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央地力挺“專精特新”中小企業高質量發展

培育庫再擴圍 財稅金融等齊發力

經濟參考報

  “專精(jing)特(te)新(xin)(xin)”中小(xiao)企業將(jiang)進一步壯(zhuang)大擴圍(wei)。《經(jing)濟參考(kao)報》記者獲悉,我國(guo)將(jiang)分層(ceng)打造“專精(jing)特(te)新(xin)(xin)”中小(xiao)企業群體(ti),用(yong)3-5年時間(jian)培(pei)育10000家左(zuo)右(you)“小(xiao)巨(ju)人”企業;地(di)方也密集更新(xin)(xin)和壯(zhuang)大“專精(jing)特(te)新(xin)(xin)”企業培(pei)育庫(ku)。與(yu)此同(tong)時,有關(guan)部(bu)門(men)和地(di)方正加緊謀劃新(xin)(xin)一輪(lun)支持(chi)(chi)舉措,研究(jiu)出臺推進“專精(jing)特(te)新(xin)(xin)”中小(xiao)企業發(fa)展的政策文件,發(fa)揮(hui)國(guo)家中小(xiao)企業發(fa)展基金作用(yong),帶動社(she)會資本股權投資力度,支持(chi)(chi)相關(guan)企業對接資本市場,為專精(jing)特(te)新(xin)(xin)“小(xiao)巨(ju)人”企業高質量發(fa)展提供(gong)有力保(bao)障。

  新一輪培育工作密集開展

  “專(zhuan)精(jing)特新(xin)”中小(xiao)企(qi)業是指具備專(zhuan)業化、精(jing)細(xi)化、特色化、新(xin)穎化四大(da)優勢(shi)的中小(xiao)企(qi)業,是推動經濟社會發展的重要力量。

  我國高度(du)重視引導(dao)中(zhong)小企(qi)業(ye)(ye)走(zou)“專(zhuan)(zhuan)精特新(xin)(xin)(xin)(xin)”發展道路。中(zhong)央財經委員會(hui)第(di)五(wu)次會(hui)議(yi)強(qiang)調(diao)要發揮企(qi)業(ye)(ye)家精神(shen)(shen)和工匠精神(shen)(shen),培育一批“專(zhuan)(zhuan)精特新(xin)(xin)(xin)(xin)”中(zhong)小企(qi)業(ye)(ye)。今年7月,十七部門(men)印發《關(guan)于健全支持(chi)(chi)中(zhong)小企(qi)業(ye)(ye)發展制度(du)的(de)若干意見》,明確完善支持(chi)(chi)中(zhong)小企(qi)業(ye)(ye)“專(zhuan)(zhuan)精特新(xin)(xin)(xin)(xin)”發展機(ji)制。健全“專(zhuan)(zhuan)精特新(xin)(xin)(xin)(xin)”中(zhong)小企(qi)業(ye)(ye)、專(zhuan)(zhuan)精特新(xin)(xin)(xin)(xin)“小巨人”企(qi)業(ye)(ye)和制造業(ye)(ye)單(dan)項冠軍企(qi)業(ye)(ye)梯度(du)培育體系、標(biao)準體系和評價(jia)機(ji)制,引導(dao)中(zhong)小企(qi)業(ye)(ye)走(zou)“專(zhuan)(zhuan)精特新(xin)(xin)(xin)(xin)”之路。

  當(dang)前央地(di)正(zheng)在密集部署新(xin)(xin)一輪培(pei)育工(gong)作(zuo),拓(tuo)展“專精(jing)特新(xin)(xin)”中(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)范圍(wei)。日前工(gong)信(xin)部組織開展第(di)二批專精(jing)特新(xin)(xin)“小(xiao)(xiao)巨(ju)人”企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)培(pei)育工(gong)作(zuo),總(zong)量(liang)擴(kuo)大(da)到(dao)2000家(jia)。據(ju)悉,當(dang)前我國省級層(ceng)面已經培(pei)育認定了(le)2萬多家(jia)“專精(jing)特新(xin)(xin)”中(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye),將在此基礎上,持續培(pei)育專精(jing)特新(xin)(xin)“小(xiao)(xiao)巨(ju)人”企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)和制造業(ye)(ye)(ye)(ye)單項冠軍(jun)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)。下(xia)一步將分層(ceng)打造“專精(jing)特新(xin)(xin)”中(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)群(qun)體,用3-5年時(shi)間培(pei)育10000家(jia)左右(you)“小(xiao)(xiao)巨(ju)人”企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)。

