上證報(bao)(bao)中國證券網訊 據國家廣(guang)(guang)(guang)播(bo)(bo)(bo)電(dian)視(shi)總(zong)(zong)局11月23日消息，國家廣(guang)(guang)(guang)播(bo)(bo)(bo)電(dian)視(shi)總(zong)(zong)局近(jin)日發(fa)布關于(yu)加強(qiang)網絡秀(xiu)場直(zhi)(zhi)(zhi)播(bo)(bo)(bo)和電(dian)商直(zhi)(zhi)(zhi)播(bo)(bo)(bo)管(guan)理(li)的(de)(de)(de)(de)(de)通知(zhi)。通知(zhi)稱，開(kai)辦網絡秀(xiu)場直(zhi)(zhi)(zhi)播(bo)(bo)(bo)或電(dian)商直(zhi)(zhi)(zhi)播(bo)(bo)(bo)的(de)(de)(de)(de)(de)平(ping)(ping)臺(tai)要(yao)落(luo)實(shi)管(guan)建同步的(de)(de)(de)(de)(de)原(yuan)則(ze)，把(ba)平(ping)(ping)臺(tai)管(guan)理(li)力(li)(li)(li)量與直(zhi)(zhi)(zhi)播(bo)(bo)(bo)間(jian)(jian)(jian)開(kai)辦能力(li)(li)(li)相匹配的(de)(de)(de)(de)(de)要(yao)求精準(zhun)落(luo)實(shi)到數到人(ren)。現(xian)階段，相關平(ping)(ping)臺(tai)的(de)(de)(de)(de)(de)一線審(shen)(shen)核人(ren)員(yuan)(yuan)與在(zai)線直(zhi)(zhi)(zhi)播(bo)(bo)(bo)間(jian)(jian)(jian)數量總(zong)(zong)體(ti)配比(bi)不得(de)少(shao)于(yu)1：50，要(yao)加大對審(shen)(shen)核人(ren)員(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)(de)(de)培訓(xun)力(li)(li)(li)度(du)，并將通過培訓(xun)的(de)(de)(de)(de)(de)審(shen)(shen)核人(ren)員(yuan)(yuan)在(zai)“審(shen)(shen)核員(yuan)(yuan)信息管(guan)理(li)系統(tong)”中進行登記(ji)。鼓勵有能力(li)(li)(li)的(de)(de)(de)(de)(de)平(ping)(ping)臺(tai)采取優(you)于(yu)總(zong)(zong)體(ti)配比(bi)的(de)(de)(de)(de)(de)要(yao)求加強(qiang)審(shen)(shen)核能力(li)(li)(li)建設，適應(ying)網上輿情變化對直(zhi)(zhi)(zhi)播(bo)(bo)(bo)間(jian)(jian)(jian)和主(zhu)(zhu)播(bo)(bo)(bo)的(de)(de)(de)(de)(de)監(jian)看審(shen)(shen)核力(li)(li)(li)量進行動(dong)態調整強(qiang)化。平(ping)(ping)臺(tai)每季度(du)應(ying)向省(sheng)級廣(guang)(guang)(guang)播(bo)(bo)(bo)電(dian)視(shi)主(zhu)(zhu)管(guan)部門報(bao)(bao)備直(zhi)(zhi)(zhi)播(bo)(bo)(bo)間(jian)(jian)(jian)數量、主(zhu)(zhu)播(bo)(bo)(bo)數量和審(shen)(shen)核員(yuan)(yuan)數量。社會(hui)知(zhi)名人(ren)士及境(jing)外人(ren)員(yuan)(yuan)開(kai)設直(zhi)(zhi)(zhi)播(bo)(bo)(bo)間(jian)(jian)(jian)，平(ping)(ping)臺(tai)應(ying)提(ti)前(qian)向廣(guang)(guang)(guang)播(bo)(bo)(bo)電(dian)視(shi)主(zhu)(zhu)管(guan)部門報(bao)(bao)備。

