(shi)力(li)、科技實(shi)(shi)力(li)、綜合(he)國力(li)，不(bu)(bu)斷讓(rang)(rang)廣大(da)人民的(de)獲得(de)感(gan)、幸(xing)福感(gan)、安全感(gan)日益(yi)充實(shi)(shi)起來，不(bu)(bu)斷讓(rang)(rang)堅持(chi)和發(fa)展中(zhong)國特(te)色(se)(se)社會主(zhu)義(yi)、實(shi)(shi)現中(zhong)華民族(zu)偉大(da)復(fu)興的(de)物質基礎日益(yi)堅實(shi)(shi)起來，我(wo)們(men)就(jiu)一(yi)定能(neng)夠使中(zhong)國特(te)色(se)(se)社會主(zhu)義(yi)航船乘風破浪(lang)、行穩致遠(yuan)。

　　張立(li)群強調(diao)，盡管當前我國(guo)(guo)經(jing)濟發展面(mian)臨困難和考(kao)驗，但(dan)形勢(shi)越是嚴(yan)峻，機遇就越會(hui)凸顯。面(mian)對疫情(qing)這一(yi)重大災難，中國(guo)(guo)率先交(jiao)出了一(yi)份合格答卷(juan)。中國(guo)(guo)在疫情(qing)防(fang)控取(qu)得的(de)重大戰略性成果(guo)，為率先恢(hui)復經(jing)濟提供了必(bi)要(yao)條件。如果(guo)中國(guo)(guo)經(jing)濟能夠克服困難，率先鞏固持續(xu)增長勢(shi)頭，則(ze)不僅(jin)對第(di)一(yi)個百(bai)(bai)年的(de)圓滿收官和第(di)二個百(bai)(bai)年的(de)良好開局至(zhi)關重要(yao)，而且對世界(jie)經(jing)濟走出困境、對經(jing)濟全球化(hua)戰勝逆流也至(zhi)關重要(yao)。

　　“盡管(guan)外部環境錯(cuo)綜復雜，風險增(zeng)大(da)，但中國(guo)仍(reng)然(ran)(ran)具備鞏固經濟(ji)增(zeng)長勢頭(tou)的(de)充要條(tiao)件。”張(zhang)立(li)群指出，從必要性(xing)看，中國(guo)國(guo)內(nei)發(fa)展仍(reng)然(ran)(ran)存在不(bu)平衡、不(bu)充分的(de)問題。城(cheng)鄉之(zhi)間、地(di)區(qu)之(zhi)間、不(bu)同收入群體之(zhi)間差距(ju)仍(reng)然(ran)(ran)很大(da)；大(da)城(cheng)市(shi)人(ren)滿為患而(er)中小(xiao)城(cheng)市(shi)人(ren)氣(qi)不(bu)足。作(zuo)為擁有(you)十幾億人(ren)口(kou)的(de)發(fa)展中國(guo)家，中國(guo)發(fa)展所遇到的(de)困難、取得的(de)成就和(he)(he)需(xu)要解決的(de)問題，是獨一(yi)無二的(de)。全面消除(chu)發(fa)展不(bu)平衡、不(bu)充分的(de)矛盾和(he)(he)問題，仍(reng)然(ran)(ran)需(xu)要時(shi)不(bu)我(wo)待的(de)精神和(he)(he)持續較快的(de)經濟(ji)發(fa)展。