  地(di)方(fang)上,日(ri)前包括遼寧(ning)、新(xin)(xin)疆、重(zhong)慶在(zai)內的多地(di)密集公布新(xin)(xin)一批培育企業名單,其中(zhong)新(xin)(xin)一代信息技術、生物醫(yi)藥、新(xin)(xin)材(cai)料等新(xin)(xin)興(xing)產業成為重(zhong)點領域。不少(shao)地(di)方(fang)進(jin)一步明確未來(lai)發展目標(biao),例如安徽(hui)表示力爭(zheng)“十(shi)四五”末“專精特新(xin)(xin)”相關企業總數達到4000戶(hu)左右。

  更多支(zhi)持(chi)舉措正在醞(yun)釀(niang)中(zhong)。記(ji)者(zhe)獲悉,工(gong)信部(bu)正研(yan)究出臺進一步深入推進“專(zhuan)精(jing)特(te)新(xin)(xin)”中(zhong)小(xiao)(xiao)企業(ye)發(fa)展(zhan)的(de)政策文件,會同財政部(bu)、稅務(wu)總(zong)局等部(bu)門完善(shan)對(dui)(dui)專(zhuan)精(jing)特(te)新(xin)(xin)“小(xiao)(xiao)巨(ju)人”企業(ye)的(de)扶持(chi)政策。其(qi)中(zhong)創新(xin)(xin)方面,將推動企業(ye)緊盯產業(ye)前沿技術,不(bu)斷鞏固擴(kuo)大(da)技術和(he)產品優(you)勢(shi),加(jia)快推進規模擴(kuo)張和(he)布局。融資方面,將支(zhi)持(chi)符(fu)合條件的(de)“專(zhuan)精(jing)特(te)新(xin)(xin)”中(zhong)小(xiao)(xiao)企業(ye)對(dui)(dui)接資本市場,鼓(gu)勵(li)金(jin)(jin)融機構開發(fa)“專(zhuan)精(jing)特(te)新(xin)(xin)”中(zhong)小(xiao)(xiao)企業(ye)專(zhuan)屬金(jin)(jin)融產品,發(fa)揮國(guo)家中(zhong)小(xiao)(xiao)企業(ye)發(fa)展(zhan)基金(jin)(jin)的(de)政策引導作用,帶動社會資本加(jia)大(da)對(dui)(dui)“專(zhuan)精(jing)特(te)新(xin)(xin)”中(zhong)小(xiao)(xiao)企業(ye)股(gu)權投(tou)資力(li)度(du)。

  工(gong)信部中(zhong)小(xiao)(xiao)(xiao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)局(ju)負責(ze)人秦(qin)志(zhi)輝表示(shi)(shi),下一(yi)步(bu)將通過國(guo)家中(zhong)小(xiao)(xiao)(xiao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)公共(gong)服務(wu)(wu)示(shi)(shi)范(fan)平(ping)臺(tai)、小(xiao)(xiao)(xiao)微企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)新示(shi)(shi)范(fan)基地、國(guo)家雙創(chuang)(chuang)特色載體等疊加(jia)服務(wu)(wu)資源,加(jia)強對優(you)質企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的梯度(du)培育。開展大中(zhong)小(xiao)(xiao)(xiao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)融(rong)通發展專(zhuan)(zhuan)項行動,推動龍頭企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)與“專(zhuan)(zhuan)精特新”中(zhong)小(xiao)(xiao)(xiao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)合(he)作,提高產業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)供應鏈(lian)運行效率。

