中國銀保(bao)(bao)監(jian)會(hui)12月25日消(xiao)息(xi)，銀保(bao)(bao)監(jian)會(hui)制定《商業銀行(xing)理財子公司(si)理財產品銷(xiao)售管(guan)理暫行(xing)辦法（征(zheng)求意見稿）》，現向社會(hui)公開(kai)征(zheng)求意見。

　　《辦法(fa)》主要內(nei)容包括：劃(hua)定(ding)理(li)財(cai)產(chan)品銷售機(ji)構范圍，厘(li)清產(chan)品發行方和銷售方責任，明確銷售機(ji)構風險管控責任，強化理(li)財(cai)產(chan)品銷售流程管理(li)等。業內(nei)人士認為，《辦法(fa)》有助于進(jin)一步完善銀行理(li)財(cai)子(zi)公(gong)司制度規則體系，更(geng)好(hao)保(bao)護投資者合法(fa)權益，推動理(li)財(cai)子(zi)公(gong)司和理(li)財(cai)業務健康可持續發展。

　　銷售渠道有拓展可能

　　《辦(ban)法》規(gui)定了理(li)(li)財(cai)(cai)產(chan)品(pin)銷(xiao)售(shou)機構范圍。理(li)(li)財(cai)(cai)產(chan)品(pin)銷(xiao)售(shou)機構分為兩(liang)類(lei)：一類(lei)是銷(xiao)售(shou)本公司(si)發行(xing)理(li)(li)財(cai)(cai)產(chan)品(pin)的銀(yin)(yin)行(xing)理(li)(li)財(cai)(cai)子(zi)公司(si)；一類(lei)是接受銀(yin)(yin)行(xing)理(li)(li)財(cai)(cai)子(zi)公司(si)委托銷(xiao)售(shou)其發行(xing)理(li)(li)財(cai)(cai)產(chan)品(pin)的代(dai)理(li)(li)銷(xiao)售(shou)機構。

　　銀(yin)(yin)保監會有(you)關部門負責(ze)人表(biao)示，《辦法》現階段(duan)允許銀(yin)(yin)行理財子公司和(he)吸(xi)收公眾存(cun)款的(de)(de)銀(yin)(yin)行業金融機構(gou)作(zuo)為代理銷(xiao)(xiao)售(shou)機構(gou)，保持了現有(you)理財產品(pin)(pin)銷(xiao)(xiao)售(shou)制度的(de)(de)連(lian)續性(xing)和(he)平穩性(xing)。下一步，銀(yin)(yin)保監會將(jiang)根據銀(yin)(yin)行理財產品(pin)(pin)的(de)(de)轉型發展(zhan)(zhan)情況，適時(shi)將(jiang)理財產品(pin)(pin)銷(xiao)(xiao)售(shou)機構(gou)范圍擴展(zhan)(zhan)至其他金融機構(gou)和(he)專(zhuan)業機構(gou)。

　　國家金(jin)融與(yu)發(fa)(fa)展實(shi)驗室(shi)副主任曾(ceng)剛表示，銀行理(li)財子(zi)公(gong)(gong)司剛起步，投資者對其(qi)產品的認知程度和銀行捆(kun)綁較為緊密，沿用原來的銷售渠道有助于(yu)公(gong)(gong)眾(zhong)逐(zhu)步接受理(li)財子(zi)公(gong)(gong)司發(fa)(fa)行的產品，由此(ci)也有助于(yu)存(cun)量理(li)財產品整改轉型(xing)。隨著理(li)財子(zi)公(gong)(gong)司制度建(jian)設逐(zhu)漸完善以及行業保(bao)持良好運行態勢，未來銷售渠道還有拓展的可能性。

　　發行方與銷售方共擔責任

　　《辦法》堅(jian)持銀行(xing)理(li)財(cai)子(zi)公司和(he)代(dai)理(li)銷售機構共同承擔(dan)銷售責(ze)(ze)任。銀行(xing)理(li)財(cai)子(zi)公司設(she)計發行(xing)理(li)財(cai)產品(pin)，代(dai)理(li)銷售機構面向投(tou)資(zi)者(zhe)實施銷售行(xing)為，共同承擔(dan)理(li)財(cai)產品(pin)的(de)合規銷售和(he)投(tou)資(zi)者(zhe)合法權益保護(hu)義(yi)務。具體看，銀行(xing)理(li)財(cai)子(zi)公司是理(li)財(cai)產品(pin)的(de)設(she)計發行(xing)方，主要(yao)責(ze)(ze)任包(bao)括確定(ding)“是什么產品(pin)”“由誰來賣(mai)”“如何管理(li)賣(mai)方”；代(dai)理(li)銷售機構面向投(tou)資(zi)者(zhe)實施銷售行(xing)為，主要(yao)責(ze)(ze)任包(bao)括“賣(mai)什么產品(pin)”“賣(mai)給誰”“該怎么賣(mai)”。

　　在中(zhong)郵理(li)財副總經理(li)劉麗娜看來，《辦(ban)法》對責(ze)任邊(bian)界(jie)作出了清晰界(jie)定(ding)(ding)。例(li)如，對銷售合同(tong)中(zhong)哪些是誤導行為、虛假宣傳，以及銷售人員管理(li)等內容都(dou)做(zuo)了詳細規定(ding)(ding)。《辦(ban)法》細化相關規定(ding)(ding)，可(ke)以明確實際業務(wu)操作中(zhong)的規范性做(zuo)法，大大減少(shao)資管機構和投資者因職責(ze)不清晰產(chan)生的糾(jiu)紛。

　　多家理(li)(li)(li)財(cai)(cai)子公(gong)司人士表示，《辦(ban)法》出(chu)臺后，將(jiang)充分考慮代(dai)銷(xiao)渠(qu)道的布局和整體發展(zhan)。農銀(yin)理(li)(li)(li)財(cai)(cai)副總(zong)裁孫建(jian)坤認為，將(jiang)來在(zai)理(li)(li)(li)財(cai)(cai)市(shi)場上，每家銀(yin)行可(ke)能(neng)都(dou)會(hui)代(dai)銷(xiao)各家理(li)(li)(li)財(cai)(cai)公(gong)司產(chan)品，無論(lun)是從滿足(zu)投資(zi)(zi)者需(xu)求的角度，還是理(li)(li)(li)財(cai)(cai)子公(gong)司更多吸收(shou)投資(zi)(zi)者資(zi)(zi)金的角度，都(dou)需(xu)要理(li)(li)(li)財(cai)(cai)子公(gong)司和代(dai)銷(xiao)機(ji)構雙向開(kai)放。