四(si)川地(di)處我國(guo)內陸經(jing)濟腹地(di)，也是科技創(chuang)新聚(ju)集(ji)地(di)和新的開放前沿，成渝(yu)地(di)區(qu)雙城經(jing)濟圈建(jian)設為四(si)川發展注入(ru)了強(qiang)勁動力(li)。“十(shi)四(si)五”開局之年(nian)，四(si)川如何搶抓機遇，開好局起好步？近日(ri)，經(jing)濟日(ri)報(bao)記(ji)者專訪了四(si)川省委(wei)書(shu)記(ji)彭清華(hua)。

　　記(ji)者：近一年來，川渝互動(dong)緊密前所未有(you)。2021年，四(si)川如何加快推動(dong)成(cheng)渝地區雙城經濟(ji)圈建設(she)成(cheng)勢見效？

　　彭清華：成渝地(di)區雙(shuang)城經濟圈建(jian)設(she)是(shi)習(xi)近平總書記親(qin)自研究、親(qin)自部(bu)署、親(qin)自推動的重大(da)戰(zhan)略，是(shi)著(zhu)眼(yan)兩個(ge)大(da)局(ju)、打造(zao)帶(dai)動全(quan)國(guo)高(gao)質(zhi)量發展重要增長極和新的動力源作出(chu)的戰(zhan)略決策(ce)，也是(shi)構(gou)建(jian)新發展格(ge)局(ju)的一(yi)項重大(da)舉(ju)措(cuo)。

　　一年來，我們緊扣中央頂層設計繪好“施(shi)工圖”，立足四(si)川(chuan)(chuan)發展實(shi)際下好“先手(shou)棋(qi)”，深化川(chuan)(chuan)渝合(he)作唱好“雙城記”。川(chuan)(chuan)渝共同制定了一系列實(shi)施(shi)方案，共同實(shi)施(shi)重大項目開工27個、累計完成投資(zi)354億(yi)元(yuan)。

　　今年(nian)(nian)是(shi)“十(shi)四(si)五”開(kai)局之(zhi)年(nian)(nian)，也是(shi)成(cheng)(cheng)渝地區雙城經濟圈(quan)建設真正意義上的開(kai)局起(qi)步(bu)之(zhi)年(nian)(nian)和成(cheng)(cheng)勢見效之(zhi)年(nian)(nian)。五年(nian)(nian)看頭年(nian)(nian)，今年(nian)(nian)是(shi)關鍵。

　　一(yi)是抓(zhua)極(ji)核(he)帶(dai)動(dong)。我們提出把(ba)成都、德陽(yang)、眉(mei)山、資(zi)陽(yang)4市(shi)作為“內(nei)圈”，把(ba)綿陽(yang)、樂山、遂寧、雅安4市(shi)作為“外圈”，加(jia)快推進成都平原經(jing)濟區內(nei)圈同城化、全域(yu)一(yi)體(ti)化，目的是按照《成渝(yu)地區雙城經(jing)濟圈建設規劃綱要(yao)》要(yao)求，充分發揮成都輻射帶(dai)動(dong)作用，打造融(rong)合一(yi)體(ti)、高質量現代化的成都平原經(jing)濟區，進一(yi)步做強發展(zhan)主干、增強極(ji)核(he)帶(dai)動(dong)功能。

　　二是(shi)抓南北(bei)兩(liang)翼支撐。南翼是(shi)川(chuan)南經(jing)濟(ji)區(qu)(qu)，北(bei)翼是(shi)川(chuan)東北(bei)經(jing)濟(ji)區(qu)(qu)，這兩(liang)大經(jing)濟(ji)區(qu)(qu)是(shi)四川(chuan)省推進雙城經(jing)濟(ji)圈建(jian)設的重(zhong)要(yao)支撐腹地(di)。