　　全文

　　國家(jia)廣播電(dian)視(shi)總局(ju)關于(yu)加強(qiang)網絡秀場(chang)直播和電(dian)商直播管理的通(tong)知

　　廣電發〔2020〕78號

　　各省、自(zi)治(zhi)區、直轄市廣播(bo)電視局(ju)，新疆生產建(jian)設兵團文化體育(yu)廣電和旅游局(ju)：

　　近年(nian)來，網(wang)絡秀場直播(bo)、電商直播(bo)節(jie)目大量涌現(xian)(xian)，成(cheng)為(wei)互聯(lian)網(wang)經濟中非常活躍的(de)(de)現(xian)(xian)象和網(wang)絡視聽節(jie)目建設(she)管理工(gong)作需(xu)要(yao)重視的(de)(de)問(wen)題。為(wei)加強對網(wang)絡秀場直播(bo)和電商直播(bo)的(de)(de)引導(dao)規(gui)范(fan)，強化(hua)導(dao)向和價值引領，營造行業健康生態，防范(fan)遏制低俗(su)庸俗(su)媚俗(su)等不良風(feng)氣滋生蔓延，現(xian)(xian)就有關要(yao)求通知如(ru)下：

　　一、網(wang)絡(luo)秀場(chang)直(zhi)播(bo)(bo)平臺、電(dian)商直(zhi)播(bo)(bo)平臺要(yao)(yao)堅(jian)持社會(hui)效(xiao)益優先(xian)的(de)正(zheng)確方(fang)向(xiang)，積(ji)極傳(chuan)播(bo)(bo)正(zheng)能量，展現真善美，著力塑造健康(kang)(kang)的(de)精神情趣，促(cu)進網(wang)絡(luo)視聽空間(jian)清朗。要(yao)(yao)積(ji)極研(yan)究推動(dong)網(wang)絡(luo)視聽節目直(zhi)播(bo)(bo)服(fu)務內容和(he)形式創新，針對受眾特點和(he)年(nian)齡分層，播(bo)(bo)出推薦追求勞動(dong)創造、展示(shi)有(you)益才藝和(he)健康(kang)(kang)生(sheng)活情趣等價值(zhi)(zhi)觀積(ji)極的(de)直(zhi)播(bo)(bo)節目。以價值(zhi)(zhi)觀為導向(xiang)打造精品直(zhi)播(bo)(bo)間(jian)版塊(kuai)或集群，讓有(you)品味、有(you)意義(yi)、有(you)意思、有(you)溫度的(de)直(zhi)播(bo)(bo)節目占據好位置(zhi)，獲得好流量。要(yao)(yao)切實采(cai)取有(you)力措施不為違法失德(de)藝人提供(gong)公開出鏡發聲(sheng)機(ji)會(hui)，防范遏制(zhi)炫富拜金、低俗媚俗等不良風氣在直(zhi)播(bo)(bo)領域(yu)滋生(sheng)蔓延，沖擊社會(hui)主(zhu)義(yi)核心(xin)價值(zhi)(zhi)觀，污(wu)染網(wang)絡(luo)視聽生(sheng)態。

　　二、開辦(ban)網絡(luo)秀(xiu)場(chang)(chang)直(zhi)播或電(dian)商直(zhi)播的平(ping)臺(tai)(tai)要切實落實主(zhu)體(ti)(ti)責(ze)任，著力健全網絡(luo)直(zhi)播業(ye)務各(ge)項(xiang)管(guan)理(li)(li)制度(du)、責(ze)任制度(du)、內容安全制度(du)和人資物配備，積(ji)極參與行(xing)風建設和行(xing)業(ye)自律，共同(tong)推進網絡(luo)秀(xiu)場(chang)(chang)直(zhi)播和電(dian)商直(zhi)播活動規范有序健康(kang)發(fa)展(zhan)。上述(shu)平(ping)臺(tai)(tai)應于2020年11月30日前，將(jiang)開辦(ban)主(zhu)體(ti)(ti)信(xin)(xin)息(xi)和業(ye)務開展(zhan)情(qing)況等在(zai)“全國網絡(luo)視聽平(ping)臺(tai)(tai)信(xin)(xin)息(xi)管(guan)理(li)(li)系統”登(deng)記備案（登(deng)錄地址為(wei)http：//115.182.216.157）。

