參與人口最(zui)多(duo)、成員結構最(zui)多(duo)元(yuan)、發展潛力最(zui)大的自由貿(mao)易區(qu)啟航(hang)——

　　RCEP為(wei)全(quan)球經濟注入正能量

　　日前，中國政(zheng)府與東盟十國及日本、韓國、澳大利亞、新西蘭共同簽署了(le)《區域全(quan)面(mian)經(jing)濟伙伴關系(xi)協(xie)定》（簡稱“RCEP”）。RCEP現有15個(ge)成員國，其總(zong)人口、經(jing)濟體量、貿易總(zong)額均占全(quan)世(shi)界約30%，這意味(wei)著全(quan)球(qiu)約1/3的經(jing)濟體量形(xing)成一(yi)體化大市場。

　　這是(shi)東亞區(qu)域經(jing)濟一體化(hua)新(xin)的(de)(de)里程碑。而中國積極(ji)支持(chi)、參與(yu)并加入RCEP，更體現(xian)出“把開(kai)放之(zhi)門越(yue)開(kai)越(yue)大”的(de)(de)堅定態(tai)度，反映出中國對多(duo)邊主義和自由貿易的(de)(de)堅定支持(chi)。未來，隨(sui)著RCEP走向實踐，全球(qiu)經(jing)濟將(jiang)迎來更多(duo)復蘇曙(shu)光。

　　高質量和(he)包容(rong)性的統一

　　作為(wei)東亞(ya)經濟一體化建設(she)近20年來最重要的(de)成果(guo)，RCEP有哪(na)些特點？

　　商(shang)務部國際司負責(ze)人介紹，RCEP是一個現代、全面(mian)、高(gao)質量、互惠的大(da)型區域自貿協定。具體來看(kan)，主要有三(san)大(da)特(te)征：

　　RCEP是目(mu)前全(quan)(quan)球(qiu)體(ti)量(liang)(liang)最(zui)大的(de)(de)自貿(mao)區(qu)。2019年，RCEP的(de)(de)15個成員國(guo)總人口達22.7億，GDP達26萬億美元(yuan)，出口總額達5.2萬億美元(yuan)，均占全(quan)(quan)球(qiu)總量(liang)(liang)約30%。RCEP自貿(mao)區(qu)的(de)(de)建成意(yi)味著全(quan)(quan)球(qiu)約1/3的(de)(de)經濟體(ti)量(liang)(liang)將形成一(yi)體(ti)化大市場。

　　RCEP是區域內經貿規(gui)則的(de)(de)“整(zheng)合器”。它整(zheng)合了已有的(de)(de)多對自貿伙伴(ban)關系(xi)(xi)，還在中日和日韓間建立(li)了新的(de)(de)自貿伙伴(ban)關系(xi)(xi)。RCEP通(tong)過采用(yong)(yong)區域累積的(de)(de)原產(chan)地規(gui)則，深化(hua)了域內產(chan)業鏈價值(zhi)鏈；利用(yong)(yong)新技術推(tui)動海關便利化(hua)，促進(jin)了新型跨境物流發展；采用(yong)(yong)負面(mian)清單推(tui)進(jin)投資自由化(hua)，都將促進(jin)區域內經貿規(gui)則的(de)(de)優化(hua)和整(zheng)合。

　　RCEP實現了高(gao)質(zhi)量和包容性的(de)統一。貨物(wu)貿(mao)易最終零關稅產品數整體上將超過90%，服務貿(mao)易和投(tou)資(zi)總體開放水平(ping)顯著高(gao)于原有“10+1”自(zi)貿(mao)協定(ding)，還納入了高(gao)水平(ping)的(de)知識產權、電子商(shang)務、競爭政策、政府(fu)采購等現代(dai)化(hua)議題。

　　比如，在(zai)(zai)(zai)知識產權領域，RCEP涵蓋著(zhu)作權、商標、地理標志、專利、外觀設計(ji)、遺傳資源(yuan)、傳統知識和(he)民間文藝等(deng)(deng)廣泛內容；在(zai)(zai)(zai)電子(zi)(zi)商務領域，RCEP規(gui)(gui)定(ding)了電子(zi)(zi)認證(zheng)和(he)簽(qian)名、在(zai)(zai)(zai)線(xian)消費者保護、在(zai)(zai)(zai)線(xian)個(ge)人信息保護、網絡安全、跨境(jing)電子(zi)(zi)方式信息傳輸等(deng)(deng)條款；在(zai)(zai)(zai)貿易(yi)救濟領域，在(zai)(zai)(zai)世貿規(gui)(gui)則基(ji)礎上，RCEP對反傾銷(xiao)、反補貼、保障措施(shi)作出(chu)詳細規(gui)(gui)定(ding)，并首(shou)次在(zai)(zai)(zai)自貿協定(ding)中納入(ru)“禁止歸(gui)零”條款……

