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政策“組合拳”發力 科技創新將為國企發展注入強動能

證券日報

  本報記者 包興(xing)安

  日(ri)前(qian),國資(zi)委黨委書記(ji)、主任(ren)郝(hao)鵬(peng)應(ying)邀為中(zhong)央黨校(國家行政(zheng)學(xue)院)2020年秋(qiu)季學(xue)期中(zhong)青班學(xue)員作(zuo)專題報告時(shi)表示,要(yao)著力推進創新(xin)驅動、促進科(ke)技(ji)自(zi)(zi)立自(zi)(zi)強,堅決打好關鍵核心技(ji)術(shu)攻(gong)堅戰,加(jia)快提升(sheng)企(qi)業技(ji)術(shu)創新(xin)能力,切實加(jia)大(da)基礎研發力度,超前(qian)謀劃(hua)搶占(zhan)制高點,為做(zuo)強做(zuo)優做(zuo)大(da)國有(you)企(qi)業提供強勁動能。

  中國(guo)財政學(xue)會績效管(guan)理(li)專委(wei)(wei)會副主(zhu)任委(wei)(wei)員(yuan)張依群(qun)對(dui)《證(zheng)券日(ri)報》記者(zhe)表(biao)示,科(ke)技(ji)創新(xin)(xin)代(dai)表(biao)整個國(guo)家的技(ji)術(shu)實力(li)(li)(li)(li)、研發(fa)(fa)能力(li)(li)(li)(li)、產業(ye)核(he)心競(jing)爭力(li)(li)(li)(li)。而國(guo)有企業(ye)是科(ke)技(ji)創新(xin)(xin)的主(zhu)力(li)(li)(li)(li)軍,需(xu)要(yao)發(fa)(fa)揮自身優勢,堅(jian)持(chi)創新(xin)(xin)發(fa)(fa)展戰略(lve),通過“走出去”和(he)“引進來(lai)”,加大關鍵核(he)心技(ji)術(shu)攻關力(li)(li)(li)(li)度,必將為我國(guo)順(shun)利實施“十四五”規劃和(he)完成(cheng)兩步(bu)走戰略(lve)奮斗目標發(fa)(fa)揮重要(yao)支撐作用(yong)。

  近年來(lai),國有企業通過推動創(chuang)(chuang)新發展,研發投入呈(cheng)穩定增長態勢,自主創(chuang)(chuang)新能(neng)力不斷提(ti)高,在載人航(hang)天、探月(yue)工程、深海探測等(deng)領域取得了一批具有世界先(xian)進(jin)水平的標志性(xing)重大(da)科技創(chuang)(chuang)新成果(guo)。

  國(guo)資委數據顯示(shi),2019年(nian),中(zhong)央企(qi)(qi)業研發(fa)(fa)經費(fei)投入達到(dao)8190億元,同比增長17.5%。記者根據東方財富Choice數據統計,1166家(jia)A股上(shang)市國(guo)企(qi)(qi)發(fa)(fa)布的2020年(nian)三季報中(zhong)有822家(jia)披露了研發(fa)(fa)費(fei)用(yong)。今年(nian)前三季度,822家(jia)A股上(shang)市國(guo)企(qi)(qi)研發(fa)(fa)費(fei)用(yong)合(he)計達2824.28億元,同比增長18.85%。

  巨豐投(tou)顧高(gao)級投(tou)資顧問丁(ding)臻(zhen)宇對《證券日報(bao)》記(ji)者表示,國企研(yan)發(fa)投(tou)入(ru)不(bu)斷(duan)加大(da),可以加速實現(xian)做優(you)做強(qiang),特別(bie)是一些關鍵(jian)領(ling)域(yu)的“卡脖子”技術,要想取得(de)突破,大(da)規模的研(yan)發(fa)費用投(tou)入(ru)必不(bu)可少。

