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新三板轉板配套規則正在抓緊制定

彭揚 歐陽劍環中國證券報·中證網

  多位業內人士10月22日在2020金融街論壇(tan)年會上表示,新(xin)(xin)三(san)(san)板改革已取得預期(qi)成效(xiao),多層次(ci)資(zi)(zi)本市場有(you)機聯系更加緊密(mi)。下一步(bu),新(xin)(xin)三(san)(san)板改革創新(xin)(xin)將持續深化,引入混合交易和融資(zi)(zi)融券制(zhi)度、優化融資(zi)(zi)并購制(zhi)度和市場退出機制(zhi)等。監管(guan)部(bu)門(men)有(you)關人士還透露,新(xin)(xin)三(san)(san)板轉板配套規則正(zheng)在抓緊制(zhi)定(ding)。

  新三板改革取得預期成效

  證監會(hui)非上市公眾公司監管部主任周貴華介紹,從新三(san)板(ban)改革(ge)措施實(shi)施情況看,當前新三(san)板(ban)運行總體平穩,基礎制度得到完(wan)善,市場化水(shui)平進一步提高(gao),融資、交易功能更加有效發揮,各方反響積(ji)極,改革(ge)取得預期成效。

  北(bei)京(jing)證監(jian)局(ju)局(ju)長(chang)賈(jia)文(wen)勤表示,北(bei)京(jing)證監(jian)局(ju)高度重視新三(san)板(ban)市(shi)場發(fa)展和對(dui)掛(gua)牌公司監(jian)管(guan)與(yu)服務的工作,全情(qing)投(tou)入、全力支持、全面推(tui)進新三(san)板(ban)各項改革(ge)措施(shi)在轄區(qu)落地。精(jing)選層在北(bei)京(jing)轄區(qu)落地工作取得積(ji)極進展。目前(qian),轄區(qu)32家公司處(chu)于備(bei)案階段,13家通過(guo)驗(yan)收,7家通過(guo)核準或者(zhe)注冊。

  積極推進注冊制改革

  “部(bu)分市場人士認為,改(gai)革后新三(san)板(ban)流動性水平與滬深(shen)交易所仍(reng)有差距,市場吸(xi)引力仍(reng)顯不足(zu)。這體現了社會各界對提升新三(san)板(ban)市場功(gong)能的關切和期待,我們將深(shen)入(ru)研究改(gai)進。”周貴(gui)華表示。

  他還強調,對(dui)新(xin)三板(ban)市(shi)場功能(neng)的(de)認(ren)識需結合(he)其自身特(te)點(dian)給予客(ke)觀分析。從功能(neng)發揮的(de)角度更加理性(xing)看待(dai)新(xin)三板(ban)流動性(xing)水平,不宜簡單對(dui)標滬(hu)深(shen)交易所的(de)市(shi)盈(ying)率、成交量(liang)和融資(zi)水平。

  全國中小(xiao)企業(ye)股份轉讓系統(tong)董事(shi)長(chang)謝庚表示,新三板(ban)改(gai)(gai)革(ge)創(chuang)新將(jiang)是一個持(chi)續(xu)深化(hua)(hua)的(de)過程。在本次(ci)改(gai)(gai)革(ge)的(de)完(wan)善(shan)優化(hua)(hua)方面,將(jiang)引入(ru)混合交易(yi)和融(rong)資(zi)融(rong)券制(zhi)度(du)(du)(du),進一步(bu)優化(hua)(hua)投資(zi)者數量和結(jie)構,完(wan)善(shan)市場風險管理工具(ju),為市場流動性持(chi)續(xu)改(gai)(gai)善(shan)創(chuang)造條件(jian);將(jiang)持(chi)續(xu)優化(hua)(hua)融(rong)資(zi)并(bing)購制(zhi)度(du)(du)(du),豐富(fu)融(rong)資(zi)并(bing)購工具(ju),著(zhu)力(li)提高(gao)融(rong)資(zi)并(bing)購效率和降低成本,增強監(jian)(jian)管透明度(du)(du)(du);將(jiang)持(chi)續(xu)完(wan)善(shan)縱向分層次(ci)、橫向分行業(ye)的(de)信(xin)息披露監(jian)(jian)管制(zhi)度(du)(du)(du),著(zhu)力(li)提升掛牌公司治(zhi)理水平,優化(hua)(hua)市場退(tui)出機(ji)制(zhi),夯實市場持(chi)續(xu)穩(wen)定發展的(de)公司質量基礎。

  在增(zeng)量(liang)改革方面(mian),謝庚說(shuo),將(jiang)積(ji)極推進新三板注冊制改革,以注冊制改革為主線,按照“建(jian)制度(du)、不干預、零容忍(ren)”原則,系統優(you)化(hua)市場基礎制度(du)體系,使新三板服務(wu)中小企業的制度(du)更(geng)加定(ding)型、更(geng)具(ju)特色。

  中小企業發展路徑更加清晰

  業(ye)內人士認為(wei),新三(san)板(ban)改革措施陸續(xu)落地后,多(duo)層次資本(ben)市場有機聯系更加緊密,中小(xiao)企業(ye)持續(xu)發展的路徑進一(yi)步明(ming)確(que)。

  周貴(gui)華介紹,證監會發(fa)布(bu)了轉(zhuan)板上(shang)市指導意見,滬深交易所(suo)正在(zai)抓緊(jin)制定(ding)配套規則。通過建立轉(zhuan)板上(shang)市制度,打(da)通新三板掛牌公司持續發(fa)展壯大的(de)上(shang)升通道,互聯互通的(de)多層(ceng)次(ci)資(zi)本市場(chang)體系初步形(xing)成(cheng),使中小企業在(zai)資(zi)本市場(chang)發(fa)展的(de)路徑更加清晰、明確和多元。

  “隨著(zhu)資(zi)本市(shi)場全面深(shen)(shen)化(hua)改(gai)革政策逐步落地,我國資(zi)本市(shi)場正在發生深(shen)(shen)刻的結(jie)構性變(bian)化(hua)。”中證(zheng)金(jin)融研(yan)究(jiu)院院長張望軍表(biao)示,要不斷拓展(zhan)多層次資(zi)本市(shi)場對(dui)中小企(qi)(qi)業(ye)的包(bao)容性和適應性。堅持(chi)突(tu)出特(te)色、錯位發展(zhan),推(tui)進科創板關鍵制(zhi)度(du)創新,強化(hua)創業(ye)板服務成(cheng)長型創新創業(ye)企(qi)(qi)業(ye)能力。持(chi)續深(shen)(shen)化(hua)新三板改(gai)革,優化(hua)提(ti)升新三板服務中小企(qi)(qi)業(ye)的平臺(tai)作用。推(tui)動進一步完善私募股(gu)權(quan)基金(jin)和創業(ye)投資(zi)基金(jin)稅收政策,鼓勵和引(yin)導資(zi)金(jin)投早投小投科技,促進資(zi)本形成(cheng)和積累。支(zhi)持(chi)符合條件的區域性股(gu)權(quan)市(shi)場開展(zhan)制(zhi)度(du)和業(ye)務創新試點,提(ti)升對(dui)中小企(qi)(qi)業(ye)融資(zi)服務的主(zhu)動性和創造(zao)性。

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