新華社北京10月(yue)21日電(dian) 題：“十三五(wu)”時期(qi)財政(zheng)收(shou)入平穩增(zeng)長、支出有力有為

　　新華社記者申鋮

　　財政收支是反(fan)映經濟運行的“晴雨表”。“十(shi)三五”時(shi)期，國家“錢(qian)袋子”總體保(bao)(bao)持平(ping)穩增(zeng)長(chang)，國家財政實(shi)力持續增(zeng)強；財政支出(chu)增(zeng)長(chang)較(jiao)快(kuai)，重點領域“花錢(qian)”保(bao)(bao)障有力，彰顯積極(ji)的財政政策(ce)更加積極(ji)有為(wei)。

　　分別突破15萬(wan)億元(yuan)(yuan)、17萬(wan)億元(yuan)(yuan)、18萬(wan)億元(yuan)(yuan)、19萬(wan)億元(yuan)(yuan)——2016年至2019年，在(zai)陸續出臺(tai)(tai)實施營(ying)業稅(shui)改征增值稅(shui)等一系(xi)列減稅(shui)降費(fei)措施的情況下，全國(guo)財政收(shou)入(ru)逐漸增加，四年增長約1.3倍，年均增長率(lv)達到(dao)5.7%，國(guo)家財政實力不斷(duan)邁上新臺(tai)(tai)階(jie)。

　　“‘十三五’時期，在大規模實施(shi)減(jian)稅降(jiang)費(fei)政策下，我(wo)(wo)國(guo)財政收入仍(reng)保持穩定增長，一(yi)(yi)方面彰顯了我(wo)(wo)國(guo)經濟發展穩步(bu)向前，經濟保持穩健增長；另一(yi)(yi)方面，反(fan)映出減(jian)稅降(jiang)費(fei)更好地助(zhu)力企業發展，逐步(bu)釋放出‘放水(shui)養魚’的效應。”中國(guo)社科院財經戰略研(yan)究院財政研(yan)究室副主任何代欣說(shuo)。

　　近年(nian)來，隨著(zhu)中國經(jing)濟邁(mai)向高(gao)質量發展，產業結(jie)(jie)構不斷(duan)優化(hua)，財政收(shou)入結(jie)(jie)構也隨之優化(hua)。

　　數據顯示，在稅(shui)收(shou)收(shou)入中，第(di)三產(chan)業稅(shui)收(shou)占比由“十(shi)二(er)五(wu)”末(mo)期(qi)的(de)54.8%上升(sheng)至2019年的(de)56.9%，提高2.1個百分點；第(di)二(er)產(chan)業稅(shui)收(shou)占比由“十(shi)二(er)五(wu)”末(mo)期(qi)的(de)45.1%下降至2019年的(de)43%。

　　“可以看到(dao)，過(guo)去(qu)5年(nian)間，第(di)三產(chan)業(ye)稅收(shou)增長明顯(xian)快于第(di)二產(chan)業(ye)，高技術制造業(ye)、現代服務業(ye)、信息技術等(deng)產(chan)業(ye)稅收(shou)增長較快，體(ti)現第(di)三產(chan)業(ye)對經(jing)濟社會發展的拉動作用日(ri)益(yi)突(tu)出，彰顯(xian)我國(guo)經(jing)濟結構更優、新(xin)動力(li)更足。”何代欣(xin)說。

　　越來越豐(feng)實的(de)國(guo)家“錢(qian)袋子”為促(cu)進經濟(ji)發展(zhan)、改善人(ren)民生活提供了有力的(de)資金保障。

　　多添一(yi)個蛋(dan)、一(yi)盒奶，就托起(qi)一(yi)份健(jian)康成長的希望。為確保更多貧(pin)困地區(qu)農村學生(sheng)吃上營養餐，“十三五(wu)”時期，中央財政共安排學生(sheng)營養膳食補(bu)助資金1030億元，每年(nian)約有3200萬(wan)名學生(sheng)受(shou)益。

　　這是財(cai)(cai)政支出有力(li)有為的一個縮影。數據(ju)顯示(shi)，2016年、2017年、2018年、2019年全國財(cai)(cai)政支出分別突破18萬億(yi)元(yuan)、20萬億(yi)元(yuan)、22萬億(yi)元(yuan)、23萬億(yi)元(yuan)，年均增(zeng)長率達(da)到8%。

　　從國家發展的重(zhong)要戰(zhan)略、重(zhong)大項(xiang)目，到(dao)百姓生(sheng)活(huo)的衣食住(zhu)行(xing)、民生(sheng)保障(zhang)，財政“真金白銀”在(zai)“十三五”時期持續(xu)加大投入：

　　——全力保障好脫貧(pin)攻堅資金投入，中央財政累計安排專項扶貧(pin)資金5305億(yi)元(yuan)，連續5年每年新增(zeng)200億(yi)元(yuan)；

　　——支(zhi)持(chi)打好污(wu)染(ran)防治攻堅戰(zhan)，中央財政(zheng)生態環(huan)保相關(guan)支(zhi)出累計安排18743億(yi)元，推動生態環(huan)境質量(liang)持(chi)續改善；

　　——支持建立更加完善的(de)醫(yi)療保(bao)障體系(xi)，全國財(cai)政衛生健康支出從13159億(yi)元增長到(dao)17545億(yi)元，年均增長7.5%；

　　——兜牢兜實養(yang)老保障網，中央財政累計安排企業(ye)職(zhi)工基本養(yang)老保險補助(zhu)資金2.4萬億(yi)元(yuan)，持續加大對基本養(yang)老保險基金的(de)補助(zhu)力度；

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　　“在(zai)財政(zheng)收支矛盾較為突出(chu)的(de)情況(kuang)下，財政(zheng)部門堅(jian)(jian)持保持必(bi)要的(de)財政(zheng)支出(chu)規(gui)模，重點增加了對脫貧攻堅(jian)(jian)、民(min)生(sheng)(sheng)保障、生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)保等重點領域的(de)投入，在(zai)促增長、惠民(min)生(sheng)(sheng)等方面發揮重要作用(yong)。”何代欣說。

　　公共財政取之于(yu)民(min)(min)，必須用之于(yu)民(min)(min)。

　　財政(zheng)(zheng)部(bu)表示，“十三五(wu)”時(shi)期，財政(zheng)(zheng)部(bu)門堅持有(you)保有(you)壓，不斷(duan)優化支出結構，精準聚焦增(zeng)強對國家(jia)經濟社會發(fa)展(zhan)大(da)局的支撐能(neng)力，支持深化供給側結構性(xing)改革，推動經濟高質量發(fa)展(zhan)；與此同(tong)時(shi)，始(shi)終堅持以人民為中心的發(fa)展(zhan)思想，突(tu)出財政(zheng)(zheng)的公共性(xing)、公平(ping)性(xing)，使改革發(fa)展(zhan)成果更多更公平(ping)惠及廣大(da)人民群眾。