謀劃重點領域制造業創新中心 實施新材料、智能裝備工業強基項目

　　制(zhi)造業(ye)(ye)創(chuang)新(xin)發展(zhan)將迎來更(geng)多(duo)利好(hao)政策(ce)。《經濟參考報》記者獲悉(xi)，相關部門和(he)地(di)(di)方(fang)政府正在密集(ji)部署新(xin)一輪支持(chi)(chi)舉措，包(bao)括聚焦(jiao)重點領域(yu)加快制(zhi)造業(ye)(ye)創(chuang)新(xin)中心的布(bu)局和(he)建(jian)設，精(jing)準實施產業(ye)(ye)基(ji)礎(chu)再造工程，面向(xiang)電子信息、生物(wu)醫藥、新(xin)材料、智能(neng)裝備(bei)等重點領域(yu)實施工業(ye)(ye)強(qiang)基(ji)項目，引導金融機構圍繞創(chuang)新(xin)鏈和(he)產業(ye)(ye)鏈打造資(zi)金鏈。與此(ci)同時，地(di)(di)方(fang)制(zhi)造強(qiang)省(sheng)專項資(zi)金也將進一步擴大對創(chuang)新(xin)平臺建(jian)設、先(xian)進制(zhi)造業(ye)(ye)的支持(chi)(chi)，以加快打造制(zhi)造業(ye)(ye)創(chuang)新(xin)發展(zhan)高地(di)(di)。

　　多舉措加速落地促創新

　　我國(guo)擁有獨(du)立完整的(de)工業(ye)體(ti)系(xi)和全部工業(ye)門類，產(chan)業(ye)規模優勢明顯，但同時制造(zao)業(ye)“大而(er)不強(qiang)”的(de)問題依(yi)然存在，如(ru)一些基礎產(chan)品(pin)和技術對外依(yi)存度高，高端產(chan)品(pin)供給不足等。

　　中國(guo)(guo)國(guo)(guo)際經(jing)濟(ji)交流中心(xin)美歐研究所副所長(chang)張(zhang)煥波對《經(jing)濟(ji)參(can)考報(bao)》記者表(biao)示，目前發達國(guo)(guo)家(jia)持續(xu)(xu)重(zhong)視并繼續(xu)(xu)尋求擴大(da)制造業優勢，國(guo)(guo)際競爭加劇。我國(guo)(guo)制造業在(zai)基(ji)礎(chu)裝備、基(ji)礎(chu)材料、基(ji)礎(chu)零部件和元(yuan)器件、基(ji)礎(chu)工(gong)業軟件等(deng)領域(yu)仍存在(zai)“卡脖子(zi)”問題，基(ji)礎(chu)研究投入不足，原(yuan)始創(chuang)新能力相(xiang)對薄弱，研發創(chuang)新的制度(du)環境仍需進一步完善。

　　圍繞(rao)加快制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)創新(xin)(xin)發(fa)(fa)展，近期多個部門(men)密集謀劃支持(chi)政(zheng)策。工(gong)信部指出2021年將發(fa)(fa)揮科(ke)技(ji)自(zi)立自(zi)強(qiang)對產業(ye)(ye)發(fa)(fa)展的戰略(lve)支撐作用，聚焦基礎技(ji)術(shu)和(he)關(guan)鍵領域，大力(li)提(ti)升制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)創新(xin)(xin)能力(li)。精準實施(shi)產業(ye)(ye)基礎再(zai)造(zao)工(gong)程，加快推(tui)進關(guan)鍵核心技(ji)術(shu)攻關(guan)，完善創新(xin)(xin)產品應(ying)用生態。

　　地方(fang)(fang)層面，近期密集(ji)召開的(de)地方(fang)(fang)工業和信息(xi)化工作(zuo)會議上，構建技術創新(xin)體(ti)系(xi)(xi)，實(shi)施產業基(ji)礎再造工程等成為關鍵(jian)詞。其中，河南將“構建制造業技術創新(xin)體(ti)系(xi)(xi)”擺(bai)在2021年工業和信息(xi)化工作(zuo)的(de)首位，推動創新(xin)鏈與產業鏈深度融合。

　　著力打造一批制造業創新中心

　　在跨行業(ye)、跨領域(yu)的關鍵共(gong)性技(ji)術問題上，央地正加快布局(ju)建設一(yi)批制造業(ye)創新中心。

　　目(mu)前我國在(zai)信(xin)息光電(dian)子、高性(xing)能醫(yi)療器械、集(ji)成電(dian)路等重(zhong)點(dian)領域組建(jian)了17家國家制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)中心(xin)。下一步工(gong)信(xin)部將在(zai)重(zhong)點(dian)領域擇(ze)優遴選建(jian)設國家制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)中心(xin)，推(tui)動(dong)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)中心(xin)聚焦行業(ye)(ye)需求，打(da)造(zao)共性(xing)技術平(ping)臺，促進創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)成果工(gong)程化和產業(ye)(ye)化。