　　三、開(kai)(kai)辦網(wang)絡秀(xiu)場直(zhi)播(bo)(bo)(bo)或電(dian)商直(zhi)播(bo)(bo)(bo)的(de)(de)(de)(de)(de)平(ping)(ping)臺(tai)(tai)要落實管建同(tong)步(bu)的(de)(de)(de)(de)(de)原則，把平(ping)(ping)臺(tai)(tai)管理(li)力(li)(li)量與(yu)直(zhi)播(bo)(bo)(bo)間開(kai)(kai)辦能(neng)力(li)(li)相匹配的(de)(de)(de)(de)(de)要求(qiu)精準落實到(dao)數(shu)到(dao)人。現階段，相關平(ping)(ping)臺(tai)(tai)的(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)線審核(he)(he)(he)(he)人員(yuan)與(yu)在線直(zhi)播(bo)(bo)(bo)間數(shu)量總(zong)(zong)體配比(bi)不(bu)得少于1：50，要加大(da)對審核(he)(he)(he)(he)人員(yuan)的(de)(de)(de)(de)(de)培訓力(li)(li)度，并將通過培訓的(de)(de)(de)(de)(de)審核(he)(he)(he)(he)人員(yuan)在“審核(he)(he)(he)(he)員(yuan)信息管理(li)系(xi)統”中(zhong)進行登記。鼓勵有能(neng)力(li)(li)的(de)(de)(de)(de)(de)平(ping)(ping)臺(tai)(tai)采取(qu)優于總(zong)(zong)體配比(bi)的(de)(de)(de)(de)(de)要求(qiu)加強審核(he)(he)(he)(he)能(neng)力(li)(li)建設，適應網(wang)上(shang)輿情變化(hua)對直(zhi)播(bo)(bo)(bo)間和主播(bo)(bo)(bo)的(de)(de)(de)(de)(de)監看(kan)審核(he)(he)(he)(he)力(li)(li)量進行動態調整強化(hua)。平(ping)(ping)臺(tai)(tai)每季度應向(xiang)省級廣(guang)播(bo)(bo)(bo)電(dian)視主管部(bu)門報備(bei)直(zhi)播(bo)(bo)(bo)間數(shu)量、主播(bo)(bo)(bo)數(shu)量和審核(he)(he)(he)(he)員(yuan)數(shu)量。社會知名人士(shi)及境外人員(yuan)開(kai)(kai)設直(zhi)播(bo)(bo)(bo)間，平(ping)(ping)臺(tai)(tai)應提前向(xiang)廣(guang)播(bo)(bo)(bo)電(dian)視主管部(bu)門報備(bei)。

　　四(si)、網(wang)絡秀場直播(bo)平臺要對(dui)直播(bo)間(jian)節(jie)目(mu)(mu)內容和(he)對(dui)應主播(bo)實行(xing)標(biao)簽(qian)分(fen)類(lei)管理，按(an)“音樂”“舞蹈”“唱歌”“健身”“游戲”“旅游”“美食”“生活(huo)服務”等(deng)進行(xing)分(fen)類(lei)標(biao)注。根據不(bu)同內容的秀場直播(bo)節(jie)目(mu)(mu)特(te)點，研究采取(qu)有(you)針對(dui)性(xing)的扶優(you)罰劣管理措施。各秀場直播(bo)間(jian)均(jun)須在直播(bo)頁面標(biao)注節(jie)目(mu)(mu)類(lei)別和(he)直播(bo)間(jian)號碼。主播(bo)改變直播(bo)間(jian)節(jie)目(mu)(mu)類(lei)別，須經網(wang)站審核，未通過審核不(bu)得擅(shan)自變更。

