上證報中國(guo)證券網(wang)(wang)訊(xun) 據國(guo)家(jia)互(hu)(hu)聯網(wang)(wang)信息(xi)(xi)辦(ban)公(gong)室11月13日消息(xi)(xi)，為加(jia)強互(hu)(hu)聯網(wang)(wang)直(zhi)播(bo)營(ying)銷信息(xi)(xi)內(nei)容(rong)服務管理(li)，維護(hu)國(guo)家(jia)安全(quan)和(he)(he)公(gong)共利益，保護(hu)自然人(ren)、法人(ren)和(he)(he)非法人(ren)組織的合法權益，促進互(hu)(hu)聯網(wang)(wang)直(zhi)播(bo)營(ying)銷行業健康有序發展，根據《中華人(ren)民共和(he)(he)國(guo)網(wang)(wang)絡安全(quan)法》《中華人(ren)民共和(he)(he)國(guo)電子商務法》《網(wang)(wang)絡信息(xi)(xi)內(nei)容(rong)生(sheng)態治理(li)規(gui)定(ding)(ding)》等法律法規(gui)和(he)(he)國(guo)家(jia)有關(guan)規(gui)定(ding)(ding)，國(guo)家(jia)互(hu)(hu)聯網(wang)(wang)信息(xi)(xi)辦(ban)公(gong)室會(hui)同有關(guan)部(bu)門起(qi)草了《互(hu)(hu)聯網(wang)(wang)直(zhi)播(bo)營(ying)銷信息(xi)(xi)內(nei)容(rong)服務管理(li)規(gui)定(ding)(ding)》，現(xian)向社會(hui)公(gong)開征(zheng)求(qiu)意見。

互聯網直(zhi)播(bo)營銷(xiao)信息(xi)內容服務管理規定

（征求意見稿）

　　第一章 總則

　　第一條 為加強(qiang)互聯(lian)(lian)網直(zhi)播營銷(xiao)信息內容服務管理，維護國家(jia)安(an)全和(he)(he)公共利益，保護自然人(ren)、法(fa)(fa)(fa)人(ren)和(he)(he)非(fei)法(fa)(fa)(fa)人(ren)組(zu)織的合法(fa)(fa)(fa)權益，促(cu)進(jin)互聯(lian)(lian)網直(zhi)播營銷(xiao)行(xing)業(ye)有(you)序發展(zhan)，根據《中(zhong)華人(ren)民(min)(min)共和(he)(he)國網絡(luo)安(an)全法(fa)(fa)(fa)》《中(zhong)華人(ren)民(min)(min)共和(he)(he)國電子商務法(fa)(fa)(fa)》《網絡(luo)信息內容生態(tai)治(zhi)理規定》等法(fa)(fa)(fa)律法(fa)(fa)(fa)規和(he)(he)國家(jia)有(you)關規定，制(zhi)定本(ben)規定。

　　第二條(tiao) 在中(zhong)華人民(min)共和國境內從事互(hu)聯網直播營(ying)銷(xiao)信息內容(rong)服(fu)務，應當遵守本規定。

　　第三條(tiao) 從(cong)事互(hu)聯網(wang)直(zhi)播(bo)營銷(xiao)信息內容服務，應當弘揚社(she)會(hui)(hui)主(zhu)義核心價值(zhi)觀，堅持正確(que)導向，遵(zun)守法(fa)律法(fa)規，尊重社(she)會(hui)(hui)公德，促進(jin)行業健康(kang)發展，營造良(liang)好網(wang)絡生態(tai)。

　　第四條(tiao) 國家網(wang)(wang)信部(bu)門(men)和有(you)關(guan)主(zhu)管(guan)部(bu)門(men)依據職責負責全國互聯網(wang)(wang)直播營銷信息內容服(fu)務(wu)的(de)監督(du)管(guan)理(li)工作。

　　地方網(wang)信(xin)部門和有(you)關主管(guan)部門依(yi)據職責負責本(ben)行政區(qu)域(yu)內互(hu)聯網(wang)直(zhi)播營銷信(xin)息內容服務的監(jian)督管(guan)理工作(zuo)。

　　第二章 直播營(ying)銷平(ping)臺(tai)