　　三是抓基礎設施建(jian)設。成(cheng)(cheng)都天府國(guo)際機場主體工(gong)(gong)程已基本建(jian)成(cheng)(cheng)，今年(nian)上(shang)半年(nian)將投入(ru)使用。加快推進川(chuan)藏鐵(tie)(tie)(tie)路(lu)雅(ya)安(an)至(zhi)林芝段(duan)、成(cheng)(cheng)達萬高(gao)鐵(tie)(tie)(tie)、成(cheng)(cheng)自宜(yi)高(gao)鐵(tie)(tie)(tie)、渝(yu)昆高(gao)鐵(tie)(tie)(tie)（川(chuan)渝(yu)段(duan)）等鐵(tie)(tie)(tie)路(lu)建(jian)設和內江至(zhi)大(da)足、南充(chong)至(zhi)潼(tong)南、樂山經資中(zhong)(zhong)至(zhi)銅梁等高(gao)速公路(lu)建(jian)設，力爭成(cheng)(cheng)渝(yu)中(zhong)(zhong)線高(gao)鐵(tie)(tie)(tie)、渝(yu)西高(gao)鐵(tie)(tie)(tie)等盡早開(kai)工(gong)(gong)。

　　四是(shi)抓國家和省級(ji)新(xin)區建(jian)設(she)。緊緊圍繞國家和全省重大戰略實(shi)施(shi)，加快建(jian)設(she)天府新(xin)區以及4個(ge)省級(ji)新(xin)區，做到(dao)高(gao)起點規劃(hua)、高(gao)標準(zhun)建(jian)設(she)、高(gao)水平運營、高(gao)質量發展，“一區一策”量身定制(zhi)配套政策舉措，培育帶動全省高(gao)質量發展的新(xin)增長極和動力源(yuan)。

　　還(huan)要抓好(hao)毗鄰地區合作(zuo)和重大政策協(xie)同，為川渝統籌發展(zhan)探索(suo)新路作(zuo)出(chu)示范，讓(rang)雙(shuang)城經濟圈(quan)建設更(geng)好(hao)惠(hui)及兩地群眾(zhong)，讓(rang)市場主體和人民群眾(zhong)有更(geng)多獲得感。

　　記者：四川將從(cong)哪些(xie)方面著手，把(ba)鞏固拓展脫(tuo)貧攻堅(jian)成(cheng)果與鄉村振興銜接起來？

　　彭清華：四川是全(quan)國扶貧(pin)(pin)任務最重(zhong)的省(sheng)份(fen)之一。截至(zhi)去年(nian)底，全(quan)省(sheng)88個貧(pin)(pin)困縣、11501個貧(pin)(pin)困村、625萬農村建檔(dang)立卡貧(pin)(pin)困人口全(quan)部達到脫貧(pin)(pin)標(biao)準。下一步，我(wo)們將(jiang)重(zhong)點圍繞(rao)4個關(guan)鍵詞謀劃推進。

　　一(yi)是“鞏固”，在過渡期嚴格落(luo)實“四個不(bu)摘”要(yao)求，保持(chi)主要(yao)幫扶政策(ce)總體穩定，落(luo)實好(hao)教育、醫療、住房、飲水、低保、產業等方面支持(chi)政策(ce)，做好(hao)易地扶貧(pin)搬遷(qian)后續扶持(chi)工(gong)作，堅(jian)決防止發生規模性(xing)返貧(pin)現(xian)象。

　　二是“拓(tuo)展”，聚(ju)焦提升政策普(pu)惠性，持續改善(shan)脫(tuo)貧(pin)(pin)地區(qu)基礎設施條件和(he)公共服務水平，逐步推動(dong)工(gong)作(zuo)對象(xiang)從脫(tuo)貧(pin)(pin)人口(kou)拓(tuo)展為全體(ti)農村(cun)居民(min)、工(gong)作(zuo)地域從部分農村(cun)地區(qu)拓(tuo)展到(dao)所有農村(cun)地區(qu)、工(gong)作(zuo)重點從解決“兩(liang)不愁三保障”拓(tuo)展到(dao)推進鄉村(cun)“五大振(zhen)興”，實現更寬領域、更高層次的(de)發展。