　　五、網絡秀場直(zhi)播(bo)平(ping)臺(tai)要建立直(zhi)播(bo)間(jian)(jian)和(he)主(zhu)(zhu)播(bo)的(de)業務評(ping)分(fen)(fen)(fen)檔案，細化節目質量(liang)評(ping)分(fen)(fen)(fen)和(he)違規評(ping)分(fen)(fen)(fen)等(deng)級，并將(jiang)評(ping)分(fen)(fen)(fen)與推(tui)薦(jian)推(tui)廣掛鉤。要做(zuo)好主(zhu)(zhu)播(bo)尤其(qi)是頭部(bu)主(zhu)(zhu)播(bo)政策法律(lv)法規和(he)相(xiang)關(guan)知識培訓。對(dui)于(yu)多次出(chu)現問題的(de)直(zhi)播(bo)間(jian)(jian)和(he)主(zhu)(zhu)播(bo)，應(ying)采取(qu)停(ting)止推(tui)薦(jian)、限(xian)(xian)制時(shi)長、排(pai)序沉底、限(xian)(xian)期整(zheng)改等(deng)處理措施。對(dui)于(yu)問題性(xing)質嚴重、屢(lv)教不改的(de)，關(guan)閉直(zhi)播(bo)間(jian)(jian)，將(jiang)相(xiang)關(guan)主(zhu)(zhu)播(bo)納入黑(hei)名單并向廣播(bo)電視主(zhu)(zhu)管部(bu)門報告，不允許其(qi)更換(huan)“馬甲”或(huo)更換(huan)平(ping)臺(tai)后(hou)再度開播(bo)。

　　六、網絡秀場(chang)直播(bo)(bo)(bo)平(ping)臺(tai)(tai)要對(dui)(dui)網絡主播(bo)(bo)(bo)和“打(da)(da)(da)賞(shang)”用(yong)(yong)戶(hu)(hu)實(shi)(shi)行實(shi)(shi)名制管理(li)(li)。未實(shi)(shi)名制注冊的(de)用(yong)(yong)戶(hu)(hu)不(bu)能(neng)(neng)(neng)(neng)打(da)(da)(da)賞(shang)，未成(cheng)年用(yong)(yong)戶(hu)(hu)不(bu)能(neng)(neng)(neng)(neng)打(da)(da)(da)賞(shang)。要通(tong)過(guo)實(shi)(shi)名驗證、人臉識別、人工審核等措施，確保(bao)實(shi)(shi)名制要求落到實(shi)(shi)處(chu)，封禁未成(cheng)年用(yong)(yong)戶(hu)(hu)的(de)打(da)(da)(da)賞(shang)功能(neng)(neng)(neng)(neng)。平(ping)臺(tai)(tai)應對(dui)(dui)用(yong)(yong)戶(hu)(hu)每(mei)(mei)次、每(mei)(mei)日(ri)(ri)、每(mei)(mei)月(yue)最(zui)高打(da)(da)(da)賞(shang)金額(e)進(jin)行限制。在用(yong)(yong)戶(hu)(hu)每(mei)(mei)日(ri)(ri)或(huo)每(mei)(mei)月(yue)累計(ji)“打(da)(da)(da)賞(shang)”達到限額(e)一半時，平(ping)臺(tai)(tai)應有(you)消(xiao)費提醒(xing)，經(jing)短信驗證等方(fang)式確認(ren)后，才能(neng)(neng)(neng)(neng)進(jin)行下一步消(xiao)費，達到“打(da)(da)(da)賞(shang)”每(mei)(mei)日(ri)(ri)或(huo)每(mei)(mei)月(yue)限額(e)，應暫(zan)停相關用(yong)(yong)戶(hu)(hu)的(de)“打(da)(da)(da)賞(shang)”功能(neng)(neng)(neng)(neng)。平(ping)臺(tai)(tai)應對(dui)(dui)“打(da)(da)(da)賞(shang)”設置延時到賬期(qi)，如主播(bo)(bo)(bo)出現(xian)違法行為，平(ping)臺(tai)(tai)應將“打(da)(da)(da)賞(shang)”返還用(yong)(yong)戶(hu)(hu)。平(ping)臺(tai)(tai)不(bu)得(de)采(cai)取(qu)鼓勵用(yong)(yong)戶(hu)(hu)非理(li)(li)性“打(da)(da)(da)賞(shang)”的(de)運營策略。對(dui)(dui)發(fa)現(xian)相關主播(bo)(bo)(bo)及(ji)其經(jing)紀代理(li)(li)通(tong)過(guo)傳播(bo)(bo)(bo)低(di)俗內容、有(you)組織炒作、雇傭水軍刷禮(li)物等手段，暗示、誘惑或(huo)者鼓勵用(yong)(yong)戶(hu)(hu)大額(e)“打(da)(da)(da)賞(shang)”，或(huo)引誘未成(cheng)年用(yong)(yong)戶(hu)(hu)以虛假身份信息“打(da)(da)(da)賞(shang)”的(de)，平(ping)臺(tai)(tai)須對(dui)(dui)主播(bo)(bo)(bo)及(ji)其經(jing)紀代理(li)(li)進(jin)行處(chu)理(li)(li)，列入關注名單，并向廣(guang)播(bo)(bo)(bo)電視(shi)主管部門書面(mian)報告。

