記者從廣東省(sheng)(sheng)(sheng)國資(zi)委(wei)獲悉，其近(jin)日印發(fa)《廣東省(sheng)(sheng)(sheng)省(sheng)(sheng)(sheng)屬企業(ye)混合所(suo)有制改(gai)革操作(zuo)指引》（粵國資(zi)產(chan)權(quan)〔2020〕26號）和(he)(he)《省(sheng)(sheng)(sheng)屬企業(ye)混合所(suo)有制改(gai)革工作(zuo)三(san)年(nian)(nian)行動計劃（2020-2022年(nian)(nian)）》（粵國資(zi)產(chan)權(quan)〔2020〕25號），系統規(gui)范(fan)混改(gai)操作(zuo)流程，明確關鍵問題和(he)(he)考量因素，部署2020-2022年(nian)(nian)廣東省(sheng)(sheng)(sheng)屬二級(ji)企業(ye)混改(gai)工作(zuo)，提出混改(gai)目標和(he)(he)要求。

　　對于下一步(bu)國(guo)企混(hun)改(gai)的重點工作(zuo)，廣東省(sheng)國(guo)資(zi)委表(biao)示，將(jiang)在2020-2022年重點推(tui)進(jin)60戶省(sheng)屬二級企業(ye)(ye)的混(hun)改(gai)工作(zuo)，同時鼓勵省(sheng)屬企業(ye)(ye)通過投(tou)資(zi)入股(gu)(gu)、聯合投(tou)資(zi)、重組等與非國(guo)有企業(ye)(ye)進(jin)行股(gu)(gu)權融合。

　　“60戶二(er)級企(qi)業(ye)，優先支持(chi)(chi)利用上市平臺(tai)實(shi)施混(hun)改(gai)，主業(ye)范圍內企(qi)業(ye)支持(chi)(chi)以增(zeng)量為主實(shi)施混(hun)改(gai)，不屬于集(ji)團主業(ye)的(de)(de)企(qi)業(ye)可(ke)通過產(chan)權轉讓等方式退出，人力資(zi)本和(he)技術要素貢(gong)獻占比較高的(de)(de)企(qi)業(ye)支持(chi)(chi)員工(gong)持(chi)(chi)股(gu)試(shi)點，此外也(ye)可(ke)采取(qu)增(zeng)資(zi)擴(kuo)股(gu)、產(chan)權轉讓、員工(gong)持(chi)(chi)股(gu)等多(duo)種途(tu)徑(jing)相結(jie)合(he)方式混(hun)改(gai)，具體按照操作指(zhi)引(yin)和(he)三年行動計劃執行。”廣東省國資(zi)委表(biao)示。

　　今(jin)年7月，廣(guang)東省委全面深(shen)化(hua)改(gai)革(ge)委員會(hui)印發《關于深(shen)化(hua)省屬國(guo)資國(guo)企(qi)改(gai)革(ge)發展的若(ruo)干措(cuo)施》，提出(chu)以提高國(guo)有(you)(you)資本運行(xing)效(xiao)率、增強(qiang)國(guo)有(you)(you)企(qi)業活力(li)為中心，在廣(guang)東原有(you)(you)國(guo)企(qi)改(gai)革(ge)政策體系(xi)基礎上，進一(yi)步(bu)加大改(gai)革(ge)力(li)度。

　　《若(ruo)干措(cuo)施》提出，到2022年(nian)，85%以上省(sheng)屬國(guo)有(you)資本集(ji)中到基礎(chu)性、公共性、平臺性、引領(ling)性等重(zhong)要行業(ye)和關鍵(jian)領(ling)域。與此(ci)同時，分(fen)類(lei)推(tui)進混(hun)合所有(you)制改革，推(tui)動(dong)國(guo)有(you)資產向(xiang)上市(shi)公司(si)集(ji)中。2022年(nian)，實(shi)現1至2家(jia)省(sheng)屬企業(ye)集(ji)團整體(ti)上市(shi)，力爭(zheng)每(mei)家(jia)省(sheng)屬企業(ye)至少有(you)1家(jia)主業(ye)上市(shi)公司(si)。