　　三(san)是“推(tui)進(jin)”，堅持以鄉(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)(cun)振(zhen)興統攬新發(fa)展階(jie)段“三(san)農”工作(zuo)，把鞏固拓展脫貧攻(gong)堅成果放在鄉(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)(cun)振(zhen)興的大(da)框架下統籌部署、一(yi)體(ti)推(tui)進(jin)。大(da)力發(fa)展現代農業(ye)園(yuan)區，因地制宜(yi)(yi)發(fa)展壯(zhuang)大(da)特色產業(ye)。加強社會(hui)主(zhu)義精神文明建設(she)，推(tui)進(jin)農村(cun)(cun)生態文明建設(she)。深化農村(cun)(cun)改革，實施(shi)鄉(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)(cun)建設(she)行動(dong)，加強和改進(jin)鄉(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)(cun)治理(li)，推(tui)動(dong)城鄉(xiang)(xiang)(xiang)融合(he)發(fa)展，促進(jin)農業(ye)高質高效、鄉(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)(cun)宜(yi)(yi)居宜(yi)(yi)業(ye)、農民(min)富裕富足。

　　四是“銜(xian)(xian)接”，堅(jian)持五級書記(ji)抓鞏固(gu)拓(tuo)展脫貧攻(gong)(gong)堅(jian)成(cheng)果和鄉(xiang)村振興，認真總結脫貧攻(gong)(gong)堅(jian)經驗成(cheng)果，做好過渡期內領(ling)導(dao)體制、工作體系、規劃實施和項目建設、考(kao)核機(ji)制銜(xian)(xian)接，分(fen)類優化調(diao)整(zheng)財政投入、金(jin)融服務、土地支持、人(ren)才智(zhi)力(li)支持政策，堅(jian)持和完善東(dong)西部(bu)協作和對口支援、社會(hui)力(li)量參與幫扶等機(ji)制，推動減貧戰略和工作體系平穩(wen)轉(zhuan)型。

　　記者(zhe)：在構建新發展格局中，四川將(jiang)在哪些關鍵節點進一(yi)步發力？

　　彭清(qing)華：四(si)川地(di)(di)處“一帶(dai)(dai)一路”和長江經濟帶(dai)(dai)聯結點，是我國西向(xiang)南向(xiang)開放(fang)門戶，有(you)較強(qiang)的(de)科技實(shi)力，產業門類完備，具有(you)擴(kuo)大(da)內(nei)需的(de)市場腹地(di)(di)、協同(tong)開放(fang)的(de)區位優(you)勢(shi)、成鏈(lian)集群的(de)產業基礎(chu)，有(you)責任有(you)條件(jian)在構建新發展(zhan)格局(ju)中展(zhan)現新作(zuo)為。

　　我們將重點(dian)在以下幾個方面著力(li)(li)。一(yi)是發揮人(ren)口和(he)(he)市場(chang)規(gui)模(mo)優(you)(you)勢(shi)，持續(xu)提升居民收入水平和(he)(he)消(xiao)費(fei)能(neng)力(li)(li)，打造國際(ji)消(xiao)費(fei)中(zhong)(zhong)心(xin)城(cheng)(cheng)市和(he)(he)區(qu)域消(xiao)費(fei)中(zhong)(zhong)心(xin)，不斷釋放(fang)消(xiao)費(fei)潛(qian)力(li)(li)。二是發揮工業(ye)化(hua)和(he)(he)城(cheng)(cheng)鎮化(hua)后發優(you)(you)勢(shi)，推(tui)進(jin)打基礎、強(qiang)功能(neng)、惠民生(sheng)、利(li)長(chang)遠的(de)重大(da)項目建設(she)，加快(kuai)形成(cheng)市場(chang)主導(dao)的(de)投(tou)資內(nei)生(sheng)增長(chang)機制。三是發揮科(ke)教和(he)(he)產業(ye)優(you)(you)勢(shi)，加強(qiang)創新(xin)鏈(lian)和(he)(he)產業(ye)鏈(lian)對(dui)接，實施(shi)質量強(qiang)省(sheng)和(he)(he)品牌(pai)強(qiang)省(sheng)計劃，加快(kuai)完善農業(ye)“10+3”、工業(ye)“5+1”、服務業(ye)“4+6”現(xian)代產業(ye)體系(xi)，提升產業(ye)鏈(lian)供應鏈(lian)穩(wen)定性和(he)(he)競爭力(li)(li)。四是發揮區(qu)位優(you)(you)勢(shi)，融(rong)入“一(yi)帶一(yi)路”建設(she)和(he)(he)長(chang)江經(jing)濟帶發展，加快(kuai)建設(she)西部陸(lu)海新(xin)通(tong)道，強(qiang)化(hua)高(gao)(gao)端要(yao)素(su)集聚(ju)運籌(chou)功能(neng)，推(tui)進(jin)現(xian)代流(liu)通(tong)體系(xi)建設(she)，高(gao)(gao)質量建設(she)自由貿易(yi)試驗區(qu)，打造內(nei)陸(lu)開(kai)放(fang)戰(zhan)略(lve)高(gao)(gao)地和(he)(he)參與國際(ji)競爭的(de)新(xin)基地。