　　第(di)五條 直播營銷平臺(tai)應(ying)當(dang)依法依規(gui)履行備(bei)案手(shou)續，開(kai)展安(an)全評估(gu)，并向所在地(di)地(di)市級以上網(wang)信部門(men)和公安(an)機(ji)關提交安(an)全評估(gu)報告。

　　第(di)六條 直(zhi)播營銷(xiao)平臺應當建立健全(quan)賬號(hao)及直(zhi)播營銷(xiao)業務(wu)注冊注銷(xiao)、信(xin)(xin)息(xi)安全(quan)管理、營銷(xiao)行(xing)為規范、未(wei)成年人(ren)保(bao)護(hu)、用(yong)戶權益保(bao)護(hu)、個人(ren)信(xin)(xin)息(xi)保(bao)護(hu)、信(xin)(xin)用(yong)評價、數據安全(quan)等機制(zhi)。

　　直播(bo)(bo)營(ying)銷平臺(tai)應當配(pei)備與(yu)服務規模(mo)相適應的(de)直播(bo)(bo)內容(rong)(rong)管理專業人員，具備維護(hu)互(hu)聯(lian)網(wang)直播(bo)(bo)內容(rong)(rong)安全(quan)的(de)技術能力，技術方案應符(fu)合國家相關標準。

　　第(di)七條 直(zhi)(zhi)播營銷平(ping)臺應(ying)當依據相關法(fa)律(lv)法(fa)規和(he)國家有關規定，制定并公開互(hu)聯網直(zhi)(zhi)播營銷信息內容服務管理規則、平(ping)臺公約。

　　直(zhi)(zhi)播(bo)(bo)(bo)營(ying)(ying)(ying)銷(xiao)平臺應當與直(zhi)(zhi)播(bo)(bo)(bo)營(ying)(ying)(ying)銷(xiao)人員服(fu)務機構、直(zhi)(zhi)播(bo)(bo)(bo)間運(yun)營(ying)(ying)(ying)者簽訂協議，要求(qiu)其規(gui)范直(zhi)(zhi)播(bo)(bo)(bo)營(ying)(ying)(ying)銷(xiao)人員招募、培訓、管(guan)理(li)流(liu)程(cheng)，明確直(zhi)(zhi)播(bo)(bo)(bo)營(ying)(ying)(ying)銷(xiao)信息內(nei)容生產、發布、審核責任。

　　直(zhi)播營(ying)銷(xiao)平臺應當制定直(zhi)播營(ying)銷(xiao)目錄，設置法律法規(gui)規(gui)定的禁(jin)止生(sheng)產銷(xiao)售、禁(jin)止網絡交易、禁(jin)止商(shang)業(ye)推銷(xiao)宣傳以及不適宜以直(zhi)播形(xing)式推廣的商(shang)品和服務類別(bie)。

　　第八條 直播(bo)營銷平臺(tai)應當(dang)對直播(bo)間(jian)運營者進(jin)行基(ji)于身份證(zheng)號(hao)碼、統一社會信(xin)用代碼等(deng)真(zhen)實身份信(xin)息認(ren)證(zheng)。

　　直播營(ying)銷(xiao)平(ping)臺應當(dang)建立直播營(ying)銷(xiao)人員(yuan)真實身(shen)份動(dong)態(tai)核驗機制，在(zai)直播前核驗所有直播營(ying)銷(xiao)人員(yuan)身(shen)份信息，對于不符合相關規定(ding)的，不得為其提供直播服(fu)務(wu)。

　　第九條 直(zhi)播營(ying)銷(xiao)平臺(tai)應(ying)當加強(qiang)互聯網直(zhi)播營(ying)銷(xiao)信息(xi)內(nei)容服務管(guan)理，發現違法和(he)不(bu)良信息(xi)，應(ying)當立(li)即采(cai)取處(chu)置措施，保(bao)存有關(guan)記(ji)錄，并向有關(guan)主管(guan)部門報告。

　　直播營銷平(ping)臺應當(dang)防(fang)范和制止違法廣告、價(jia)格欺詐等侵(qin)害用戶權益的行(xing)為，以顯著(zhu)方式警示(shi)用戶平(ping)臺外(wai)私下交(jiao)易等行(xing)為的風險(xian)。

