銀保監(jian)會網站1月13日(ri)消(xiao)息(xi)，銀保監(jian)會近日(ri)發布《消(xiao)費(fei)金融(rong)公司(si)監(jian)管評級辦(ban)(ban)法(fa)（試行）》。《辦(ban)(ban)法(fa)》設定了(le)五方面監(jian)管評級要素，要求(qiu)強化(hua)監(jian)管評級結果運用。專家認為(wei)，《辦(ban)(ban)法(fa)》進(jin)一步明確了(le)監(jian)管原則和要求(qiu)，有助于健全(quan)消(xiao)費(fei)金融(rong)公司(si)風險監(jian)管制度體系，推動(dong)消(xiao)費(fei)金融(rong)公司(si)持續健康發展。

　　差異化監管 獎優罰劣

　　《辦法》提出，消(xiao)費金融(rong)公司監(jian)管評(ping)級(ji)要(yao)素包括五方面內(nei)容(rong)，分別為(wei)：公司治理(li)(li)與內(nei)控、資本管理(li)(li)、風險管理(li)(li)、專業服務(wu)質量、信息(xi)科技管理(li)(li)，權重(zhong)分別為(wei)28%、12%、35%、15%、10%。評(ping)級(ji)要(yao)素由(you)定量和定性(xing)兩(liang)類評(ping)級(ji)指(zhi)標組(zu)成。

　　《辦法》指(zhi)出，強(qiang)化監(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)評(ping)級(ji)結果(guo)運用(yong)。監(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)評(ping)級(ji)結果(guo)分為1級(ji)、2級(ji)（A、B）、3級(ji)（A、B）、4級(ji)和5級(ji)。評(ping)級(ji)結果(guo)數值越(yue)大表明機構(gou)風(feng)險越(yue)大，需要越(yue)高程(cheng)度的監(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)關(guan)注。監(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)評(ping)級(ji)結果(guo)是監(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)部門(men)衡量公司(si)經營狀況、風(feng)險管(guan)(guan)(guan)(guan)理能力和風(feng)險程(cheng)度，以及(ji)制(zhi)定監(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)規劃、配(pei)置(zhi)監(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)資源、采(cai)取(qu)監(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)措(cuo)施的重要依(yi)據，也是實施消費金融(rong)公司(si)市場準(zhun)入事(shi)項的參考因素。

　　具(ju)體(ti)來看，《辦法(fa)(fa)》要求(qiu)，對(dui)(dui)監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)評(ping)(ping)級(ji)為1級(ji)的(de)(de)消費(fei)金(jin)融公(gong)(gong)司(si)(si)(si)一(yi)般不需采(cai)取特殊(shu)的(de)(de)監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)行動。對(dui)(dui)監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)評(ping)(ping)級(ji)為2級(ji)的(de)(de)公(gong)(gong)司(si)(si)(si)，可保持一(yi)定的(de)(de)現(xian)場(chang)檢(jian)查(cha)(cha)頻率，原則上(shang)每三年至(zhi)(zhi)少(shao)開(kai)展一(yi)次(ci)現(xian)場(chang)檢(jian)查(cha)(cha)。對(dui)(dui)監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)評(ping)(ping)級(ji)為3級(ji)的(de)(de)公(gong)(gong)司(si)(si)(si)，原則上(shang)每兩年至(zhi)(zhi)少(shao)開(kai)展一(yi)次(ci)現(xian)場(chang)檢(jian)查(cha)(cha)。對(dui)(dui)監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)評(ping)(ping)級(ji)為4級(ji)的(de)(de)公(gong)(gong)司(si)(si)(si)，監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)中應(ying)給予密切關注，增加監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)會談(tan)的(de)(de)頻率，原則上(shang)每年至(zhi)(zhi)少(shao)開(kai)展一(yi)次(ci)現(xian)場(chang)檢(jian)查(cha)(cha)，督促公(gong)(gong)司(si)(si)(si)采(cai)取有(you)效(xiao)措(cuo)施(shi)改(gai)善經營狀況、降低風險(xian)水平、補充資(zi)本金(jin)，必要時(shi)可依法(fa)(fa)采(cai)取限(xian)(xian)制高風險(xian)業務(wu)活動、限(xian)(xian)制股東權利、限(xian)(xian)制分(fen)配紅利、責(ze)令(ling)調整(zheng)董事或高級(ji)管(guan)(guan)理人員等監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)措(cuo)施(shi)。對(dui)(dui)監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)評(ping)(ping)級(ji)為5級(ji)的(de)(de)公(gong)(gong)司(si)(si)(si)，應(ying)責(ze)令(ling)提交合(he)并、收(shou)購、重組、引進戰略投資(zi)者等救助(zhu)(zhu)計(ji)劃，或依法(fa)(fa)實(shi)施(shi)接管(guan)(guan)；對(dui)(dui)無法(fa)(fa)采(cai)取措(cuo)施(shi)進行救助(zhu)(zhu)的(de)(de)公(gong)(gong)司(si)(si)(si)，可依法(fa)(fa)實(shi)施(shi)市場(chang)退出。

