為貫徹(che)落實(shi)《中(zhong)共中(zhong)央 國(guo)務院關(guan)于進(jin)一步深化電(dian)力體制改革的若干(gan)意見》（中(zhong)發〔2015〕9號）及(ji)其配套文件(jian)精神，加強電(dian)力現貨市(shi)場(chang)信息披露(lu)管(guan)理(li)工作，國(guo)家能源局(ju)近日印發了《電(dian)力現貨市(shi)場(chang)信息披露(lu)辦(ban)法（暫行）》（國(guo)能發監管(guan)〔2020〕56號）（以(yi)下簡稱《辦(ban)法》）。現從文件(jian)出臺的背景、內(nei)容等方面進(jin)行解讀。

　　一、《辦法》出臺的背景(jing)

　　為進一(yi)(yi)步深化(hua)電力體(ti)制改(gai)革，還原電力的(de)商品屬(shu)性，國家(jia)在南方（以(yi)廣東起步）、蒙西(xi)、浙江、山西(xi)、山東、福建、四川、甘肅等8個地區(qu)開展電力現貨(huo)市(shi)場(chang)建設(she)試(shi)點(dian)，并提出(chu)建立健全現貨(huo)市(shi)場(chang)信息(xi)(xi)披露(lu)(lu)機制等有(you)關要(yao)求。目前，8個現貨(huo)試(shi)點(dian)地區(qu)已啟動結算(suan)試(shi)運行(xing)，部分試(shi)點(dian)地區(qu)完(wan)成多月長周期(qi)連續(xu)結算(suan)試(shi)運行(xing)。為更(geng)好(hao)實現市(shi)場(chang)配置資源的(de)決(jue)定性作用(yong)，進一(yi)(yi)步提升信息(xi)(xi)披露(lu)(lu)能力，不斷規范(fan)現貨(huo)試(shi)點(dian)地區(qu)信息(xi)(xi)披露(lu)(lu)方式、范(fan)圍(wei)、內容等，國家(jia)能源局經認(ren)真(zhen)研究和廣泛征求意見，形成《辦(ban)法(fa)》。

　　二(er)、《辦法》的主(zhu)要內容(rong)

　　（一）明確(que)信(xin)息(xi)(xi)披(pi)露原則和(he)方式(shi)(shi)。明確(que)電力(li)現貨市場信(xin)息(xi)(xi)披(pi)露應遵循真(zhen)實(shi)、準確(que)、完(wan)整(zheng)、及(ji)時、易于使用的原則。市場競爭所需信(xin)息(xi)(xi)應當充分披(pi)露，信(xin)息(xi)(xi)披(pi)露主(zhu)體對其提供信(xin)息(xi)(xi)的真(zhen)實(shi)性、準確(que)性、完(wan)整(zheng)性負責。電力(li)交易機構總體負責市場信(xin)息(xi)(xi)披(pi)露實(shi)施，設立信(xin)息(xi)(xi)披(pi)露平臺，制定信(xin)息(xi)(xi)披(pi)露標準格式(shi)(shi)。

　　（二）明確信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)披(pi)(pi)露(lu)內(nei)容(rong)。按照信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)公(gong)(gong)(gong)開范圍(wei)，將電力現貨市(shi)(shi)場(chang)信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)分為公(gong)(gong)(gong)眾信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)、公(gong)(gong)(gong)開信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)、私有信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)和依申請披(pi)(pi)露(lu)信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)四類(lei)。對市(shi)(shi)場(chang)運營機構、各類(lei)市(shi)(shi)場(chang)成(cheng)員(yuan)分類(lei)列(lie)出需要(yao)披(pi)(pi)露(lu)的信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)內(nei)容(rong)，覆蓋了(le)市(shi)(shi)場(chang)主(zhu)體(ti)準入、退出、報(bao)價、結(jie)算等現貨市(shi)(shi)場(chang)交易全環節、全流(liu)程。考慮市(shi)(shi)場(chang)建設不斷深(shen)化，允許市(shi)(shi)場(chang)成(cheng)員(yuan)申請擴增信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)。

　　（三）強調(diao)信(xin)息(xi)保(bao)密與封(feng)存。要求市(shi)場(chang)成(cheng)員建(jian)立健全信(xin)息(xi)保(bao)密管理(li)制度，規范(fan)工(gong)作人員言論和行(xing)為，定(ding)期開展保(bao)密培訓等。市(shi)場(chang)運營機構按照要求建(jian)立市(shi)場(chang)干預記錄管理(li)機制，對關鍵信(xin)息(xi)記錄留(liu)存，強化電(dian)力市(shi)場(chang)運營監測(ce)，保(bao)證市(shi)場(chang)干預行(xing)為的(de)公(gong)平性(xing)。

　　（四）強化(hua)監(jian)(jian)督管理。明(ming)確國家(jia)能源局派出機構(gou)對(dui)市場成員相(xiang)關信息披(pi)露(lu)(lu)行(xing)(xing)為(wei)進行(xing)(xing)監(jian)(jian)管，組織專業機構(gou)對(dui)信息披(pi)露(lu)(lu)總體情況進行(xing)(xing)評價并公布。對(dui)于市場主體在信息披(pi)露(lu)(lu)方面的(de)異議或疑問，提出解決流程和解決方式；對(dui)于違法違規(gui)行(xing)(xing)為(wei)，按照有關規(gui)定采取監(jian)(jian)管措(cuo)施。