全國政協(xie)委員、上海銀保監局黨委書(shu)記(ji)、局長韓沂日前表示，目前銀行業保險(xian)業支持(chi)科技(ji)創新尚存許多(duo)痛(tong)點難點，應進一步提升科技(ji)金(jin)融效(xiao)能。他還提出，應推動(dong)第(di)三支柱養老保險(xian)規范發(fa)展(zhan)。

　　完善風險補償與獎勵政策

　　“目前銀行業保險業支持科技創新尚存許多痛點(dian)(dian)難點(dian)(dian)，這(zhe)其中既有機構內部原(yuan)因，也有外(wai)部環境不完善(shan)等因素。”韓沂說。

　　韓(han)沂(yi)認為，首先，銀(yin)行績效考核有(you)待改進。目前沒(mei)有(you)對銀(yin)行科技(ji)(ji)(ji)金融業務進行專門考核，銀(yin)行缺乏大力(li)發展科技(ji)(ji)(ji)金融業務動(dong)力(li)。各銀(yin)行總(zong)分行對科技(ji)(ji)(ji)支(zhi)行或(huo)科技(ji)(ji)(ji)專營機構差異化考核程度不(bu)夠，導致銀(yin)行科技(ji)(ji)(ji)金融專業化水平不(bu)高。

　　其次，風險收(shou)益不匹配(pei)。對(dui)初創期(qi)(qi)科技企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)，銀(yin)行穩健審慎的經營理念與科技型(xing)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)跳躍(yue)性(xing)、跨越式發(fa)展模式不吻合。若(ruo)沒有(you)股權(quan)收(shou)益覆蓋債(zhai)權(quan)風險，銀(yin)行信貸資金難以(yi)支(zhi)持初創期(qi)(qi)科技型(xing)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)。部分(fen)成熟期(qi)(qi)科技企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)如芯片業(ye)(ye)(ye)投資周期(qi)(qi)長、金額大、不確定(ding)性(xing)高(gao)，沒有(you)貼息、政策(ce)性(xing)擔保、風險補償等手段，銀(yin)行科技金融業(ye)(ye)(ye)務商業(ye)(ye)(ye)化可(ke)持續發(fa)展難以(yi)得到(dao)保證。

　　最后(hou)，外部環境有待完(wan)善(shan)。例(li)如，缺(que)(que)乏(fa)統一權威(wei)的知(zhi)識產權評估機構，出險后(hou)缺(que)(que)乏(fa)處(chu)置(zhi)手段(duan)，導致知(zhi)識產權質(zhi)押融資難以獲得實質(zhi)性突破。

　　對此，韓沂表示，一方面，可優(you)化績效(xiao)(xiao)考核(he)。例如，制定科技金(jin)融(rong)從業(ye)人員專(zhuan)門晉(jin)升(sheng)通道，可對科技金(jin)融(rong)事業(ye)部或科技支(zhi)行(xing)績效(xiao)(xiao)考核(he)以(yi)三年或五年為一個(ge)周期，不考核(he)無關(guan)業(ye)務(wu)指標，突(tu)出考核(he)科技企業(ye)、私募股權(quan)投資（PE）和(he)(he)風險投資（VC）開(kai)戶情況等。創新業(ye)務(wu)試點，對科技企業(ye)較(jiao)為集中的(de)北上廣深等地區，授權(quan)當地金(jin)融(rong)監管(guan)部門選擇科技金(jin)融(rong)基礎(chu)較(jiao)好的(de)銀行(xing)，對硬(ying)核(he)科技企業(ye)員工持股專(zhuan)項貸(dai)款和(he)(he)優(you)質PE周轉性融(rong)資需求提供(gong)信貸(dai)支(zhi)持。

　　另一(yi)方面，改(gai)進外部環境，完善風(feng)險(xian)補償與獎勵(li)政策。應對(dui)知(zhi)(zhi)識產(chan)(chan)權(quan)(quan)質押(ya)融(rong)資(zi)建立(li)(li)由國(guo)(guo)家主導的技(ji)術評估(gu)(gu)公司，對(dui)知(zhi)(zhi)識產(chan)(chan)權(quan)(quan)進行統(tong)(tong)一(yi)權(quan)(quan)威評估(gu)(gu)，建立(li)(li)全國(guo)(guo)統(tong)(tong)一(yi)知(zhi)(zhi)識產(chan)(chan)權(quan)(quan)交(jiao)易、質押(ya)和處置平臺。財政部門應對(dui)銀(yin)行科(ke)技(ji)金融(rong)業務首貸、信(xin)用貸、知(zhi)(zhi)識產(chan)(chan)權(quan)(quan)質押(ya)融(rong)資(zi)等提高獎勵(li)與風(feng)險(xian)補償比(bi)例。

　　擴大個稅遞延養老賬戶運用范圍

　　韓沂表示，作為(wei)第(di)(di)三(san)支(zhi)柱重要組成部(bu)分的(de)(de)個人商業養(yang)(yang)老保(bao)險雖然(ran)一定程(cheng)度上滿足(zu)了群眾的(de)(de)養(yang)(yang)老保(bao)障(zhang)需求，但與第(di)(di)一支(zhi)柱相比，第(di)(di)三(san)支(zhi)柱在我國(guo)的(de)(de)發(fa)展仍(reng)很不(bu)(bu)充(chong)分。養(yang)(yang)老保(bao)險總額不(bu)(bu)高，覆(fu)蓋面仍(reng)較低，其(qi)他養(yang)(yang)老金融產(chan)品(pin)更是(shi)發(fa)展不(bu)(bu)足(zu)。

　　韓(han)沂說(shuo)，多部門應共同研究，盡早明(ming)確第(di)三支(zhi)(zhi)柱(zhu)具(ju)體(ti)涵義、內容(rong)和(he)范(fan)圍，以(yi)正式文(wen)件形(xing)式予(yu)以(yi)公(gong)布，把在一定期限以(yi)上(shang)、養(yang)老目標基金產品、養(yang)老保(bao)障管(guan)理產品及可能出現的新(xin)型(xing)養(yang)老目標金融產品，在符合第(di)三支(zhi)(zhi)柱(zhu)養(yang)老金融產品標準前提下納(na)入第(di)三支(zhi)(zhi)柱(zhu)范(fan)疇，擴(kuo)(kuo)大(da)第(di)三支(zhi)(zhi)柱(zhu)產品供給。應參考歐美和(he)日本第(di)三支(zhi)(zhi)柱(zhu)發展(zhan)歷程，借鑒(jian)在個(ge)人稅(shui)收遞延(yan)型(xing)商業養(yang)老保(bao)險試點過程中的賬戶管(guan)理經(jing)驗，擴(kuo)(kuo)大(da)個(ge)稅(shui)遞延(yan)養(yang)老賬戶運用(yong)范(fan)圍，推動將符合前述特定條件的各類金融產品納(na)入個(ge)稅(shui)遞延(yan)養(yang)老賬戶。

　　韓(han)沂表示，第三(san)支柱(zhu)發展(zhan)較好的國家或(huo)地區對相(xiang)關養老(lao)產品均(jun)提供(gong)稅(shui)收(shou)優惠和財政(zheng)補貼。應(ying)盡快(kuai)出臺新的個(ge)人(ren)稅(shui)收(shou)遞延(yan)型(xing)商業養老(lao)保險政(zheng)策或(huo)明確延(yan)長試點期限，穩步(bu)推進試點擴(kuo)容(rong)。