　　廣(guang)東省國(guo)資委(wei)表示，此次印發的(de)混(hun)改操作指引，將著重解(jie)決四方(fang)面問(wen)題：一是(shi)(shi)研究確(que)定改革(ge)方(fang)向，解(jie)決“要不要混(hun)”問(wen)題；二是(shi)(shi)合理制定混(hun)改方(fang)案，解(jie)決“為什么混(hun)”“與誰(shui)混(hun)”問(wen)題；三(san)是(shi)(shi)規范混(hun)改操作要求(qiu)，解(jie)決“怎(zen)么混(hun)”問(wen)題；四是(shi)(shi)明確(que)運(yun)營機制改革(ge)要求(qiu)，解(jie)決“怎(zen)么改”問(wen)題。

　　在股權(quan)混(hun)合規范性上(shang)，廣東省國資(zi)(zi)(zi)(zi)委要求，一(yi)是(shi)履(lv)行決策程序。根據產(chan)(chan)權(quan)轉讓、增資(zi)(zi)(zi)(zi)擴股、上(shang)市重組、投資(zi)(zi)(zi)(zi)并購和出資(zi)(zi)(zi)(zi)新設等不同混(hun)改(gai)方式，按規定(ding)(ding)履(lv)行相應(ying)決策程序；二是(shi)資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)審計評(ping)估。合理確定(ding)(ding)基準日，開(kai)展財務(wu)審計、資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)評(ping)估工作，以經(jing)核準或備案的(de)(de)資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)評(ping)估結(jie)果(guo)作為交易(yi)定(ding)(ding)價的(de)(de)參考依據，有必要開(kai)展清(qing)產(chan)(chan)核資(zi)(zi)(zi)(zi)可進(jin)行清(qing)產(chan)(chan)核資(zi)(zi)(zi)(zi)；三是(shi)公開(kai)引進(jin)投資(zi)(zi)(zi)(zi)者，主要通(tong)過產(chan)(chan)權(quan)交易(yi)市場和證券交易(yi)市場公開(kai)進(jin)行。

　　在運營(ying)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)改(gai)革(ge)方(fang)面，廣東(dong)省國(guo)資委(wei)提出(chu)，首(shou)先是(shi)完(wan)善公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)治理(li)。按照現代企業制(zhi)(zhi)度(du)，健全(quan)法人(ren)(ren)治理(li)結構，根據國(guo)有(you)資本(ben)與(yu)非國(guo)有(you)資本(ben)的(de)不同比(bi)例(li)結構，探索建立有(you)別于國(guo)有(you)獨資、全(quan)資公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)的(de)治理(li)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)和(he)(he)監管(guan)制(zhi)(zhi)度(du)；其次是(shi)深化三(san)項制(zhi)(zhi)度(du)改(gai)革(ge)。推動(dong)市場化選人(ren)(ren)用人(ren)(ren)、用工(gong)(gong)和(he)(he)薪酬分(fen)配(pei)制(zhi)(zhi)度(du)改(gai)革(ge)，加快建立與(yu)市場經濟和(he)(he)現代企業制(zhi)(zhi)度(du)要(yao)求相適應的(de)勞(lao)動(dong)、人(ren)(ren)事、分(fen)配(pei)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)；最后是(shi)優化激勵(li)約束機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)。鼓(gu)勵(li)混改(gai)企業綜合運用員工(gong)(gong)持股(gu)(gu)、上市公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)股(gu)(gu)權激勵(li)、科技型(xing)企業股(gu)(gu)權和(he)(he)分(fen)紅激勵(li)等中長期激勵(li)政(zheng)策，增強關鍵核心人(ren)(ren)才的(de)獲得感(gan)、責任感(gan)、榮譽感(gan)。