中(zhong)(zhong)證網訊 （記者 劉麗靚）國資(zi)委1月(yue)21日消(xiao)息(xi)，近日，國資(zi)委印(yin)發《關于進一步加強中(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)業境(jing)外國有(you)產(chan)(chan)權(quan)(quan)管(guan)(guan)理有(you)關事項(xiang)的通(tong)知》（以下簡稱(cheng)《通(tong)知》），《通(tong)知》指出，中(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)業要(yao)(yao)加強對(dui)個人代持境(jing)外國有(you)產(chan)(chan)權(quan)(quan)和特殊(shu)目的公司(si)的管(guan)(guan)理，持續動態管(guan)(guan)控。嚴控新增個人代持境(jing)外國有(you)產(chan)(chan)權(quan)(quan)，確有(you)必要(yao)(yao)新增的，統一由(you)中(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)業批準(zhun)并(bing)報(bao)送國資(zi)委備案。對(dui)于個人代持境(jing)外國有(you)產(chan)(chan)權(quan)(quan)，要(yao)(yao)采取多種措施做好產(chan)(chan)權(quan)(quan)保護，并(bing)根據(ju)企(qi)(qi)業所在(zai)地法律和投資(zi)環(huan)境(jing)變化，及時予(yu)以調整規范。對(dui)于特殊(shu)目的公司(si)，要(yao)(yao)逐一論證存(cun)續的必要(yao)(yao)性，依法依規及時注銷已(yi)無存(cun)續必要(yao)(yao)的企(qi)(qi)業。確有(you)困難(nan)的，要(yao)(yao)明(ming)確處置(zhi)計劃，并(bing)在(zai)年度境(jing)外產(chan)(chan)權(quan)(quan)管(guan)(guan)理狀況報(bao)告(gao)中(zhong)(zhong)專項(xiang)說明(ming)。

　　《通知》指(zhi)出，中央企業(ye)(ye)要(yao)(yao)切(qie)實(shi)(shi)履行境(jing)外(wai)(wai)(wai)國有產權(quan)(quan)管(guan)(guan)(guan)理的(de)(de)主體責任，將實(shi)(shi)際控制(zhi)企業(ye)(ye)納(na)入管(guan)(guan)(guan)理范圍。落實(shi)(shi)崗位職責，境(jing)外(wai)(wai)(wai)產權(quan)(quan)管(guan)(guan)(guan)理工作(zuo)應(ying)當(dang)設立專責專崗，確(que)(que)保(bao)管(guan)(guan)(guan)理要(yao)(yao)求落實(shi)(shi)到位。中央企業(ye)(ye)要(yao)(yao)立足企業(ye)(ye)實(shi)(shi)際，不斷(duan)完善相關制(zhi)度體系，具備(bei)條件的(de)(de)應(ying)當(dang)結(jie)合所在地法律、監管(guan)(guan)(guan)要(yao)(yao)求和自身業(ye)(ye)務(wu)，建立分區域、分板塊(kuai)等境(jing)外(wai)(wai)(wai)產權(quan)(quan)管(guan)(guan)(guan)理操作(zuo)規范及流程細則，提高(gao)境(jing)外(wai)(wai)(wai)國有產權(quan)(quan)管(guan)(guan)(guan)理的(de)(de)針對性(xing)和有效性(xing)。中央企業(ye)(ye)要(yao)(yao)嚴格境(jing)外(wai)(wai)(wai)產權(quan)(quan)登記管(guan)(guan)(guan)理，應(ying)當(dang)通過國資委產權(quan)(quan)管(guan)(guan)(guan)理綜(zong)(zong)合信息(xi)系統（以下簡稱綜(zong)(zong)合信息(xi)系統）逐級申請辦(ban)理產權(quan)(quan)登記，確(que)(que)保(bao)及時、完整、準確(que)(que)掌握(wo)境(jing)外(wai)(wai)(wai)產權(quan)(quan)情況。

　　《通知(zhi)》強(qiang)調，中央企(qi)(qi)業(ye)(ye)要(yao)強(qiang)化境(jing)外(wai)國(guo)有(you)資(zi)(zi)產交易的決策(ce)及(ji)論證管理(li)，境(jing)外(wai)國(guo)有(you)產權(quan)（資(zi)(zi)產）對(dui)外(wai)轉讓(rang)、企(qi)(qi)業(ye)(ye)引入(ru)外(wai)部投資(zi)(zi)者增加資(zi)(zi)本要(yao)盡可能多方比選(xuan)意(yi)向方。具備條件的，應當公開征集意(yi)向方并競(jing)價交易。中央企(qi)(qi)業(ye)(ye)在本企(qi)(qi)業(ye)(ye)內(nei)部實(shi)施重(zhong)組整(zheng)合(he)，境(jing)外(wai)企(qi)(qi)業(ye)(ye)國(guo)有(you)產權(quan)在國(guo)有(you)全資(zi)(zi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)之間流轉的，可以比照(zhao)境(jing)內(nei)國(guo)有(you)產權(quan)無償劃(hua)轉管理(li)相(xiang)關(guan)規定，按照(zhao)所在地法律法規，采用零對(dui)價、1元（或1單(dan)位相(xiang)關(guan)貨幣）轉讓(rang)方式進行。