　　“RCEP還(huan)照顧到(dao)不同(tong)國家(jia)(jia)國情，給予(yu)最(zui)(zui)不發達國家(jia)(jia)特(te)殊與(yu)差別待(dai)遇(yu)，通過規定加強經濟技(ji)術合作，滿(man)足(zu)了發展中國家(jia)(jia)和最(zui)(zui)不發達國家(jia)(jia)的(de)實際需(xu)求(qiu)。可以說(shuo)RCEP最(zui)(zui)大限度兼顧了各(ge)方訴求(qiu)，將(jiang)促進(jin)本地區的(de)包容均衡發展，使各(ge)方都(dou)能充分共享RCEP成果。”該負(fu)責人說(shuo)。

　　域外機構(gou)普遍認為，RCEP可以為企業進行經貿活動帶來實(shi)實(shi)在(zai)在(zai)的好處。“RCEP協定的簽署為正遭遇保(bao)護主(zhu)義和單邊主(zhu)義逆流的國際經貿合作提供了(le)令人振奮的最新范例，也為受新冠(guan)疫情(qing)影響(xiang)而持續衰(shuai)退的全(quan)球(qiu)經濟(ji)走向復(fu)蘇注入(ru)了(le)更(geng)多信(xin)心。”歐盟中國商會會長周立(li)紅說。

　　市場開放實實在在

　　RCEP在市場開放方面達(da)成一系列共識。

　　貨(huo)物貿(mao)(mao)易方面，15方之間采用雙邊兩兩出價的方式對貨(huo)物貿(mao)(mao)易自由(you)化作出安排，協定生效后(hou)區(qu)(qu)域(yu)內90%以上的貨(huo)物貿(mao)(mao)易將最終實現零(ling)關(guan)稅(shui)，且主要(yao)是(shi)立刻降(jiang)稅(shui)到零(ling)和(he)10年內降(jiang)稅(shui)到零(ling)，使(shi)RCEP自貿(mao)(mao)區(qu)(qu)有望在較短時間兌現所有貨(huo)物貿(mao)(mao)易自由(you)化承諾(nuo)。可以預見，隨著原(yuan)產(chan)地(di)規則、海關(guan)程序、檢驗(yan)檢疫、技術標準等(deng)統一規則落地(di)，取消關(guan)稅(shui)和(he)非關(guan)稅(shui)壁壘效應的疊加將逐步釋放RCEP的貿(mao)(mao)易創造效應，顯著降(jiang)低區(qu)(qu)域(yu)內貿(mao)(mao)易成本(ben)和(he)產(chan)品價格，提升本(ben)地(di)區(qu)(qu)產(chan)品競爭(zheng)力，惠及各方企業(ye)和(he)消費(fei)者。

　　服務(wu)貿(mao)易方面，15方均(jun)作(zuo)出了(le)高于(yu)各自“10+1”自貿(mao)協(xie)定水(shui)平的(de)(de)開放(fang)(fang)承(cheng)諾(nuo)(nuo)。中方服務(wu)貿(mao)易開放(fang)(fang)承(cheng)諾(nuo)(nuo)達(da)到了(le)已有自貿(mao)協(xie)定的(de)(de)最(zui)高水(shui)平，承(cheng)諾(nuo)(nuo)服務(wu)部(bu)門(men)數量(liang)在中國入世承(cheng)諾(nuo)(nuo)約(yue)100個部(bu)門(men)的(de)(de)基礎上(shang)，新(xin)增(zeng)了(le)研發、管(guan)理咨詢、制造業(ye)相關服務(wu)、空運(yun)等(deng)(deng)22個部(bu)門(men)，并提高了(le)金融、法(fa)律、建筑、海運(yun)等(deng)(deng)37個部(bu)門(men)的(de)(de)承(cheng)諾(nuo)(nuo)水(shui)平。

　　投資(zi)方(fang)(fang)面(mian)，15方(fang)(fang)均采用負(fu)面(mian)清(qing)單(dan)(dan)方(fang)(fang)式對制造業、農(nong)業、林業、漁(yu)業、采礦業5個非服務業領域(yu)投資(zi)作出較(jiao)高水平開放承諾，大(da)大(da)提高了各方(fang)(fang)政策透明度。中方(fang)(fang)投資(zi)負(fu)面(mian)清(qing)單(dan)(dan)反映了國內改革最新進展，這也是(shi)中國首次在自貿協定(ding)項下以負(fu)面(mian)清(qing)單(dan)(dan)形(xing)式對投資(zi)領域(yu)進行承諾。

