全(quan)國人大代表(biao)、江汽集(ji)團(tuan)高(gao)級工(gong)程師周福庚日前(qian)提出建議，加(jia)快開展汽車產業“碳(tan)達峰(feng)和碳(tan)中和”系統研究工(gong)作并適時引入(ru)碳(tan)交(jiao)易。

　　周(zhou)福庚表(biao)示(shi)，我國碳交(jiao)易(yi)市場(chang)體系已基本形成，但汽車及(ji)道路交(jiao)通(tong)行業尚未真正納入全國碳交(jiao)易(yi)市場(chang)。重要原因在于(yu)，一是(shi)還(huan)(huan)沒(mei)(mei)有建(jian)(jian)立公正、公平、公開的價格體系；二是(shi)碳交(jiao)易(yi)市場(chang)缺乏詳細的規章制(zhi)度和法(fa)律監管；三是(shi)碳交(jiao)易(yi)市場(chang)波動(dong)性較大，還(huan)(huan)處于(yu)初級階段；四是(shi)汽車及(ji)道路交(jiao)通(tong)行業碳交(jiao)易(yi)體系沒(mei)(mei)有建(jian)(jian)立，頂層(ceng)設計、配額(e)分(fen)配、技術支(zhi)撐(cheng)、能耗統計以及(ji)工作協調性等(deng)方面(mian)有待(dai)完(wan)善。

　　周福庚認為，當前汽(qi)(qi)(qi)車(che)行(xing)業引入碳(tan)(tan)交易(yi)還有(you)諸多問題(ti)需要(yao)關(guan)注(zhu)。一(yi)是(shi)(shi)汽(qi)(qi)(qi)車(che)產(chan)(chan)業的(de)(de)(de)(de)(de)(de)碳(tan)(tan)中和問題(ti)涉及部(bu)門范(fan)圍廣。二(er)是(shi)(shi)汽(qi)(qi)(qi)車(che)行(xing)業現(xian)有(you)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)相關(guan)政策法(fa)規(gui)與(yu)(yu)碳(tan)(tan)排(pai)放、碳(tan)(tan)交易(yi)相關(guan)，但又有(you)差異(yi)(yi)。比如，現(xian)行(xing)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)雙積(ji)(ji)分(fen)(fen)管(guan)(guan)理(li)辦(ban)法(fa)，是(shi)(shi)推動(dong)汽(qi)(qi)(qi)車(che)產(chan)(chan)業的(de)(de)(de)(de)(de)(de)節(jie)能(neng)(neng)減排(pai)，并推動(dong)產(chan)(chan)業向新能(neng)(neng)源汽(qi)(qi)(qi)車(che)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)方(fang)向轉型。而(er)碳(tan)(tan)交易(yi)機制(zhi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)主(zhu)要(yao)目(mu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)是(shi)(shi)促使產(chan)(chan)業整體(ti)碳(tan)(tan)排(pai)放下降。碳(tan)(tan)交易(yi)市場與(yu)(yu)雙積(ji)(ji)分(fen)(fen)市場存(cun)(cun)在(zai)較大制(zhi)度性差異(yi)(yi)。碳(tan)(tan)交易(yi)市場標(biao)(biao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)為企業在(zai)生(sheng)產(chan)(chan)、經營過程中產(chan)(chan)生(sheng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)二(er)氧化(hua)碳(tan)(tan)排(pai)放量(liang)，而(er)雙積(ji)(ji)分(fen)(fen)管(guan)(guan)理(li)聚焦(jiao)車(che)輛(liang)認證環節(jie)管(guan)(guan)理(li)，油耗積(ji)(ji)分(fen)(fen)為企業平均油耗實際值(zhi)與(yu)(yu)達(da)標(biao)(biao)值(zhi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)差異(yi)(yi)與(yu)(yu)產(chan)(chan)量(liang)乘積(ji)(ji)，新能(neng)(neng)源積(ji)(ji)分(fen)(fen)來自(zi)于生(sheng)產(chan)(chan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)新能(neng)(neng)源車(che)輛(liang)。雙積(ji)(ji)分(fen)(fen)與(yu)(yu)碳(tan)(tan)配額從標(biao)(biao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)內(nei)在(zai)含義看存(cun)(cun)在(zai)本質(zhi)區(qu)別，雙積(ji)(ji)分(fen)(fen)政策管(guan)(guan)理(li)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)是(shi)(shi)單(dan)位里程的(de)(de)(de)(de)(de)(de)碳(tan)(tan)排(pai)放強度，而(er)碳(tan)(tan)交易(yi)中管(guan)(guan)控(kong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)是(shi)(shi)一(yi)段時期內(nei)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)碳(tan)(tan)排(pai)放總(zong)量(liang)，量(liang)綱上存(cun)(cun)在(zai)較大差異(yi)(yi)，不能(neng)(neng)通過簡單(dan)折(zhe)算達(da)成(cheng)統一(yi)。

　　周福庚建議，在國家層面系統(tong)考慮汽車產(chan)業的“碳(tan)達峰和(he)(he)碳(tan)中(zhong)和(he)(he)”工作，需要多部委(wei)協同開展(zhan)研(yan)究。不僅應(ying)包(bao)括(kuo)汽車產(chan)品使用(yong)過(guo)程(cheng)中(zhong)的碳(tan)排(pai)放(fang)研(yan)究，還(huan)應(ying)包(bao)括(kuo)汽車產(chan)品制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)過(guo)程(cheng)中(zhong)的碳(tan)排(pai)放(fang)和(he)(he)制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)汽車使用(yong)材料對(dui)應(ying)的碳(tan)排(pai)放(fang)。

　　周福庚(geng)建議(yi)，在(zai)研究(jiu)將汽車(che)產業納(na)入碳(tan)交(jiao)(jiao)易的(de)范(fan)圍時，要綜合(he)考慮(lv)二者在(zai)管(guan)(guan)理側重方向、交(jiao)(jiao)易體(ti)系差異、價格(ge)差異、體(ti)量差異，以及(ji)汽車(che)產業碳(tan)排放管(guan)(guan)理邊界的(de)問題。