　　直播營(ying)銷(xiao)平臺應當(dang)根據(ju)直播間運營(ying)者(zhe)賬號信用評價、關注和點擊(ji)數量、營(ying)銷(xiao)金額(e)及(ji)其他指標維(wei)度(du)，建立(li)分級管理制(zhi)度(du)，對重點直播間運營(ying)者(zhe)采取安排專人(ren)實時(shi)巡(xun)查、延長直播內(nei)容保存時(shi)間等措施。

　　直播(bo)營銷平(ping)臺應當(dang)建立健全風險識別模型，對高風險行為采取彈窗提示、違規(gui)警告(gao)、限制流(liu)量、阻斷(duan)直播(bo)等措施。

　　第十條 直播營(ying)銷(xiao)平臺應當加(jia)強(qiang)新(xin)技術(shu)新(xin)應用(yong)(yong)新(xin)功(gong)能(neng)上線和使(shi)用(yong)(yong)管理，對利用(yong)(yong)人工智能(neng)、數字(zi)視覺、虛擬(ni)現實等(deng)技術(shu)展示的虛擬(ni)形象從(cong)事互聯(lian)網直播營(ying)銷(xiao)信(xin)息內(nei)容(rong)服務的，應當以(yi)顯著方(fang)式予以(yi)標(biao)識，并確保(bao)信(xin)息內(nei)容(rong)安全(quan)。

　　第(di)十一條 直播營銷平臺(tai)應(ying)(ying)當建立健全未成(cheng)年人(ren)保護機制，注(zhu)重保護未成(cheng)年人(ren)身心健康。對不(bu)適(shi)宜未成(cheng)年人(ren)參與的互聯(lian)網(wang)直播營銷信(xin)息內容(rong)服務(wu)，直播營銷平臺(tai)應(ying)(ying)當在(zai)信(xin)息展示前予以提示。

　　第十二條 直(zhi)(zhi)播(bo)營(ying)銷平(ping)臺應當建立直(zhi)(zhi)播(bo)間運營(ying)者(zhe)賬號信用評(ping)(ping)價(jia)管(guan)理制度(du)，將用戶評(ping)(ping)價(jia)和投訴舉報(bao)、平(ping)臺處(chu)理、監管(guan)部(bu)門通報(bao)等信息作為信用評(ping)(ping)價(jia)指標，根據信用情況(kuang)確定(ding)服(fu)務范(fan)圍及功能(neng)，并對直(zhi)(zhi)播(bo)間運營(ying)者(zhe)賬號信用情況(kuang)進(jin)行公示。

　　直(zhi)播(bo)營銷(xiao)平臺(tai)應當對違反(fan)法(fa)律法(fa)規(gui)和服務協議的(de)直(zhi)播(bo)間運營者賬號，視(shi)情采取警示提醒(xing)、限制功能(neng)、暫停(ting)發布、注銷(xiao)賬號、禁(jin)止重新注冊等處置措施(shi)，保存記錄并向有關主管部門報告。

　　直(zhi)播(bo)營(ying)銷平臺應當建立黑名單(dan)制度，將嚴重違法違規的直(zhi)播(bo)營(ying)銷人員(yuan)及因違法犯罪或破壞(huai)公序良俗造成(cheng)惡(e)劣社會影響(xiang)的人員(yuan)列入黑名單(dan)。

　　第十三條 直播(bo)營銷(xiao)平(ping)臺應當建立健(jian)全投(tou)訴(su)、舉(ju)(ju)報(bao)機制，明確處理流程和反饋(kui)期限，及(ji)時處理公眾對于(yu)違(wei)(wei)法違(wei)(wei)規信息內容、營銷(xiao)行為投(tou)訴(su)舉(ju)(ju)報(bao)。

　　用戶通過直(zhi)播間(jian)內鏈接、二維(wei)碼等方式跳(tiao)轉到其(qi)他平臺(tai)購買商品或者接受服務，發生爭(zheng)議時，相(xiang)關(guan)直(zhi)播營銷平臺(tai)應當積極(ji)協助用戶維(wei)護合法權(quan)益，提供必要的證(zheng)據等支(zhi)持。

　　第十四條 直播(bo)營(ying)銷(xiao)平臺應當記錄、保(bao)(bao)(bao)存直播(bo)內容(rong)，保(bao)(bao)(bao)存時(shi)間(jian)不(bu)少于(yu)六十日(ri)，并提(ti)供直播(bo)內容(rong)回看(kan)功能；直播(bo)內容(rong)中(zhong)的商品(pin)和(he)服務信息、交易(yi)(yi)信息，保(bao)(bao)(bao)存時(shi)間(jian)自交易(yi)(yi)完成之日(ri)起不(bu)少于(yu)三年。法律、行政法規另有規定的，依照(zhao)其規定。