　　七、網(wang)絡(luo)(luo)電商(shang)直播(bo)(bo)平臺須(xu)嚴格按(an)照(zhao)(zhao)網(wang)絡(luo)(luo)視(shi)(shi)聽(ting)節目(mu)服(fu)務管理的相關(guan)規定(ding)開展(zhan)視(shi)(shi)聽(ting)內容服(fu)務，不得超出電子商(shang)務范圍違規制作(zuo)、播(bo)(bo)出與(yu)商(shang)品售賣無(wu)關(guan)的評述類等(deng)(deng)視(shi)(shi)聽(ting)節目(mu)。以直播(bo)(bo)間、直播(bo)(bo)演出、直播(bo)(bo)綜藝及其他直播(bo)(bo)節目(mu)形式舉辦電商(shang)節、電商(shang)日(ri)、促銷日(ri)等(deng)(deng)主(zhu)(zhu)題電商(shang)活(huo)動，應(ying)按(an)照(zhao)(zhao)網(wang)絡(luo)(luo)視(shi)(shi)聽(ting)節目(mu)直播(bo)(bo)服(fu)務管理的有關(guan)規定(ding)，提前14個工(gong)作(zuo)日(ri)將活(huo)動嘉賓(bin)、主(zhu)(zhu)播(bo)(bo)、內容、設(she)置(zhi)等(deng)(deng)信息報廣播(bo)(bo)電視(shi)(shi)主(zhu)(zhu)管部門備案(an)。鼓勵網(wang)絡(luo)(luo)電商(shang)直播(bo)(bo)平臺通過組織主(zhu)(zhu)題電商(shang)活(huo)動助力(li)經(jing)濟發展(zhan)、民生改善、脫貧(pin)攻堅、產業升(sheng)級和供(gong)需(xu)對接。

　　八、網絡電商(shang)直(zhi)(zhi)播(bo)平(ping)臺要對開(kai)設(she)直(zhi)(zhi)播(bo)帶(dai)貨(huo)(huo)的(de)商(shang)家(jia)和(he)個人進行相關(guan)資質(zhi)(zhi)審查(cha)和(he)實名(ming)(ming)認(ren)(ren)證，完整保(bao)存審查(cha)和(he)認(ren)(ren)證記(ji)(ji)錄，不(bu)得為無(wu)資質(zhi)(zhi)、無(wu)實名(ming)(ming)、冒名(ming)(ming)登記(ji)(ji)的(de)商(shang)家(jia)或個人開(kai)通直(zhi)(zhi)播(bo)帶(dai)貨(huo)(huo)服務(wu)。平(ping)臺須(xu)對相關(guan)信(xin)息的(de)真實性(xing)定期進行復核，發現問題及(ji)時(shi)糾正。要對頭(tou)部直(zhi)(zhi)播(bo)間、頭(tou)部主播(bo)及(ji)賬號、高(gao)(gao)流量或高(gao)(gao)成交的(de)直(zhi)(zhi)播(bo)帶(dai)貨(huo)(huo)活動進行重點管理，加強合規性(xing)檢查(cha)。要探索建立科(ke)學分類分級(ji)的(de)實時(shi)動態管理機制，設(she)置獎(jiang)懲退禁辦法，提高(gao)(gao)甄(zhen)別(bie)和(he)打擊(ji)數據(ju)造(zao)假的(de)能力，為維護(hu)誠(cheng)信(xin)市場(chang)環境發揮積極作用。