　　他同時指出，從可能(neng)性看，中(zhong)(zhong)國(guo)有雄厚的(de)物質(zhi)技(ji)(ji)術基礎、強大的(de)生產和供給能(neng)力(li)、比較充裕(yu)的(de)人(ren)力(li)人(ren)才(cai)、資金、技(ji)(ji)術等要(yao)素保障；有14億人(ren)口(kou)形成的(de)超(chao)大規模內(nei)(nei)需(xu)(xu)市(shi)場(chang)以及巨(ju)大的(de)投(tou)資需(xu)(xu)求。只(zhi)要(yao)把(ba)供給和需(xu)(xu)求兩(liang)個方面的(de)潛力(li)充分動(dong)員起來，就可以形成供給與需(xu)(xu)求相(xiang)互適(shi)應、相(xiang)互推(tui)動(dong)的(de)運轉(zhuan)格(ge)局，能(neng)夠促進中(zhong)(zhong)國(guo)經(jing)濟國(guo)內(nei)(nei)大循(xun)環全(quan)面暢通(tong)、并有力(li)帶動(dong)國(guo)內(nei)(nei)國(guo)際經(jing)濟雙循(xun)環良性互動(dong)，確(que)立起經(jing)濟的(de)持續增長(chang)勢頭(tou)。

　　“制約國(guo)(guo)內經(jing)濟大循環的關(guan)鍵問題是需(xu)(xu)求(qiu)(qiu)不足(zu)。”張(zhang)立(li)群認為，今年(nian)疫情對出口、投(tou)資和(he)消費等(deng)三大需(xu)(xu)求(qiu)(qiu)造成(cheng)了(le)嚴重沖擊，需(xu)(xu)求(qiu)(qiu)不足(zu)的問題亟待解決(jue)(jue)。他指出，需(xu)(xu)求(qiu)(qiu)對供給(gei)能力釋放和(he)國(guo)(guo)內經(jing)濟大循環順暢(chang)運轉有決(jue)(jue)定性作(zuo)用(yong)。需(xu)(xu)求(qiu)(qiu)不足(zu)，微(wei)觀看會惡化企業市場預期、抑制生(sheng)產經(jing)營活動(dong)擴大；宏(hong)觀看會形(xing)成(cheng)嚴重的產能過剩和(he)資源利用(yong)效率(lv)下降。因此暢(chang)通國(guo)(guo)內大循環、帶動(dong)內外雙循環、鞏固經(jing)濟增長勢頭的關(guan)鍵，是牢牢把握住擴大內需(xu)(xu)這(zhe)一(yi)戰略基點，盡快解決(jue)(jue)需(xu)(xu)求(qiu)(qiu)不足(zu)問題。

　　“市(shi)場不(bu)好(hao)(hao)時，企業不(bu)會擴(kuo)(kuo)大投(tou)資；在就業和收入情況不(bu)好(hao)(hao)時，居(ju)民(min)不(bu)會擴(kuo)(kuo)大消(xiao)費。”張立(li)群表示，企業和居(ju)民(min)等市(shi)場主(zhu)體具有(you)順周(zhou)期的行為特點(dian)。面對需(xu)求不(bu)足的問題，必(bi)須充分發揮(hui)宏觀經濟政(zheng)策逆周(zhou)期調節(jie)作用，通過財(cai)政(zheng)貨幣政(zheng)策的緊密配合，有(you)效(xiao)提振政(zheng)府(fu)投(tou)資，進而帶動市(shi)場需(xu)求好(hao)(hao)轉，帶動企業、居(ju)民(min)行為特點(dian)轉變。

　　張立群指出，面向第二個百年奮(fen)斗(dou)目(mu)標，建設(she)(she)高(gao)水平基礎(chu)設(she)(she)施(shi)、公(gong)共服務(wu)和生態環保設(she)(she)施(shi)的(de)任(ren)務(wu)迫在眉睫(jie)。要把提(ti)振(zhen)政府(fu)投資與補短板、強(qiang)基礎(chu)的(de)任(ren)務(wu)緊密結合起來，通(tong)過長(chang)遠綜合規劃大(da)量增加重(zhong)大(da)工程項目(mu)儲備，利用財政貨幣(bi)政策(ce)形成的(de)充沛資金，盡快啟動(dong)補短板、強(qiang)基礎(chu)的(de)宏大(da)工程，鞏固中國經濟的(de)持續增長(chang)勢頭。