  財政金融多路資金力挺

  在利好政(zheng)策支持下,財政(zheng)、金融、社會(hui)資本等多(duo)路資金正加速涌入。

  10月28日,安徽舉行“專(zhuan)精特新(xin)板(ban)”第四(si)批企(qi)業集(ji)中(zhong)掛牌儀(yi)式,109家企(qi)業集(ji)中(zhong)登(deng)陸安徽省股(gu)權(quan)托管交易(yi)中(zhong)心“專(zhuan)精特新(xin)板(ban)”,目(mu)前已有258家獲得總額32.14億元(yuan)的融資。此前天津(jin)針對“專(zhuan)精特新(xin)”企(qi)業定向開展企(qi)業金融服務系列(lie)活動,已投入近2.4億余(yu)元(yuan)財政(zheng)資金扶(fu)持了近700個中(zhong)小(xiao)企(qi)業。

  記者從多方(fang)(fang)獲悉,地(di)方(fang)(fang)更(geng)多融資支(zhi)持(chi)舉(ju)措正(zheng)在(zai)加(jia)速(su)出(chu)臺。財政方(fang)(fang)面(mian),11月10日黑龍江出(chu)臺首(shou)個“專精(jing)特新”中小(xiao)企(qi)業的遴選認定辦(ban)法,將(jiang)在(zai)專項(xiang)資金扶持(chi)政策(ce),在(zai)提升(sheng)企(qi)業技術裝(zhuang)備水平(ping)和技術創(chuang)新能力(li)等方(fang)(fang)面(mian)給予扶持(chi)。新疆將(jiang)繼續加(jia)大對中小(xiao)微企(qi)業的財政金融支(zhi)持(chi)力(li)度(du),優化中小(xiao)微企(qi)業政策(ce)服務。

  金(jin)融支持方(fang)面,不少金(jin)融機構將進一(yi)步為(wei)“專精(jing)(jing)特新”企(qi)業(ye)(ye)提供專項服務。天津中(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)業(ye)(ye)金(jin)融擔(dan)(dan)保中(zhong)心設立(li)“專精(jing)(jing)特新貸”,在擔(dan)(dan)保貸款額度、擔(dan)(dan)保期限(xian)和擔(dan)(dan)保費率上給予優惠;建設銀(yin)行(xing)天津分(fen)行(xing)針(zhen)對“專精(jing)(jing)特新”企(qi)業(ye)(ye)設立(li)了“品牌貸”的(de)信用貸產(chan)品;中(zhong)國銀(yin)行(xing)廣東、湖南、四(si)川省分(fen)行(xing)分(fen)別(bie)與地方(fang)中(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)業(ye)(ye)主管部(bu)門聯合(he)印(yin)發“專精(jing)(jing)特新”中(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)業(ye)(ye)融資服務方(fang)案。

  更多(duo)社(she)會資(zi)(zi)本將(jiang)(jiang)進(jin)一步調動起來。安(an)徽省設(she)立了中(zhong)小企(qi)業(ye)(ye)(專(zhuan)精(jing)特新)發(fa)展(zhan)基(ji)金(jin)(jin),將(jiang)(jiang)以股權(quan)投資(zi)(zi)方(fang)式支持(chi)“專(zhuan)精(jing)特新”中(zhong)小企(qi)業(ye)(ye)發(fa)展(zhan),目前正加快(kuai)該基(ji)金(jin)(jin)募投,現累計完成募資(zi)(zi)88.45億元、投資(zi)(zi)37.17億元。山東(dong)(dong)將(jiang)(jiang)優選百家基(ji)金(jin)(jin)投資(zi)(zi)機(ji)構建立山東(dong)(dong)省產業(ye)(ye)與資(zi)(zi)本對(dui)接服務體系,為全省中(zhong)小企(qi)業(ye)(ye)融資(zi)(zi)提供支持(chi),力爭(zheng)每年投資(zi)(zi)項目和(he)企(qi)業(ye)(ye)100個、基(ji)金(jin)(jin)投資(zi)(zi)額200億元左右,其中(zhong)“專(zhuan)精(jing)特新”企(qi)業(ye)(ye)、高成長(chang)企(qi)業(ye)(ye)成為支持(chi)重點。