　　第三章 直播間(jian)運營者(zhe)和直播營銷人員

　　第十五條 直(zhi)(zhi)播(bo)營(ying)(ying)銷(xiao)人(ren)(ren)員(yuan)或(huo)者直(zhi)(zhi)播(bo)間(jian)運(yun)(yun)營(ying)(ying)者為自然(ran)人(ren)(ren)的，應當(dang)年滿(man)十六(liu)(liu)周歲(sui)；十六(liu)(liu)周歲(sui)以上(shang)的未(wei)成(cheng)(cheng)年人(ren)(ren)申請成(cheng)(cheng)為直(zhi)(zhi)播(bo)營(ying)(ying)銷(xiao)人(ren)(ren)員(yuan)或(huo)者直(zhi)(zhi)播(bo)間(jian)運(yun)(yun)營(ying)(ying)者的，應當(dang)經(jing)監護人(ren)(ren)同意(yi)。

　　第十六條 直(zhi)播(bo)(bo)間(jian)運營(ying)者、直(zhi)播(bo)(bo)營(ying)銷人員從(cong)事互聯網(wang)直(zhi)播(bo)(bo)營(ying)銷信息內容服務(wu)，應當遵(zun)(zun)守(shou)法律法規(gui)和國家有關規(gui)定，遵(zun)(zun)循社(she)會公(gong)序良(liang)俗，真實、準確(que)、全面地(di)發布商品或服務(wu)信息，不得有以下(xia)行(xing)為：

　　（一(yi)）違反《網絡信息(xi)內容生(sheng)態(tai)治(zhi)理規定(ding)》第六條、第七條規定(ding)的；

　　（二）發布虛假信息，欺騙、誤(wu)導用戶；

　　（三）虛構或者篡改關(guan)注度、瀏(liu)覽(lan)量、點贊量、交易量等數(shu)據流量造假；

　　（四）知道(dao)或(huo)應當知道(dao)他(ta)人存在(zai)違(wei)法違(wei)規或(huo)高(gao)風(feng)險(xian)行(xing)為(wei)，仍為(wei)其推(tui)廣、引流；

　　（五(wu)）侮辱(ru)、誹(fei)謗、騷擾、詆(di)毀、謾罵及恐嚇他(ta)人，侵害他(ta)人合法權益；

　　（六）可能引發未成年人模仿(fang)不(bu)安全行為和違反社會公德行為、誘導未成年人不(bu)良嗜好(hao)等；

　　（七）涉嫌(xian)傳銷、詐騙、賭博、販賣違(wei)禁品及管制(zhi)物品等(deng)；

　　（八(ba)）其他違反國(guo)家法(fa)律法(fa)規和有關規定(ding)的行為。

　　第十七條 直播營銷(xiao)人員不得在涉及國(guo)家安(an)(an)全(quan)、公共安(an)(an)全(quan)、影響他人及社會正常生產生活(huo)秩(zhi)序的(de)場所(suo)從事互聯網直播營銷(xiao)信息內(nei)容服務。

　　直(zhi)(zhi)播(bo)間運營者、直(zhi)(zhi)播(bo)營銷(xiao)人員應當加(jia)強(qiang)直(zhi)(zhi)播(bo)間管理(li)，在下列重點環(huan)節的設置應當符合法律法規和(he)國家有關規定，不(bu)得(de)含(han)有違法和(he)不(bu)良信息(xi)，不(bu)得(de)以暗(an)示等方式誤(wu)導用戶：

　　（一）直播間運營者賬號(hao)名稱(cheng)、頭像、簡介；

　　（二）直播間(jian)標題、封面；

　　（三(san)）直播間布景；

　　（四）直(zhi)播營銷人員著(zhu)裝、形象(xiang)；

　　（五）其他易引起(qi)用(yong)戶(hu)關注的重點環節。

　　第十八條 直播(bo)間(jian)運營者(zhe)、直播(bo)營銷人員應當依據平(ping)臺服務協議做(zuo)好語音和(he)視頻連線、評論、彈幕等互動內(nei)容的實時(shi)管理，但(dan)不得以(yi)刪除(chu)、屏(ping)蔽相關不利(li)評價等方式欺騙、誤導用戶。