　　自(zi)然人移(yi)動方面，各(ge)方承(cheng)諾對于(yu)區域內(nei)各(ge)國的(de)(de)投資(zi)者、公司內(nei)部(bu)流(liu)動人員(yuan)、合同服務提供者、隨行配偶(ou)及家(jia)屬(shu)等(deng)(deng)各(ge)類(lei)商(shang)業(ye)人員(yuan)，在(zai)符合條件(jian)的(de)(de)情況(kuang)下，可(ke)獲(huo)得一定居(ju)留期限(xian)，享受(shou)簽證便利(li)，開展(zhan)各(ge)種貿易(yi)投資(zi)活動。與(yu)以往協定相比，RCEP將承(cheng)諾適(shi)用范圍擴展(zhan)至服務提供者以外的(de)(de)投資(zi)者、隨行配偶(ou)及家(jia)屬(shu)等(deng)(deng)協定下所(suo)有(you)可(ke)能(neng)跨境流(liu)動的(de)(de)自(zi)然人類(lei)別，總體水(shui)平均基(ji)本超過各(ge)成員(yuan)在(zai)現有(you)自(zi)貿協定締約實踐中的(de)(de)承(cheng)諾水(shui)平。

　　商務部有(you)關負責人介(jie)紹(shao)，中(zhong)國(guo)與(yu)RCEP成員貿(mao)易(yi)總(zong)額(e)(e)約占中(zhong)國(guo)對外貿(mao)易(yi)總(zong)額(e)(e)的1/3，來自RCEP成員實(shi)際投資(zi)占中(zhong)國(guo)實(shi)際吸引外資(zi)總(zong)額(e)(e)比重(zhong)超過10%。RCEP一(yi)體(ti)化(hua)大市(shi)場(chang)的形成將有(you)助于中(zhong)國(guo)進一(yi)步優化(hua)對外貿(mao)易(yi)和投資(zi)布(bu)局(ju)，不斷與(yu)國(guo)際高(gao)標準貿(mao)易(yi)投資(zi)規則(ze)接軌，構建更高(gao)水平(ping)的開放型(xing)經濟新體(ti)制。

　　RCEP還將顯著提(ti)升(sheng)中(zhong)國(guo)自由貿(mao)易(yi)區網絡“含金(jin)量(liang)(liang)”。RCEP簽署后，中(zhong)國(guo)對外簽署的自貿(mao)協定將達到19個，自貿(mao)伙(huo)伴將達到26個。通過RCEP，中(zhong)國(guo)與日(ri)本建(jian)立了自貿(mao)關系，這是中(zhong)國(guo)首次與世界前十的經(jing)濟體(ti)簽署自貿(mao)協定，使中(zhong)國(guo)與自貿(mao)伙(huo)伴貿(mao)易(yi)覆蓋率增加至35%左(zuo)右，大大提(ti)升(sheng)中(zhong)國(guo)自貿(mao)區網絡的“含金(jin)量(liang)(liang)”。

　　企業迎來更多利好

　　面對RCEP簽(qian)署帶來的(de)巨大(da)市場，企(qi)業紛紛摩(mo)拳擦(ca)掌(zhang)，希望獲得(de)更大(da)發展。

　　京東向本(ben)報記者提供的(de)一組國(guo)際消(xiao)費大數據顯示，來自(zi)日本(ben)、韓國(guo)、澳(ao)大利亞(ya)、新(xin)西(xi)蘭的(de)商(shang)品一直深(shen)受國(guo)內(nei)消(xiao)費者的(de)青睞。其中，今年“雙11”當(dang)天(tian)，京東國(guo)際平臺(tai)上成交金(jin)額最高的(de)商(shang)品是新(xin)西(xi)蘭原裝進口“a2白金(jin)版”幼兒配方(fang)奶粉；同時，來自(zi)新(xin)加(jia)坡(po)、馬(ma)來西(xi)亞(ya)等(deng)國(guo)家的(de)一些(xie)特色商(shang)品也受到大家喜愛。2020年1—10月，來自(zi)新(xin)加(jia)坡(po)的(de)調味品同比(bi)增速(su)超(chao)過(guo)(guo)500%、保(bao)健(jian)用品同比(bi)增速(su)超(chao)過(guo)(guo)120%。