　　九(jiu)、開辦網絡(luo)秀場(chang)直播(bo)和(he)電商直播(bo)的(de)(de)平臺(tai)要積極(ji)探索利用大數據、人(ren)工(gong)智(zhi)能等新技術服務(wu)于鼓勵倡導的(de)(de)直播(bo)節(jie)目，讓算法支撐優(you)質(zhi)視聽內容(rong)的(de)(de)推(tui)送，對違規不(bu)良內容(rong)實現(xian)精準預警和(he)及時阻(zu)斷。對點(dian)擊量高、成(cheng)交量虛高、“打賞”金額大、業務(wu)類別容(rong)易出問題(ti)的(de)(de)直播(bo)間，要建立人(ren)機結合的(de)(de)重(zhong)點(dian)監看審核(he)機制(zhi)，跟蹤節(jie)目動態，分析輿情和(he)原因，及時采取措施，防止導向偏差(cha)和(he)問題(ti)。

　　請各級(ji)廣播(bo)(bo)(bo)(bo)(bo)電視(shi)主管(guan)部門組織轄區(qu)內開(kai)展秀場(chang)直(zhi)播(bo)(bo)(bo)(bo)(bo)、電商(shang)直(zhi)播(bo)(bo)(bo)(bo)(bo)業(ye)務(wu)(wu)(wu)的(de)平臺(tai)進(jin)行(xing)(xing)登記(ji)(ji)備(bei)案工作，按照本通(tong)知要求對(dui)已(yi)開(kai)展的(de)秀場(chang)直(zhi)播(bo)(bo)(bo)(bo)(bo)、電商(shang)直(zhi)播(bo)(bo)(bo)(bo)(bo)業(ye)務(wu)(wu)(wu)進(jin)行(xing)(xing)全面梳理(li)和(he)分析研判。對(dui)初(chu)步(bu)篩查不符(fu)合(he)要求的(de)直(zhi)播(bo)(bo)(bo)(bo)(bo)內容進(jin)行(xing)(xing)清(qing)理(li)整頓；按要求督導相關平臺(tai)建(jian)立直(zhi)播(bo)(bo)(bo)(bo)(bo)內容分級(ji)分類(lei)管(guan)理(li)和(he)審核(he)制度(du)，完善(shan)直(zhi)播(bo)(bo)(bo)(bo)(bo)間、主播(bo)(bo)(bo)(bo)(bo)、審核(he)員(yuan)數量的(de)結(jie)構(gou)報(bao)備(bei)、打賞控制等(deng)管(guan)理(li)機制；對(dui)整體不符(fu)合(he)開(kai)辦直(zhi)播(bo)(bo)(bo)(bo)(bo)業(ye)務(wu)(wu)(wu)條件和(he)能力的(de)平臺(tai)，應通(tong)報(bao)有關部門，組織聯合(he)關停其(qi)直(zhi)播(bo)(bo)(bo)(bo)(bo)業(ye)務(wu)(wu)(wu)。此專項工作自即日(ri)起至年底集中(zhong)開(kai)展，11月30日(ri)前將登記(ji)(ji)核(he)查情況和(he)規(gui)范治理(li)的(de)工作成效總(zong)結(jie)上報(bao)，重(zhong)要情況隨時(shi)報(bao)告。

　　聯系人：鄭(zheng)雯　昌朋淼

　　電話：86096146　86096573

　　特此通知。

　　國家廣(guang)播(bo)電視總局

　　2020年11月12日