　　直播(bo)間運營者、直播(bo)營銷人員與直播(bo)營銷人員服務機構合(he)作開展(zhan)直播(bo)營銷信息內容策劃、生產等合(he)作的，應當共同履行信息安全管理責任。

　　第十九條(tiao) 直(zhi)播(bo)間運(yun)營者、直(zhi)播(bo)營銷(xiao)人(ren)員使用(yong)(yong)其他人(ren)肖像(xiang)作為虛擬形象從事互聯網直(zhi)播(bo)營銷(xiao)信息內容服務的(de)，應當征得肖像(xiang)權(quan)人(ren)同意(yi)，不得利用(yong)(yong)信息技術手段偽造等方式侵害(hai)他人(ren)的(de)肖像(xiang)權(quan)。對自然人(ren)聲音的(de)保(bao)護(hu)，參照適用(yong)(yong)前述規定。

　　第四章 監督管(guan)理

　　第(di)二十條 各級網信部門(men)會(hui)同(tong)有關主管部門(men)建立健全信息共(gong)享、教育培訓(xun)、聯合檢查(cha)執法等工作機制，協同(tong)開展互聯網直播營(ying)銷信息內(nei)容監督管理(li)工作。

　　各級網信(xin)(xin)部(bu)門會(hui)同有(you)關主管部(bu)門對平臺履行主體責任情況開展監(jian)督檢(jian)查，對存在(zai)問題的平臺開展專項督查。直播營銷(xiao)平臺對網信(xin)(xin)等部(bu)門依法實施(shi)的監(jian)督檢(jian)查和調查，應(ying)當予以(yi)配合。

　　第二十一條(tiao) 違(wei)反本規定，給(gei)他人造成損害的，依法(fa)承擔民事(shi)責任；構(gou)成犯罪的，依法(fa)追究刑(xing)事(shi)責任；尚(shang)不構(gou)成犯罪的，由網信等有關主管部門根據各自職責依照(zhao)有關法(fa)律(lv)法(fa)規予以(yi)處理。

　　第五章 附則

　　第(di)二十二條 互聯網直(zhi)播(bo)營(ying)銷(xiao)信息內(nei)容服務(wu)，是指通過互聯網站、應用程(cheng)序(xu)、小程(cheng)序(xu)等，以視頻直(zhi)播(bo)、音(yin)頻直(zhi)播(bo)等形式(shi)向社會公眾推銷(xiao)商品或(huo)服務(wu)的活動。

　　直(zhi)播營銷(xiao)平(ping)(ping)臺，是指在互聯網直(zhi)播營銷(xiao)信息內容服務中提供直(zhi)播服務的各類平(ping)(ping)臺，包括互聯網直(zhi)播服務平(ping)(ping)臺、互聯網音視(shi)頻服務平(ping)(ping)臺、電子商務平(ping)(ping)臺等。

　　直(zhi)播(bo)(bo)間(jian)(jian)運營者，是指在(zai)直(zhi)播(bo)(bo)營銷(xiao)平臺上注(zhu)冊賬號或者通過自(zi)建網站(zhan)等其他網絡服務，開(kai)設直(zhi)播(bo)(bo)間(jian)(jian)從(cong)事互(hu)聯(lian)網直(zhi)播(bo)(bo)營銷(xiao)信息內容服務的(de)自(zi)然人(ren)、法人(ren)和(he)非法人(ren)組織。

　　直(zhi)(zhi)播營銷(xiao)人員(yuan)，是指在(zai)互聯網直(zhi)(zhi)播營銷(xiao)信息內容服務中直(zhi)(zhi)接(jie)向社會公(gong)眾介紹、推銷(xiao)商(shang)品或服務的自然(ran)人。

　　直播營(ying)銷(xiao)人(ren)(ren)員服(fu)務(wu)機構(gou)，是指為直播營(ying)銷(xiao)人(ren)(ren)員從事直播營(ying)銷(xiao)信息內容服(fu)務(wu)提(ti)供策(ce)劃、運營(ying)、經(jing)紀、培訓等(deng)的(de)專門機構(gou)。

　　第(di)二十三條(tiao) 本(ben)規定自2020年(nian) 月 日起(qi)施行。