　　京東(dong)國(guo)際營銷運營負責人余榮華表示(shi)，RCEP的(de)(de)(de)簽署對國(guo)內(nei)(nei)電(dian)商(shang)企業擴(kuo)大(da)進(jin)口商(shang)品(pin)銷售將有明顯的(de)(de)(de)促進(jin)作用。特別是，RCEP協定生(sheng)(sheng)效后區域內(nei)(nei)90%以上的(de)(de)(de)貨物貿(mao)(mao)易(yi)(yi)將最(zui)終實現零關稅，這(zhe)就極(ji)大(da)降低了(le)海外商(shang)品(pin)的(de)(de)(de)進(jin)口成本，擴(kuo)大(da)了(le)電(dian)商(shang)平(ping)臺可引入海外商(shang)品(pin)的(de)(de)(de)種類范圍(wei)。“RCEP協定生(sheng)(sheng)效后，相比一(yi)般(ban)貿(mao)(mao)易(yi)(yi)進(jin)口模式(shi)，跨境(jing)(jing)貿(mao)(mao)易(yi)(yi)進(jin)口模式(shi)的(de)(de)(de)關稅優勢(shi)將進(jin)一(yi)步(bu)減弱，這(zhe)將促進(jin)國(guo)內(nei)(nei)跨境(jing)(jing)進(jin)口電(dian)商(shang)平(ping)臺的(de)(de)(de)轉(zhuan)型(xing)。京東(dong)整合了(le)旗(qi)下(xia)跨境(jing)(jing)進(jin)口商(shang)品(pin)和一(yi)般(ban)貿(mao)(mao)易(yi)(yi)商(shang)品(pin)，并在(zai)消費(fei)(fei)場景、營銷生(sheng)(sheng)態(tai)、品(pin)質(zhi)和服務、招(zhao)商(shang)四大(da)維度進(jin)行了(le)全面(mian)升級。我們有能力為國(guo)內(nei)(nei)消費(fei)(fei)者同步(bu)提(ti)供更豐富更優質(zhi)的(de)(de)(de)世(shi)界好物！”余榮華說。

　　RCEP在投(tou)資、人員流動等方(fang)面帶來(lai)進一步開放，將為(wei)相關國家的企(qi)業深度合作、優化產(chan)業鏈供(gong)應鏈創造(zao)機遇。

　　依托清華大學(xue)設立的(de)啟迪(di)控股股份有限公司，主要(yao)通過孵(fu)化(hua)和投資(zi)等方式，服務(wu)于科技企(qi)業的(de)發(fa)展，促進國際間技術(shu)與(yu)人才的(de)交流。

　　啟(qi)迪控股股份(fen)有(you)限(xian)公司(si)董事長(chang)王(wang)濟武對本報記者表示，RCEP的(de)(de)簽(qian)署將為啟(qi)迪的(de)(de)國(guo)(guo)(guo)際業務發展(zhan)注入新(xin)的(de)(de)活力，有(you)利于企業在(zai)投(tou)資、科(ke)(ke)(ke)技(ji)創新(xin)和科(ke)(ke)(ke)技(ji)產(chan)業服務以及小微企業交(jiao)流合(he)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)等方面贏得更大的(de)(de)國(guo)(guo)(guo)際市場份(fen)額。“比如，中(zhong)韓兩(liang)國(guo)(guo)(guo)是有(you)影(ying)響力的(de)(de)創新(xin)大國(guo)(guo)(guo)，兩(liang)國(guo)(guo)(guo)在(zai)創新(xin)及新(xin)興產(chan)業鏈建立方面的(de)(de)合(he)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)大有(you)可為。啟(qi)迪可以選(xuan)取遼寧作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)為與韓國(guo)(guo)(guo)合(he)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)的(de)(de)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)省份(fen)，選(xuan)定數字(zi)經(jing)濟和生命(ming)科(ke)(ke)(ke)技(ji)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)為重點(dian)領(ling)域(yu)，依托啟(qi)迪成熟的(de)(de)‘三螺旋模(mo)式’，促進兩(liang)國(guo)(guo)(guo)在(zai)RCEP框架下(xia)更好地開展(zhan)科(ke)(ke)(ke)技(ji)合(he)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)。”王(wang)濟武說。

　　對外(wai)經濟貿(mao)易(yi)大學海南(nan)研(yan)究院(yuan)院(yuan)長(chang)崔凡對記(ji)(ji)者表示(shi)，在RCEP下(xia)，過去原產地(di)標準不能(neng)累(lei)積計(ji)算變為可以累(lei)積計(ji)算，使得(de)價(jia)值(zhi)鏈合(he)作可以更(geng)加優化(hua)。而在服務貿(mao)易(yi)領域投資以及跨境服務貿(mao)易(yi)方(fang)面，協議(yi)生效6年內全部實(shi)行負(fu)面清單，這些(xie)安排也有利于(yu)整(zheng)個地(di)區開展更(geng)深度(du)的價(jia)值(zhi)鏈合(he)作。（記(ji)(ji)者 王俊嶺）