  加快多元融資渠道建設

  在專(zhuan)(zhuan)家看(kan)來(lai),當前“專(zhuan)(zhuan)精特(te)新(xin)(xin)”中小(xiao)企業仍面臨(lin)拓展創新(xin)(xin)后勁和(he)融資難融資貴問題,下一(yi)步需(xu)進一(yi)步專(zhuan)(zhuan)注細分領域加(jia)大(da)培育力(li)度,面向“專(zhuan)(zhuan)精特(te)新(xin)(xin)”中小(xiao)企業資金需(xu)求(qiu)拓寬融資渠(qu)道。

  中(zhong)國國際經濟(ji)交流中(zhong)心(xin)副研究員王(wang)成仁對《經濟(ji)參(can)(can)考報》記者(zhe)表示(shi),下一步可以(yi)實施優質中(zhong)小企(qi)(qi)(qi)業(ye)培育工程。鼓(gu)勵各地出臺(tai)專(zhuan)(zhuan)門扶持政策,細化培育舉措。可參(can)(can)照國家高新(xin)技術企(qi)(qi)(qi)業(ye)稅(shui)收政策,將“專(zhuan)(zhuan)精(jing)特(te)新(xin)”中(zhong)小企(qi)(qi)(qi)業(ye)納入企(qi)(qi)(qi)業(ye)所得稅(shui)減免范(fan)疇(chou)。在國家中(zhong)小企(qi)(qi)(qi)業(ye)發展基金中(zhong)設立“專(zhuan)(zhuan)精(jing)特(te)新(xin)”項目,支(zhi)持企(qi)(qi)(qi)業(ye)創(chuang)新(xin)發展。

  中國電(dian)子信(xin)息產(chan)業(ye)發展研(yan)究院中小(xiao)(xiao)企(qi)業(ye)研(yan)究所(suo)所(suo)長楊東日(ri)也表(biao)示,下一步需完善“專(zhuan)(zhuan)精特(te)新”中小(xiao)(xiao)企(qi)業(ye)評價體(ti)系,推進產(chan)學研(yan)相結合的創新體(ti)系建設(she),重點引導(dao)和推動龍(long)頭企(qi)業(ye)、高校(xiao)院所(suo)加(jia)快建設(she)一批專(zhuan)(zhuan)業(ye)化眾創空(kong)間,提(ti)升專(zhuan)(zhuan)業(ye)化服務能(neng)力(li),提(ti)供更多細(xi)分(fen)領域工業(ye)設(she)計、檢驗檢測、知識(shi)產(chan)權等專(zhuan)(zhuan)業(ye)化服務。

  多(duo)元融(rong)資渠(qu)道建(jian)設需要進一步加快。王成仁建(jian)議,直接(jie)融(rong)資方(fang)面,建(jian)立健全(quan)以(yi)(yi)科技創新(xin)為引領的(de)(de)多(duo)層(ceng)次資本市(shi)場,鼓勵(li)各地在區域股權交易市(shi)場開設“專精特(te)新(xin)板(ban)”,鼓勵(li)相(xiang)關企(qi)業(ye)在科創板(ban)、創業(ye)板(ban)、新(xin)三板(ban)上市(shi)。發(fa)揮國家中(zhong)(zhong)小企(qi)業(ye)發(fa)展(zhan)基(ji)金(jin)作用,引導(dao)社會風險(xian)資金(jin)加大(da)對企(qi)業(ye)支持(chi)。間接(jie)融(rong)資方(fang)面,支持(chi)銀(yin)行設立知(zhi)識(shi)產(chan)權金(jin)融(rong)創新(xin)中(zhong)(zhong)心(xin)等專營(ying)機構,推(tui)廣知(zhi)識(shi)產(chan)權質押融(rong)資產(chan)品(pin),同時支持(chi)金(jin)融(rong)機構開發(fa)企(qi)業(ye)商標質押、專利許可(ke)收(shou)益權質押等金(jin)融(rong)產(chan)品(pin)和衍生品(pin),以(yi)(yi)大(da)力發(fa)展(zhan)“專精特(te)新(xin)”中(zhong)(zhong)小企(qi)業(ye)提升經濟增長(chang)活(huo)力,形成新(xin)的(de)(de)經濟增長(chang)點。

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