　　地方也(ye)乘勢而上。湖(hu)南提(ti)出，到(dao)2023年，1家(jia)國(guo)家(jia)制造業創(chuang)(chuang)新中心(xin)在全國(guo)形成示范作用，新增(zeng)10家(jia)省級(ji)制造業創(chuang)(chuang)新中心(xin)。廣東(dong)將(jiang)支持深圳圍繞戰(zhan)略(lve)性新興產業建設制造業創(chuang)(chuang)新中心(xin)，加(jia)快推進國(guo)家(jia)高性能醫療器械(xie)創(chuang)(chuang)新中心(xin)建設。

　　企業(ye)是創新的主體(ti)，更多(duo)支(zhi)持舉措將進(jin)一步支(zhi)持與鼓勵企業(ye)創新。

　　促創新鏈產業鏈融合發展

　　在(zai)專家看(kan)來，創(chuang)新是制造業高質量發(fa)展的(de)“牛鼻子(zi)”，下一(yi)步(bu)需要進一(yi)步(bu)完善(shan)頂層設(she)計，促進創(chuang)新鏈(lian)產業鏈(lian)融合發(fa)展，逐步(bu)消(xiao)除阻礙創(chuang)新的(de)各(ge)種機制障礙和(he)壁壘。

　　中國(guo)電(dian)子信息產(chan)業(ye)發(fa)展研究(jiu)院(yuan)規(gui)劃研究(jiu)所副所長周(zhou)游指(zhi)出，要加強頂層設計與統(tong)籌(chou)規(gui)劃，將(jiang)制造業(ye)創(chuang)新(xin)(xin)發(fa)展上升到國(guo)家戰略(lve)層面，不(bu)斷(duan)強化(hua)(hua)對(dui)知識創(chuang)新(xin)(xin)領(ling)域(yu)的(de)(de)公共投入，建設一批具(ju)有國(guo)際(ji)創(chuang)新(xin)(xin)水(shui)平(ping)的(de)(de)平(ping)臺化(hua)(hua)創(chuang)新(xin)(xin)組織(zhi)，形成平(ping)臺化(hua)(hua)創(chuang)新(xin)(xin)生態系統(tong)。同(tong)時需要聚力(li)新(xin)(xin)技術發(fa)展，以新(xin)(xin)技術催生新(xin)(xin)產(chan)業(ye)，強化(hua)(hua)新(xin)(xin)興產(chan)業(ye)優勢。

　　張煥(huan)波也(ye)表(biao)示(shi)，科(ke)研(yan)攻關要(yao)發(fa)揮好新型舉國體(ti)制(zhi)作用(yong)(yong)，做(zuo)好頂層制(zhi)度設(she)計，加強基礎科(ke)學研(yan)究(jiu)和企業基礎應用(yong)(yong)研(yan)究(jiu)，打通創新鏈與產業鏈，發(fa)揮出最(zui)大效益(yi)。做(zuo)好公共(gong)技術服務體(ti)系建設(she)，特(te)別是要(yao)為中(zhong)小(xiao)企業創新提供好服務，同時進(jin)一步(bu)完(wan)善人才引進(jin)體(ti)制(zhi)機制(zhi)，利(li)用(yong)(yong)好全球人才資(zi)源。

　　企(qi)業的創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)活(huo)力(li)需要(yao)進(jin)一(yi)(yi)步激(ji)發。周游表(biao)示，一(yi)(yi)方面(mian)，要(yao)堅持以(yi)市場為(wei)導向(xiang)，強化(hua)企(qi)業創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)主體(ti)地(di)位，對創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)型企(qi)業的研(yan)究開發、政(zheng)府(fu)采購、風險投資、稅收優惠、專利申報(bao)等給予(yu)更(geng)多政(zheng)策支持，引(yin)導和促(cu)進(jin)各類創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)要(yao)素向(xiang)企(qi)業集聚；另(ling)一(yi)(yi)方面(mian)，推動(dong)產學研(yan)更(geng)深程度融合，鼓勵以(yi)企(qi)業為(wei)主組建創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)聯合體(ti)，構(gou)建制造業協同創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)網絡(luo)，加(jia)大技(ji)(ji)術成果(guo)轉(zhuan)化(hua)應(ying)用投資，加(jia)速成果(guo)轉(zhuan)化(hua)，形成科技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)支撐產業升級(ji)的協同效應(ying)。

　　張煥(huan)波建議(yi)，圍繞企業創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)進一(yi)步加(jia)大支持研發和創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)的(de)財(cai)政資金投入(ru)，完(wan)善和落(luo)實(shi)(shi)關(guan)于(yu)促進技術創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)的(de)各項稅收優惠政策。切(qie)實(shi)(shi)加(jia)強知(zhi)識產權保護力度，完(wan)善知(zhi)識產權保護立法體系。同時打造鼓勵創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)、寬容(rong)失(shi)敗(bai)、鼓勵公平競爭的(de)市(shi)場環境，推(tui)動企業創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)取得新(xin)(xin)成效。（郭倩）