　　招聯(lian)金(jin)融首席(xi)研究員董希(xi)淼表(biao)示，對不同評級的消費(fei)金(jin)融公司(si)(si)采(cai)取不同的監(jian)管(guan)(guan)措(cuo)施，有助于獎(jiang)優罰劣，體現了差異(yi)化(hua)監(jian)管(guan)(guan)原則和(he)方向。從(cong)評級要素看，公司(si)(si)治理(li)與(yu)內控、風險(xian)管(guan)(guan)理(li)兩項權重合計(ji)達63%，突出了對公司(si)(si)治理(li)和(he)風險(xian)管(guan)(guan)理(li)的重視，契合消費(fei)金(jin)融公司(si)(si)實際，具有較強(qiang)的針(zhen)對性(xing)和(he)導向性(xing)。

　　強化風險防控

　　截(jie)至目前，持牌消費(fei)金融公司已由最初4家(jia)擴(kuo)容至27家(jia)，還有3家(jia)消費(fei)金融公司已獲批(pi)成立，正在籌建中。

　　銀保監會表示(shi)，《辦法(fa)》的發布和實(shi)施，進一步完善了消(xiao)費(fei)(fei)金融(rong)(rong)公司(si)監管規(gui)制，為強化(hua)(hua)分(fen)類監管提(ti)供了制度支撐，有利于(yu)提(ti)升監管工作效能，引導(dao)消(xiao)費(fei)(fei)金融(rong)(rong)公司(si)強化(hua)(hua)風險(xian)防控，發揮(hui)特色功能，加快向高(gao)質量(liang)發展(zhan)轉變，更好地(di)服務(wu)實(shi)體經(jing)濟。

　　“總體而言，消費(fei)(fei)金(jin)融(rong)(rong)公(gong)(gong)司發(fa)(fa)展(zhan)審慎(shen)穩健(jian)，產品和服務(wu)持續完善，呈現良好的發(fa)(fa)展(zhan)態勢，在多層次(ci)消費(fei)(fei)金(jin)融(rong)(rong)服務(wu)體系中發(fa)(fa)揮重要(yao)作用。”董希淼表(biao)示(shi)，但隨(sui)著消費(fei)(fei)金(jin)融(rong)(rong)市場競爭加(jia)劇，消費(fei)(fei)金(jin)融(rong)(rong)公(gong)(gong)司面臨(lin)著越來越大的競爭壓力，部分消費(fei)(fei)金(jin)融(rong)(rong)公(gong)(gong)司經營合(he)規性、發(fa)(fa)展(zhan)穩健(jian)性受(shou)到(dao)挑戰(zhan)。消費(fei)(fei)金(jin)融(rong)(rong)公(gong)(gong)司隨(sui)著數量增多，發(fa)(fa)展(zhan)方向(xiang)、業務(wu)模(mo)式、客戶定位的差(cha)異(yi)化(hua)顯現，應實施差(cha)異(yi)化(hua)監管。

　　“下一步，消費金融(rong)公司應(ying)建立起全面風(feng)(feng)險(xian)管(guan)理(li)(li)體系，強化事(shi)前、事(shi)中、事(shi)后風(feng)(feng)險(xian)防控(kong)，并加(jia)強信息科(ke)技(ji)管(guan)理(li)(li)和(he)服務質(zhi)量管(guan)理(li)(li)，提升風(feng)(feng)險(xian)管(guan)理(li)(li)水平(ping)和(he)能力，為可持續健(jian)康發展奠(dian)定(ding)基礎。”董希淼稱。