　　記者：在以創新驅動推(tui)動高質量發展方面(mian)，“十四五”開局之年四川有何考慮和部署？

　　彭(peng)清(qing)華：四川是我國創新版圖中的一個(ge)重要區塊，今(jin)年重點抓好五個(ge)方(fang)面(mian)工作：

　　一(yi)是(shi)高標準規劃建(jian)(jian)設(she)(she)高能級創新(xin)平臺(tai)，加快綜合性科(ke)學(xue)中心、西部科(ke)學(xue)城(cheng)、中國(guo)（綿陽）科(ke)技(ji)城(cheng)建(jian)(jian)設(she)(she)，在(zai)空天(tian)科(ke)技(ji)、生命科(ke)學(xue)、先進核能、電子信(xin)息等重點(dian)領域組建(jian)(jian)天(tian)府(fu)實(shi)(shi)驗室(shi)、創建(jian)(jian)國(guo)家實(shi)(shi)驗室(shi)。

　　二是推(tui)進關鍵核心技術攻關和(he)成(cheng)果轉化(hua)，支(zhi)持(chi)成(cheng)德綿國(guo)家(jia)科技成(cheng)果轉移(yi)轉化(hua)示范(fan)區(qu)、成(cheng)都國(guo)家(jia)新(xin)(xin)(xin)一(yi)代人工智能創新(xin)(xin)(xin)發展試驗區(qu)加(jia)快建設(she)，打造鏈接全球創新(xin)(xin)(xin)資(zi)源的技術轉移(yi)網絡。

　　三(san)是更加注重培育企業創新(xin)(xin)(xin)(xin)能力(li)，支持領軍企業聯合行業上下游、產學研(yan)力(li)量(liang)，組建體系化、任務型(xing)的創新(xin)(xin)(xin)(xin)聯合體，帶(dai)動(dong)中小企業創新(xin)(xin)(xin)(xin)活動(dong)，提(ti)升創新(xin)(xin)(xin)(xin)效能。

　　四是用好(hao)國家和地(di)方兩(liang)種資(zi)(zi)源，打通(tong)央地(di)創新資(zi)(zi)源流動壁壘，支持省內科研(yan)單位(wei)與(yu)在川大院大所(suo)開展深度合作，推(tui)動校(xiao)地(di)校(xiao)企信息互通(tong)、資(zi)(zi)源共享、人才聯合培養，實(shi)現“1+1＞2”的協同創新效(xiao)果。

　　五(wu)是狠(hen)抓人才(cai)(cai)和(he)機(ji)(ji)制兩個關鍵點，繼續推進(jin)賦予科研人員職(zhi)務科技成果所有權(quan)或長期(qi)使用(yong)權(quan)改革，落實“軍令狀”制度，完善“揭榜掛帥”等機(ji)(ji)制，引進(jin)更多一(yi)流創(chuang)新(xin)人才(cai)(cai)，營造良好創(chuang)新(xin)生態(tai)，激發(fa)創(chuang)新(xin)創(chuang)造活力。