　　《通知(zhi)》指出，中央(yang)企(qi)(qi)業要(yao)加(jia)強境(jing)外資產評估管理，規范中介(jie)機(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)(gou)選(xuan)(xuan)聘工作，條件允許的(de)依(yi)法選(xuan)(xuan)用境(jing)內(nei)評估機(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)(gou)。中央(yang)企(qi)(qi)業要(yao)認真遴(lin)選(xuan)(xuan)評估（估值）機(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)(gou)，并對使用效(xiao)果進行評價(jia)，其中誠實(shi)守信(xin)、資質優良、專(zhuan)業高效(xiao)的(de)，可(ke)以通過綜合信(xin)息系(xi)統推(tui)薦給其他(ta)中央(yang)企(qi)(qi)業參(can)考，加(jia)強中介(jie)機(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)(gou)的(de)評價(jia)、共(gong)享工作。

　　《通知》還指出，中央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)在本(ben)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)內部實(shi)施重組整合(he)，中央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)控(kong)股(gu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)與其(qi)(qi)直接、間(jian)(jian)接全資(zi)(zi)擁有(you)的(de)(de)子(zi)(zi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)之間(jian)(jian)或中央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)控(kong)股(gu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)直接、間(jian)(jian)接全資(zi)(zi)擁有(you)的(de)(de)子(zi)(zi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)之間(jian)(jian)轉讓所持(chi)境(jing)外(wai)(wai)(wai)國(guo)(guo)有(you)產(chan)(chan)權(quan)(quan)，按(an)照(zhao)法(fa)律法(fa)規、公司(si)(si)章程(cheng)規定履行(xing)決策程(cheng)序(xu)后，可依據評(ping)(ping)估(gu)（估(gu)值(zhi)(zhi)）報告或最近一期審計(ji)報告確認的(de)(de)凈資(zi)(zi)產(chan)(chan)值(zhi)(zhi)為(wei)基礎確定價格。注(zhu)銷(xiao)已無(wu)存續必要(yao)(yao)的(de)(de)特殊(shu)目的(de)(de)公司(si)(si)，已無(wu)實(shi)際經營、人員的(de)(de)休眠公司(si)(si)，或境(jing)外(wai)(wai)(wai)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)與其(qi)(qi)全資(zi)(zi)子(zi)(zi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)以(yi)及全資(zi)(zi)子(zi)(zi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)之間(jian)(jian)進行(xing)合(he)并，中央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)經論(lun)證不(bu)會造成國(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)產(chan)(chan)流失(shi)的(de)(de)，按(an)照(zhao)法(fa)律法(fa)規、公司(si)(si)章程(cheng)規定履行(xing)決策程(cheng)序(xu)后，可以(yi)不(bu)進行(xing)評(ping)(ping)估(gu)（估(gu)值(zhi)(zhi)）。中央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)要(yao)(yao)加大(da)境(jing)外(wai)(wai)(wai)產(chan)(chan)權(quan)(quan)管理監(jian)督(du)檢查(cha)(cha)力度，與企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)內部審計(ji)、紀檢監(jian)察(cha)、巡視、法(fa)律、財務(wu)等(deng)(deng)各類監(jian)督(du)檢查(cha)(cha)工作有(you)機結合(he)，實(shi)現境(jing)外(wai)(wai)(wai)檢查(cha)(cha)全覆蓋。每年對境(jing)外(wai)(wai)(wai)產(chan)(chan)權(quan)(quan)管理狀況(kuang)進行(xing)專(zhuan)項(xiang)分析(xi)，包括但不(bu)限于境(jing)外(wai)(wai)(wai)產(chan)(chan)權(quan)(quan)主(zhu)要(yao)(yao)分布區(qu)域、資(zi)(zi)產(chan)(chan)規模(mo)、經營業(ye)(ye)(ye)務(wu)、公司(si)(si)治理、上一年度個人代(dai)持(chi)境(jing)外(wai)(wai)(wai)國(guo)(guo)有(you)產(chan)(chan)權(quan)(quan)和特殊(shu)目的(de)(de)公司(si)(si)整體情(qing)況(kuang)及規范情(qing)況(kuang)、境(jing)外(wai)(wai)(wai)國(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)產(chan)(chan)評(ping)(ping)估(gu)（估(gu)值(zhi)(zhi)）及流轉情(qing)況(kuang)、境(jing)外(wai)(wai)(wai)產(chan)(chan)權(quan)(quan)監(jian)督(du)檢查(cha)(cha)情(qing)況(kuang)等(deng)(deng)。

　　《通知》強調，中央企業及各級子企業經營(ying)管(guan)理(li)人(ren)員違(wei)反(fan)境外國有產(chan)權管(guan)理(li)制度等規(gui)定，未履行(xing)或未正確(que)履行(xing)職責，造成國有資產(chan)損失(shi)或其他嚴(yan)重(zhong)不良(liang)后果的，按(an)照《中央企業違(wei)規(gui)經營(ying)投資責任(ren)追(zhui)究實施(shi)辦法（試(shi)行(xing)）》（國資委令(ling)第37號）等有關規(gui)定，對相關責任(ren)人(ren)嚴(yan)肅追(zhui)究責任(ren)，重(zhong)大決策終身(shen)問責；涉(she)嫌違(wei)紀違(wei)法的問題(ti)和線索，移送有關部門查處。