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激發資源要素活力 鄉村振興產業發展是關鍵

潘宇靜中國證券報·中證網

  2021年,“三農”的(de)重心歷(li)史性地轉向全面推進(jin)鄉(xiang)村振(zhen)興(xing)。在今年的(de)兩會上,有關(guan)鄉(xiang)村振(zhen)興(xing)的(de)提案(an)議案(an)將成(cheng)為熱門話(hua)題。激(ji)發資源要素活力,促進(jin)鄉(xiang)村振(zhen)興(xing),產業發展是關(guan)鍵(jian)。

  積極建言獻策

  農(nong)業(ye)(ye)農(nong)村(cun)部黨組成員兼中(zhong)(zhong)央農(nong)辦秘書局局長吳宏耀(yao)在2月(yue)份舉行的(de)(de)新聞發(fa)布會(hui)上表示(shi),根(gen)據鄉村(cun)休閑觀(guan)光(guang)等(deng)產業(ye)(ye)分散布局的(de)(de)實際需要,探索靈活多(duo)樣的(de)(de)供地新方(fang)式(shi),要解決(jue)鄉村(cun)振(zhen)興中(zhong)(zhong)的(de)(de)用地難問(wen)題(ti)。鼓勵開發(fa)專屬金融產品支持新型農(nong)業(ye)(ye)經營(ying)主體和農(nong)村(cun)新產業(ye)(ye)新業(ye)(ye)態。同時(shi),支持以市場化方(fang)式(shi)設立鄉村(cun)振(zhen)興基金,撬動金融資本、社會(hui)力量參與,重點支持鄉村(cun)產業(ye)(ye)發(fa)展。

  促進(jin)鄉村振興(xing),產業(ye)(ye)發展(zhan)是關(guan)鍵(jian)。全國(guo)人大代表、正邦集團董事(shi)長(chang)林(lin)(lin)印孫將(jiang)在今年兩會上提(ti)交四份建議。他指(zhi)出,我(wo)國(guo)一些省份屬于丘陵地(di)區,但(dan)林(lin)(lin)地(di)指(zhi)標限(xian)制過(guo)于嚴格。隨著鄉村振興(xing)的推進(jin),為(wei)了保障(zhang)在鄉村的農業(ye)(ye)項(xiang)目順利落地(di),建議各省林(lin)(lin)業(ye)(ye)部門(men)根據當地(di)國(guo)土(tu)面積構(gou)成的實際,適當增(zeng)加林(lin)(lin)地(di)預算內供(gong)應指(zhi)標。

  全(quan)國人大代表、蘇寧集團董事(shi)長(chang)張近東建議,大力(li)推進(jin)技術賦能,實現農村零售業態升(sheng)級(ji)。張近東表示,鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)村消(xiao)費市場(chang)成長(chang)空間(jian)很(hen)大。隨著(zhu)農民收(shou)入增速不斷加快,城鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)收(shou)入差距不斷縮小,特(te)別是在脫貧攻堅目標任務如期完成后(hou),鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)村振興戰略全(quan)面推進(jin),鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)村消(xiao)費市場(chang)進(jin)入加速提質轉型的新發展階(jie)段。

  同時,張近東建(jian)議(yi),政(zheng)府相關部門統(tong)籌規劃,把農(nong)村(cun)電商人(ren)才(cai)培(pei)訓作為(wei)系統(tong)工程,建(jian)立由政(zheng)府、高校、電商企業聯動的電商人(ren)才(cai)培(pei)訓模式(shi),快速有效地培(pei)養出與(yu)實(shi)際應(ying)用(yong)“零距離”,與(yu)就業崗位“零適應(ying)期(qi)”的智慧零售“雙零”人(ren)才(cai),為(wei)再造(zao)線上線下(xia)融合(he)發展(zhan)的農(nong)村(cun)實(shi)體零售夯實(shi)人(ren)才(cai)基礎。

  鞏固脫貧成果

  3月2日,國(guo)新辦舉行國(guo)務院(yuan)政策(ce)例行吹風會,介(jie)紹2020年國(guo)務院(yuan)部門辦理全(quan)國(guo)人大代(dai)表建議(yi)和全(quan)國(guo)政協委(wei)員提案(an)(an)工作有關(guan)(guan)情(qing)況(kuang),鄉村振興方面的提案(an)(an)議(yi)案(an)(an)備受(shou)關(guan)(guan)注。

  “人大代表、政協委員對鞏固(gu)拓(tuo)展脫(tuo)貧(pin)攻堅成果與鄉村振興(xing)有效銜接高度重視,在2020年的(de)(de)建議提(ti)案(an)中有50多件,占鄉村振興(xing)局(ju)承辦建議提(ti)案(an)的(de)(de)13%,這個比例比較高。”國家鄉村振興(xing)局(ju)副(fu)局(ju)長(chang)洪天(tian)云稱,下一(yi)步(bu)鄉村振興(xing)局(ju)的(de)(de)工作重點主要(yao)體(ti)現在7個方(fang)面,包括:保(bao)持幫(bang)扶(fu)政策的(de)(de)總體(ti)穩(wen)定、把防止返貧(pin)監測和幫(bang)扶(fu)機制健全完善(shan)起來、持續(xu)(xu)壯大幫(bang)扶(fu)產業(ye)(ye)、做(zuo)好脫(tuo)貧(pin)人口的(de)(de)穩(wen)崗就業(ye)(ye)、做(zuo)好易地(di)扶(fu)貧(pin)搬遷后續(xu)(xu)幫(bang)扶(fu)工作、加強扶(fu)貧(pin)項目資產管理、兜住(zhu)民生底線。

  洪天云(yun)介紹,2020年(nian)國(guo)家鄉村振(zhen)興局(ju),即(ji)原(yuan)國(guo)務院扶貧辦,共承辦建(jian)議提(ti)案405件,較2019年(nian)增長(chang)39%,建(jian)議提(ti)案內容排在前(qian)三位的是:加大產業(ye)就業(ye)支(zhi)持、鞏(gong)(gong)固拓展脫貧成果防止返(fan)貧致貧、實現鞏(gong)(gong)固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振(zhen)興有效銜(xian)接。

  洪天云(yun)表(biao)示,2020年鄉(xiang)村振(zhen)興局承(cheng)辦的(de)建(jian)議提案中,關于鞏固(gu)拓(tuo)展脫貧(pin)(pin)攻堅成(cheng)果防(fang)(fang)止返貧(pin)(pin)致貧(pin)(pin)的(de)提案建(jian)議有60多件,占整個鄉(xiang)村振(zhen)興局承(cheng)辦件數的(de)15%,代表(biao)委員深(shen)入(ru)分析鞏固(gu)脫貧(pin)(pin)成(cheng)果防(fang)(fang)止返貧(pin)(pin)面臨的(de)壓力(li),就如何(he)鞏固(gu)好脫貧(pin)(pin)攻堅成(cheng)果,從五(wu)個方面提出了建(jian)議意見(jian)。一是(shi)(shi)保持幫(bang)扶政(zheng)策力(li)度不減。二是(shi)(shi)加(jia)大產業(ye)就業(ye)支持。三是(shi)(shi)抓好易地扶貧(pin)(pin)搬遷(qian)后續幫(bang)扶。四是(shi)(shi)全面落實兜(dou)底(di)保障政(zheng)策。五(wu)是(shi)(shi)完善(shan)低(di)收(shou)入(ru)人口發現幫(bang)扶機制。

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