  今年以(yi)來,國(guo)(guo)資(zi)(zi)委(wei)出臺了(le)一(yi)系列政策推進(jin)國(guo)(guo)企和(he)央企創新發(fa)展。2月(yue)26日(ri)(ri),國(guo)(guo)務院國(guo)(guo)資(zi)(zi)委(wei)與國(guo)(guo)家(jia)知識產(chan)權局聯合印發(fa)《關(guan)于(yu)推進(jin)中(zhong)(zhong)央企業(ye)知識產(chan)權工作高質量發(fa)展的(de)指導(dao)意見》,旨在深入實施(shi)創新驅動(dong)(dong)發(fa)展戰略,全面推進(jin)中(zhong)(zhong)央企業(ye)知識產(chan)權工作高質量發(fa)展,推動(dong)(dong)中(zhong)(zhong)央企業(ye)自(zi)主創新能力(li)持續提升;今年8月(yue)21日(ri)(ri),國(guo)(guo)務院國(guo)(guo)資(zi)(zi)委(wei)辦(ban)公廳印發(fa)《關(guan)于(yu)加快推進(jin)國(guo)(guo)有企業(ye)數字化轉(zhuan)型工作的(de)通知》,就(jiu)推動(dong)(dong)國(guo)(guo)有企業(ye)數字化轉(zhuan)型做出全面部署。

  “要(yao)發揮國企(qi)和(he)央企(qi)的(de)示(shi)范引領作用(yong),需要(yao)圍繞人才、技(ji)術(shu)、激勵等方(fang)面,打造國企(qi)和(he)央企(qi)發展新優勢,讓更多科技(ji)創新成果不斷涌現。”張依群說。

  丁臻宇表示,對于(yu)國企(qi)(qi)科技創(chuang)新來(lai)說,一方(fang)面需要(yao)引進人(ren)才,進行(xing)產(chan)研結合,發(fa)揮科研院所轉制企(qi)(qi)業的(de)作用(yong),推動國有企(qi)(qi)業建立一批高(gao)水平(ping)(ping)的(de)創(chuang)新聯(lian)合體(ti)(ti)、產(chan)業技術(shu)創(chuang)新聯(lian)盟和公共研發(fa)平(ping)(ping)臺,打造高(gao)水平(ping)(ping)的(de)“雙創(chuang)”平(ping)(ping)臺;另(ling)一方(fang)面,要(yao)引進國外(wai)先進技術(shu),緊緊圍繞推動5G、人(ren)工智(zhi)能、工業互(hu)聯(lian)網、物聯(lian)網、大數據、區塊(kuai)鏈等(deng)創(chuang)新技術(shu)與實體(ti)(ti)產(chan)業的(de)融合應用(yong),加速央企(qi)(qi)的(de)數字化、網絡化、智(zhi)能化的(de)轉型(xing)升級。

  值得一提的是,實(shi)施(shi)股(gu)權(quan)激勵(li)有利于增強企業(ye)對人才的吸引(yin)力(li)。國資(zi)委今年5月30日發布《中央(yang)企業(ye)控(kong)股(gu)上(shang)市公司實(shi)施(shi)股(gu)權(quan)激勵(li)工作指引(yin)》,系統梳理股(gu)權(quan)激勵(li)計(ji)劃(hua)制定的政(zheng)策要點,指導推(tui)動中央(yang)企業(ye)擴大控(kong)股(gu)上(shang)市公司實(shi)施(shi)股(gu)權(quan)激勵(li)的覆蓋面。

  國資(zi)委數(shu)據(ju)顯(xian)示,中(zhong)央(yang)企業控(kong)股(gu)上市公(gong)司(si)實(shi)施股(gu)權(quan)(quan)激勵的數(shu)量快速增長,目前已有(you)(you)53家(jia)中(zhong)央(yang)企業控(kong)股(gu)的119家(jia)上市公(gong)司(si)有(you)(you)效(xiao)實(shi)施了(le)股(gu)權(quan)(quan)激勵,取得(de)了(le)明顯(xian)進展(zhan),但(dan)總體上中(zhong)央(yang)企業控(kong)股(gu)境內外(wai)上市公(gong)司(si)只有(you)(you)不到30%實(shi)施了(le)股(gu)權(quan)(quan)激勵,覆(fu)蓋面(mian)還有(you)(you)待提高(gao)。

  張(zhang)依群表示,良(liang)好的(de)(de)(de)股(gu)權激勵能充分調動科技人員積極性,增強企(qi)業的(de)(de)(de)活力(li)和(he)競(jing)爭力(li)。未來需(xu)要進一步(bu)推(tui)動體(ti)制機制的(de)(de)(de)改革創新(xin),支持國有企(qi)業科技創新(xin),走出一條具有自主(zhu)創新(xin)特色的(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)之路(lu)。

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